Приложение к Постановлению от 13.10.2015 г № 2821
Par33 Par33
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОТКРЫТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ
РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
а) сроки и последовательность административных процедур;
б) упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
в) информирование заинтересованных лиц о порядке оказания муниципальной услуги;
г) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
д) указание об ответственности за несоблюдение требований административного регламента.
Сведения о заявителях муниципальной услуги
2.Заявителями муниципальной услуги "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" (далее - Услуга) являются:
а) индивидуальные предприниматели;
б) юридические лица и их представители, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.Исполнителем муниципальной услуги является администрация городского округа город Михайловка (далее - Администрация). Место нахождения Администрации: г. Михайловка Волгоградской области, ул. Обороны, 42а, 403342.
Телефон начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства: (84463) 2-24-44.
Адрес сайта городского округа город Михайловка в сети Internet: www.mihadm.com.
График работы Администрации: понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, обед - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота и воскресенье.
4.Организатором оказания муниципальной услуги является автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Почтовый адрес МФЦ для представления документов и обращений за получением Услуги и консультаций: 403343, г. Михайловка Волгоградской области, ул. Магистральная, 1.
Телефон директора МФЦ: (84463) 2-25-59.
Телефоны сотрудников учреждения: (84463) 2-14-28, (84463) 2-30-99, (84463) 2-28-18.
Телефон "горячей линии": (84463) 2-30-99.
Электронный адрес: mfc-mihailovka@mail.ru.
Информирование заявителей Услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые должны быть размещены в средствах массовой информации, в том числе в периодическом печатном издании, определенном Уставом городского округа город Михайловка, а также на официальном сайте городского округа город Михайловка, официальном сайте МФЦ в сети Интернет, электронного информирования;
- информационных материалов, которые должны быть размещены на информационных стендах в помещении МФЦ;
- непосредственного общения заявителей с представителями МФЦ;
- телефона "горячей линии" по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
График работы МФЦ, осуществляющего прием заявителей на предоставление Услуги, а также консультирование по вопросам предоставления Услуги:
| Понедельник | с 9.00 до 19.00 |
| Вторник | с 9.00 до 19.00 |
| Среда | с 9.00 до 19.00 |
| Четверг | с 9.00 до 19.00 |
| Пятница | с 9.00 до 19.00 |
| Суббота | с 9.00 до 19.00. |
Почтовый адрес МФЦ для представления документов и обращений за получением Услуги и консультаций: 403343, Волгоградская область, город Михайловка, ул. Магистральная, 1.
5.Графики работы государственных органов, обращение в которые необходимо для предоставления Услуги:
а) Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области:
Почтовый адрес инспекции: 403343, г. Михайловка Волгоградской области, ул. Мичурина, 17а.
Телефон начальника отдела: (84463) 2-44-79.
Телефон специалистов отдела: (84463) 2-44-79.
Телефон приемной, факс: (84463) 2-67-97.
Адрес сайта в сети Internet: www.r34.nalog.ru.
Информация о графике работы государственных органов и порядке предоставления ими услуг размещается на их официальных сайтах в сети Интернет, средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.), а также предоставляется непосредственно федеральными государственными гражданскими служащими по телефону в установленном действующим законодательством порядке, по электронной почте.
При консультировании по электронной почте по вопросам, которые установлены данным разделом Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
II.Стандарт предоставления услуги
Наименование муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".
Наименования органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу, и участвующей
организации
7.Исполнителем муниципальной услуги является Администрация.
8.Организатором исполнения муниципальной услуги является МФЦ.
9.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
а) Отделение ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский" - в области обеспечения безопасности дорожного движения по согласованию проекта паспорта автобусного маршрута, схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов;
б) МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения" - по согласованию проекта паспорта автобусного маршрута и схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов;
в) Филиал ДСУ-2 "Волгоградавтодор" - по согласованию проекта паспорта автобусного маршрута и схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов.
10.Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
а) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный муниципальным правовым актом.
11.Заявитель вправе представить дополнительную информацию и документы.
Результат предоставления Услуги
12.Конечным результатом предоставления Услуги является:
а) принятие решения о выдаче заявителю письменного уведомления об открытии (изменении) регулярного автобусного маршрута;
б) принятие решения о предоставлении заявителю мотивированного отказа.
Срок предоставления Услуги
13.Срок предоставления Услуги при наличии полного пакета документов не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления об открытии, изменении регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление Услуги
14.Предоставление услуги "Открытие, изменение регулярных автобусных маршрутов на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" производится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
б) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
г) Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
д) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
е) постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
ж) постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии";
з) постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";
и) приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";
к) постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 21 мая 2013 г. N 1417 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка".
Перечень документов для предоставления
муниципальной услуги
Par148 Par148
15.Исчерпывающий перечень документов для открытия нового автобусного маршрута по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее именуется - заявитель), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом:
а) письменное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту с указанием маршрута и условий перевозки (вид перевозки, режим движения);
б) пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием целесообразности открытия регулярного автобусного маршрута (форма произвольная);
в) копия (ксерокопия) лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;
г) проект паспорта автобусного маршрута с указанием схемы движения автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и т.д.), согласованный с отделом ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский", МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения", филиалом ДСУ-2 "Волгоградавтодор";
д) схема расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов, согласованного с отделом ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский", МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения", филиалом ДСУ-2 "Волгоградавтодор";
е) расчет предполагаемого пассажиропотока в прямом и обратном направлении по дням недели, предполагаемого типа транспортных средств;
ж) документы, содержащие сведения о транспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров на заявленном маршруте (ксерокопии ПТС и договоров аренды на эти транспортные средства, если транспортные средства не находятся в его собственности);
з) проект расписания по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему Административному регламенту, согласованный с другими перевозчиками, работающими на данном маршруте, если совпадение с маршрутами иных перевозчиков составляет более 40%%. На пригородных, междугородних внутримуниципальных маршрутах расписание дополнительно согласовывается с начальниками отделов сельских территорий, пассажиры которых обслуживаются на данном маршруте;
и) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, заверенная нотариально;
к) копия документа (доверенности), удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Par159 Par159
16.Исчерпывающий перечень документов для решения вопроса о внесении изменений в сводное маршрутное расписание:
а) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
б) проект расписания по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему Административному регламенту, согласованный с другими перевозчиками, работающими на данном маршруте, если совпадение с маршрутами иных перевозчиков составляет более 40%%. На пригородных, междугородних внутримуниципальных маршрутах расписание дополнительно согласовывается с начальниками отделов сельских территорий, пассажиры которых обслуживаются на данном маршруте;
в) обоснование целесообразности изменения расписания с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования.
Par163 Par163
17.Исчерпывающий перечень документов для внесения изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте:
а) заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
б) предполагаемая схема движения автобусов на маршруте в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановками, согласованная с отделом ГИБДД МО МВД РФ "Михайловский", МБУ "Комбинат благоустройства и озеленения", филиалом ДСУ-2 "Волгоградавтодор";
в) проект расписания по форме согласно приложениям 4 или 5 к настоящему Административному регламенту, согласованный с другими перевозчиками, работающими на данном маршруте, если совпадение с маршрутами иных перевозчиков составляет более 40%%. На пригородных, междугородних внутримуниципальных маршрутах расписание дополнительно согласовывается с начальниками отделов сельских территорий, пассажиры которых обслуживаются на данном маршруте;
г) обоснование необходимости изменения схемы движения автобусов на маршруте с приложением данных об изучении пассажиропотока.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления Услуги
18.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктами 15 - 17 настоящего Административного регламента;
б) текст письменного обращения не поддается прочтению;
в) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
г) ненадлежащее оформление заявления (отсутствие подписи заявителя).
Перечень оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги
19.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги может служить соответствующее обращение (в письменном виде) заявителя, а также:
а) несоответствие подвижного состава виду перевозок;
б) несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям настоящего Регламента, в том числе представление их не в полном объеме или с содержанием недостоверных данных.
Срок приостановления муниципальной услуги в таком случае: до момента поступления недостающих документов, но не более 15 дней. По истечении указанного срока, если не предоставлены недостающие документы, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
20.Решение об отказе в открытии нового автобусного маршрута принимается в случаях:
а) несоответствия представленных документов требованиям Правил организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка, утвержденных постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 21 мая 2013 г. N 1417 (далее именуются - Правила);
б) несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством;
в) наличия на новом автобусном маршруте участков, совпадающих с участками действующего автобусного маршрута, протяженность которых составляет более 50 процентов от протяженности действующего автобусного маршрута;
г) несоответствия сводного маршрутного расписания требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку;
д) подачи заявления, не соответствующего форме, установленной приложением 1 к Административному регламенту;
е) отсутствия информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления;
ж) подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 15 Административного регламента.
21.Решение об отказе в изменении расписания производится в случае:
а) несоответствия представленных документов требованиям Правил;
б) составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения автобусов на существующих маршрутах;
в) несоответствия расписания сложившемуся на маршруте пассажиропотоку;
г) подачи заявления, не соответствующего форме, установленной приложением 2 к Административному регламенту;
д) отсутствия информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления;
е) подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 16 Административного регламента.
22.Решение о невозможности изменения схемы движения автобусов на действующем автобусном маршруте принимается в случаях:
а) несоответствия представленных документов требованиям Правил;
б) несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством;
в) наличия на измененном автобусном маршруте участков, совпадающих с участками действующего автобусного маршрута, протяженность которых составляет более 50 процентов от протяженности действующего автобусного маршрута;
г) подачи заявления, не соответствующего форме, установленной приложением 3 к Административному регламенту;
д) отсутствия информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления;
е) подачи неполного комплекта документов, указанных в пунктах 17 Административного регламента.
23.В случае, если заявление и состав представленных документов не отвечают требованиям, установленным пунктами 15 - 17 Административного регламента, заявителю в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления направляется (вручается) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления недостающих документов. Если в течение десяти рабочих дней со дня уведомления заявитель не переоформляет заявление и (или) не представляет недостающие документы, Администрация принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень документов, необходимых и обязательных для
предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных
органах и организациях
24.Документ, запрашиваемый в рамках межведомственного взаимодействия, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
Порядок, размер и основания взимания оплаты, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги
25.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги
Par227 Par227
26.Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением Услуги:
а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут;
в) время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
Максимальный срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
27.Максимальный срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
заявлений, информационным сведениям
28.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, расположенных в МФЦ.
29.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Путь от остановок общественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
30.В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
31.Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
32.На здании рядом со входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование учреждения;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок.
33.Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
34.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В местах для информирования должен быть обеспечен доступ заинтересованных лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности заинтересованных лиц.
Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещения приема, выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платежей за услуги (работы), сопутствующие предоставлению муниципальных услуг.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, его территориального отдела должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
В помещениях приема и выдачи документов организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов.
Прием комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов, при наличии возможности, должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
35.Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) объектов и предоставляемой в них услуге:
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Целевые показатели доступности и качества
муниципальной услуги
36. Качество муниципальной услуги.
Определяется как отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок к общему количеству заявлений о предоставлении муниципальной услуги за отчетный период.
37. Доступность муниципальной услуги в электронном виде.
Определяется как отношение количества рассмотренных заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
Предоставление информации об оказании муниципальной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также официального сайта городского округа город Михайловка Волгоградской области (www.mihadm.ru).
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.
Обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
38. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;
б) определяется как отношение количества заявлений о предоставлении муниципальной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период.
39. Доступность предварительной записи.
Определяется как отношение количества заявлений, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству заявлений, рассмотренных за отчетный период.
40. Жалобы граждан (юридических лиц) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Определяется как количество обоснованных жалоб на качество и доступность муниципальной услуги, поступивших в МФЦ за отчетный период.
41. Обжалование в судебном порядке действий по предоставлению муниципальной услуги:
а) определяется как отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий МФЦ к общему количеству осуществленных действий по предоставлению муниципальной услуги за отчетный период;
б) определяется как количество удовлетворенных судом требований об обжаловании отказов в осуществлении муниципальной услуги за отчетный период;
в) определяется как количество удовлетворенных судом требований на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления муниципальной услуги за отчетный период.
42. Удовлетворенность граждан (юридических лиц) качеством и доступностью муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
43. Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного мониторинга.
Этика поведения специалистов
44. В служебном поведении специалисту, осуществляющему взаимодействие с гражданами (заявителями), необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
В разговоре с заявителем специалист МФЦ обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к заявителю на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, давать разъяснения в понятной для заявителя форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
При личном общении с заявителем сотруднику рекомендуется приветливо улыбаться.
В служебном поведении специалист, осуществляющий взаимодействие с гражданами (заявителями), воздерживается от:
любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
Специалисты, осуществляющие взаимодействие с гражданами (заявителями), должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
Внешний вид специалиста, осуществляющего взаимодействие с гражданами (заявителями), при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к муниципальным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре
45. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности действий при
предоставлении Услуги
46. Предоставление Услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении;
б) рассмотрение заявления;
в) принятие решения по предоставлению муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления от заявителя (его
уполномоченного представителя) при личном обращении
47. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении" является поступление от заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему необходимых документов (образцы заявлений прилагаются).
48. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений.
49. Максимальный срок административной процедуры составляет не более одного дня.
50. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов заявление (запрос) и необходимые документы.
51. Книги учета входящих документов открываются в структурном подразделении, ответственном за прием документов.
52. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), на принятом заявлении (запросе) проставляет дату и номер регистрации этих документов. В случае если заявление (запрос) поступило в МФЦ и оно было зарегистрировано специалистом, ответственным за прием документов, то дополнительной регистрации этого заявления (запроса) в уполномоченном отделе Администрации не требуется. Если же заявление поступило в МФЦ из Администрации, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), регистрирует поступившее заявление (запрос) и прилагаемые к нему необходимые документы в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
53. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются структурным подразделением (специалистом), ответственным за ведение делопроизводства, или структурным подразделением (специалистом), осуществляющим прием документов.
54. При поступлении документов посредством почтового отправления специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), осуществляет следующие действия:
а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;
б) сличает представленные заявление (запрос) и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;
в) при отсутствии документа составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй передает организации почтовой связи (ее представителю), третий прилагает к расписке в получении документов;
г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.
55. Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.
56. При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:
а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова "передано почтой";
б) моментом начала предоставления муниципальной услуги являются дата и номер регистрации этих документов в книге учета входящих документов.
57. Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов) документов:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
б) в случае личного обращения заявителя, при отсутствии у него заполненного заявления (запроса) или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление (запрос) и передает его на подпись заявителю;
в) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
г) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, предлагает услуги ксерокопирования;
д) формирует опись о принятии заявления (запроса) и документов;
е) формирует уведомление о сроке предоставления Услуги, в котором самостоятельно определяет срок предоставления Услуги;
ж) выдает заявителю опись о приеме документов.
58. В конце рабочего дня специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), осуществляет следующие действия:
а) регистрирует поступившее заявление (запрос) и необходимые документы в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
б) заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению Услуги по конкретному заявителю (далее по тексту - Дело);
в) передает полученные документы сотруднику МФЦ, ответственному за обработку документов, на предоставление муниципальной услуги для их дальнейшей обработки.
Административная процедура по рассмотрению заявления
59. Основанием для начала выполнения административной процедуры рассмотрения заявления является факт завершения административной процедуры приема и регистрации заявления.
60. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ, который несет персональную ответственность:
- за проверку полноты и достоверности документов, представленных заявителем;
- за проверку возможности выполнения перевозчиком требований по организации маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом;
- за соблюдение сроков рассмотрения заявления;
- за надлежащее информирование заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических норм и правил, которые были нарушены заявителем (в случае принятия такого решения).
Par371 Par371
61. Специалист МФЦ с момента поступления заявления:
- в течение пяти рабочих дней проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 15 - 17 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- готовит и отправляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
- в течение пяти рабочих дней проводит совместно с членами комиссии по контролю и организации пассажирских перевозок на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка обследование маршрута и оформляет акт обследования автобусного маршрута (далее - акт) о возможности (невозможности) открытия, изменения маршрута и направляет в комиссию по контролю и организации пассажирских перевозок на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка.
62. В случае несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям настоящего Административного регламента, в том числе представленных не в полном объеме или содержащих недостоверные сведения, рассмотрение заявления приостанавливается.
63. Специалист МФЦ готовит письменное уведомление о приостановлении исполнения муниципальной услуги заявителю, которое представляется на подпись заместителю главы Администрации или лицу, его замещающему. После подписания заместителем главы Администрации или лицом, его замещающим, уведомления и регистрации его в книге исходящих документов один экземпляр уведомления остается в делопроизводстве МФЦ, а второй в тот же день почтой направляется заявителю.
64. Уведомление должно содержать:
- причины, препятствующие открытию, изменению маршрута и послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления;
- конкретные предложения по устранению этих причин;
- срок устранения, но не более 15 дней.
65. Заявитель в течение срока приостановления вправе устранить причины приостановления путем представления необходимых сведений как почтой, так и лично или через своего представителя.
После устранения заявителем причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, его рассмотрение продолжается.
66. Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления.
Административная процедура по принятию решения
по муниципальной услуге
67. Основанием для начала выполнения административной процедуры по принятию решения по муниципальной услуге является факт завершения административной процедуры по рассмотрению заявления.
68. Административная процедура принятия решения об открытии, изменении регулярного автобусного маршрута включает в себя:
а) запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, но находящихся в иных органах и организациях;
б) передачу посредством курьерской службы в Администрацию для согласования решения;
г) обеспечение согласования решения в Администрации;
д) подписание решения главой Администрации городского округа;
е) регистрацию решения в уполномоченном отделе Администрации;
ж) передачу в МФЦ посредством курьерской службы специалисту по обработке документов подписанного и зарегистрированного решения;
з) регистрацию специалистом, ответственным за обработку документов, готовности процедуры в автоматизированной информационной системе по учету услуг;
и) формирование специалистом, ответственным за обработку документов, готового дела и передача его специалисту, ответственному за хранение готовых документов (в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно).
69. При принятии решения о нецелесообразности открытия, изменения регулярного автобусного маршрута должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение тридцати календарных дней с момента регистрации заявления извещает заявителя о принятом решении - инициатора открытия, изменения регулярного внутримуниципального автобусного маршрута. При этом заявителю направляется письменный мотивированный отказ на открытие, изменение регулярного автобусного маршрута с обоснованием причин и приложением акта.
70. Комиссия по контролю и организации пассажирских перевозок на регулярных автобусных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Михайловка рассматривает заявление, документы и акт обследования нового (изменяемого) автобусного маршрута, составленный в соответствии с п. 60 настоящего Административного регламента, принимает решение, данное решение оформляется протоколом заседания комиссии.
Par400 Par400
71. Специалист МФЦ после принятия решения комиссией:
- в случае подачи заявления на открытие нового автобусного маршрута осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации об утверждении нового автобусного маршрута движения;
- в случае подачи заявления на изменение схемы движения на маршруте осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации об изменении схемы движения действующего маршрута;
- осуществляет мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
72. Подготовленный проект распоряжения Администрации, указанный в п. 70, подписывается главой Администрации или исполняющим его обязанности лицом.
73. Результатом административной процедуры является выдача заявителю письменного уведомления об открытии, изменении маршрута и внесение изменений в реестр автобусных маршрутов городского округа город Михайловка Волгоградской области либо осуществление мотивированного отказа.
Выдача документов заявителю
74. Основанием для начала административной процедуры "Выдача документов заявителю" является поступление документов специалисту, ответственному за хранение готовых документов.
75. Ответственным за хранение готовых документов является специалист МФЦ.
76. Ответственным за выдачу документов заявителям является специалист МФЦ.
77. Специалист, ответственный за хранение документов и подготовку их к выдаче заявителю, определяет способ уведомления заявителя (телефонный звонок, уведомление по почте, sms-сообщение, по сети Интернет), а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
78. Специалист, ответственный за выдачу документов, в течение одного часа уведомляет заявителя о готовности документа.
79. Специалист, ответственный за выдачу документов, на уведомлении о сроке предоставления муниципальной услуги делает отметку о времени, дате уведомления заявителя, в соответствующих случаях указывает лицо, получившее уведомление, ставит свою подпись.
80. Для получения результатов предоставления Услуги заявитель предъявляет специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов, следующие документы:
а) документ, удостоверяющий его личность;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов;
в) опись в получении документов (при ее наличии у заявителя).
81. При обращении заявителя специалист, ответственный за выдачу документов заявителям, в сроки, указанные в п. 26 настоящего Регламента, выполняет следующие операции:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
б) проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;
в) находит документы, подлежащие выдаче;
г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
д) выдает документы заявителю;
е) регистрирует факт выдачи документов (сведений) заявителям в журнале оказанных услуг и просит заявителя расписаться в журнале о получении документов.
82. Специалист, ответственный за выдачу документов, после выдачи документов заявителю передает учетное дело для помещения его в архив.
Порядок осуществления в электронной форме
административных процедур
83. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, подача заявителем либо уполномоченным лицом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и документов, предоставление в установленном порядке информации заявителям о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, взаимодействие с МФЦ (формирование запросов) с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении Услуги, может осуществляться специалистом МФЦ в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ.