Приложение к Постановлению от 19.10.2015 г № 970 Порядок
Порядок предоставления территориальным общественным самоуправлениям быковского муниципального района субсидий из районного бюджета, реализующим проекты по благоустройству территории тос, на конкурсной основе
1.Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления территориальным общественным самоуправлениям (далее - ТОС), осуществляющим свою деятельность на территории Быковского муниципального района, субсидий (далее - субсидии) из районного бюджета, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС.
2.Субсидии территориальным общественным самоуправлениям предоставляются администрацией Быковского муниципального района на конкурсной основе (далее - Конкурс).
2.1.Задачи Конкурса:
- совершенствование системы комплексного благоустройства территорий ТОС городского и сельских поселений Быковского муниципального района;
- развитие и поддержка местных общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений по благоустройству;
- создание условий для практической реализации проектов (программ) по благоустройству.
3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.Целью предоставления субсидий является поддержка общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений, осуществляющих свою деятельность на территории Быковского муниципального района, связанных с улучшением качества жизни населения, создание благоприятных условий, обеспечивающих возможность комфортного проживания, совершенствования системы комплексного благоустройства, улучшения санитарного и экологического состояния территории поселения.
5.Решение о предоставлении субсидий территориальным общественным самоуправлениям принимает конкурсная комиссия, создаваемая постановлением администрации Быковского муниципального района и действующая в соответствии с настоящим Порядком.
6.Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление делами администрации Быковского муниципального района.
7.Основным принципом организации и проведения отбора территориальных общественных самоуправлений для предоставления им субсидий является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
7.1.Соискателями Конкурса могут быть организации ТОС Быковского муниципального района, являющиеся юридическими лицами и соответствующие требованиям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон), подавшие заявки на предоставление им субсидии из районного бюджета на поддержку общественных инициатив (далее - Соискатели).
7.2.Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
8.Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
9.Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом администрации Быковского муниципального района.
10.Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте администрации Быковского муниципального района в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до начала приема документов для участия в Конкурсе и содержит сведения:
- о правовом акте администрации Быковского муниципального района о проведении Конкурса;
- о месте и времени проведения Конкурса;
- о сроках приема заявок на участие в Конкурсе;
- о перечне представляемых документов;
- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.
11.Для участия в Конкурсе организации ТОС необходимо представить заявку, которая должна состоять из следующих обязательных документов:
1) заявление на участие в Конкурсе, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;
2) финансово-экономическое обоснование (проект), которое должно содержать калькуляцию статей планируемых расходов, подтверждаемую имеющимися в распоряжении сметами, расчетами затрат, подлежащих исполнению за счет субсидии (локальную смету и план участка с указанием на нем проектируемых работ, согласованных с администрацией поселения), подробное описание проекта благоустройства территории ТОС, его социальную значимость и надежность;
3) заверенную руководителем организации ТОС копию ОГРН;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, заверенную руководителем организации ТОС;
7) карту партнера с указанием всех банковских реквизитов организации ТОС;
8) письмо поддержки в свободной форме от органов местного самоуправления поселения, на территории которого запланирована реализация проекта.
11.1.В состав одной заявки организации ТОС на участие в Конкурсе включается только один проект, связанный с улучшением качества жизни населения, совершенствования системы комплексного благоустройства, повышения эстетической привлекательности. Одна организация ТОС может подать только одну заявку.
11.2.Организация ТОС, подающая заявку на участие в Конкурсе по выделению субсидий, имеет право дополнительно представить иные документы, характеризующие деятельность организации (письма поддержки, статьи в средствах массовой информации и т.д.).
11.3.Организации ТОС, осуществляющие свою деятельность на территории городского и сельских поселений Быковского муниципального района в количестве 2 и более ТОС, вправе объединять свои проекты по благоустройству территории ТОС в один единый проект.
11.4.Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе (CD- или DVD-диске с пометкой "на Конкурс").
11.5.Заявка на участие в Конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе).
11.6.Заявка на участие в Конкурсе оформляется титульным листом, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе организаций ТОС на получение субсидий из районного бюджета", и направляется в адрес конкурсной комиссии, указанный в объявлении о проведении Конкурса в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
11.7.Проект по благоустройству территории ТОС утверждается на заседании Совета ТОС с присвоением номера и даты утверждения.
12.В срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором из числа Соискателей указывается список Участников Конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
12.1.Организация ТОС, подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем (не является Участником Конкурса), если:
- представленная ею заявка не содержит документов, обязательных для представления согласно пункту 11 настоящего Порядка;
- заявка поступила после окончания срока приема заявок.
13.Конкурсная комиссия должна состоять не менее чем из 7 человек.
14.В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей или Участников Конкурса. Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп экспертов по видам и тематике деятельности Соискателей.
15.В работе конкурсной комиссии члены комиссии участвуют лично.
16.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Конкурсной комиссии.
17.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
18.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих по результатам открытого голосования.
19.Основные критерии отбора проектов ТОС по предоставлению субсидий на благоустройство территории ТОС (далее - Критерии отбора проекта):
а) обоснованность запрашиваемых средств на реализацию представленного проекта, экономичность предложенных затрат (отсутствие излишних затрат и завышенных расходов);
б) наличие реализованных социально ориентированных проектов, направленных на решение вопросов местного значения, социальная значимость, надежность;
в) информационная открытость организации, информирование населения о социально значимой деятельности (наличие сайта, газет, листовок, публикаций в средствах массовой информации).
19.1.Заявители оповещаются о недопуске их к участию в Конкурсе в течение трех рабочих дней путем отправки письменного уведомления в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в поданной заявке на участие в Конкурсе.
20.Конкурс по предоставлению субсидий организациям ТОС, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС, проводится по номинации "Лидер благоустройства", по которой предусмотрено 5 победителей (призовое место), которым по итогам конкурса вручается диплом на звание "Лидер благоустройства" и денежная премия в размере 300 тыс. рублей.
20.1.Организациям ТОС, принимавшим активное участие в номинации "Лидер благоустройства", но не занявшим призового места, вручается диплом "За активное участие в муниципальном районном конкурсе ТОС, реализующим проекты по благоустройству" и денежная премия в размере 107,8 тыс. рублей.
20.2.Организации ТОС вправе включать в проект благоустройства территории ТОС расходы, связанные:
- с оплатой банковских услуг, но не более 10 тыс. рублей;
- с выплатой премии председателю и активистам ТОС, но не более 10%% от общей суммы полученной денежной премии.
21.Каждый проект, представленный на Конкурс, оценивается конкурсной комиссией в соответствии с Критериями отбора проекта, указанными в оценочном листе в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.
21.1.Оценка проектов по критериям производится по десятибалльной системе от 0 до 10 баллов.
21.2.Каждый член комиссии выставляет оценку:
- при соответствии Критериям отбора проекта - 1 балл;
- при несоответствии Критериям отбора проекта - 0 баллов.
21.3.Победителем конкурса по предоставлению субсидий организациям ТОС, реализующим проекты по благоустройству, в номинации "Лидер благоустройства" признается организация ТОС, набравшая не менее 7 баллов, в равно - не менее двух третей голосов от общего числа членов конкурсной комиссии.
22.Победителям Конкурса субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансирования затрат, связанных с улучшением качества жизни населения, совершенствования системы комплексного благоустройства, повышения эстетической привлекательности, улучшения санитарного и экологического состояния территории.
23.Решение конкурсной комиссии со списком организаций ТОС - победителей Конкурса и распределением между ними субсидий из районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых в районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, оформляется протоколом.
На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении организациям ТОС субсидий из районного бюджета, оформленного протоколом, управление делами администрации района готовит и согласовывает проект постановления администрации Быковского муниципального района о предоставлении организациям ТОС субсидий из районного бюджета в соответствии с итоговым протоколом заседания конкурсной комиссии.
24.Результаты Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров субсидий из районного бюджета) в течение 5 рабочих дней после подведения итогов конкурса размещаются на официальном сайте администрации района в сети Интернет и газете "Коммунар".
25.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) признание Участника Конкурса победителем в номинации "Лидер благоустройства" и активным участником конкурса в соответствии с настоящим Порядком;
2) заключение с победителем Конкурса соглашения о предоставлении субсидии, в котором указываются:
- условия и порядок предоставления субсидии;
- размер субсидии;
- цели использования субсидии;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
3) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем Конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленных настоящим Порядком, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения Конкурса;
4) согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
26.По завершении работ, предусмотренных заявленным проектом, организация ТОС обязана в месячный срок направить в администрацию Быковского муниципального района (Управление делами администрации, финансовый отдел) отчет о выполнении проекта и о целевом использовании предоставленных бюджетных средств.
27.В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных соглашением, представления недостоверных сведений, а также нецелевого использования субсидии или ее неиспользования в установленные соглашением сроки администрацией Быковского муниципального района принимается решение о лишении получателя права на пользование субсидией и ее возврате в районный бюджет.
28.Администрация Быковского муниципального района (финансовый отдел администрации) обязана в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, уведомить получателя субсидии о принятом решении и направить ему предложение о возврате полученной субсидии в районный бюджет в добровольном порядке.
29.Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в районный бюджет предоставленной субсидии обязан перечислить полученные средства в районный бюджет.
30.В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
администрации Быковского
муниципального района
Н.Ю.ПЕШЕХОНОВА