Приложение к Постановлению от 12.10.2015 г № 910 Положение
Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в волгоградской области вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности волгоградской области, для которых федеральным законодательством не предусмотрено иное, и урегулирования конфликта интересов
1.Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области (далее именуется - Комиссия) вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, для которых федеральным законодательством не предусмотрено иное (далее именуются - лица, замещающие государственные должности), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных законодательством [далее именуются - требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов].
Par180 Par180
2.Основаниями для проведения заседания Комиссии является поступление в Комиссию:
Par181 Par181
а) материалов проверки, проведенной управлением по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - Управление) в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, и лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. N 215 (далее именуется - Положение, утвержденное постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. N 215), свидетельствующих о:
Par182 Par182
представлении лицом, замещающим государственную должность, недостоверных и (или) неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. N 215;
Par183 Par183
несоблюдении лицом, замещающим государственную должность, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
Par184 Par184
б) материалов проверки, проведенной Управлением, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность, недостоверных и (или) неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее именуется - Федеральный закон N 230-ФЗ);
Par185 Par185
в) заявления лица, замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Par186 Par186
г) заявления лица, замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее именуется - Федеральный закон N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Par187 Par187
д) поступившее по решению должностного лица либо органа, назначившего лицо, замещающее государственную должность, уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы, полученные по результатам предварительного рассмотрения указанного уведомления;
Par188 Par188
е) иных материалов Управления по вопросам соблюдения лицом, замещающим государственную должность, требований законодательства о противодействии коррупции.
3.Информация, являющаяся основанием для проведения заседания Комиссии согласно пункту 2 настоящего Положения, поступает в Комиссию в следующем порядке:
1) материалы, указанные в подпунктах "а", "б", "д", "е" пункта 2 настоящего Положения, направляются непосредственно председателю Комиссии;
2) заявление лица, замещающего государственную должность, указанное в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, адресуется председателю Комиссии, подается в Управление в сроки, которые установлены для подачи данным лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и должно содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество лица, замещающего государственную должность;
наименование замещаемой государственной должности;
фамилию, имя, отчество супруги (супруга), несовершеннолетних детей, в отношении которых лицо, замещающее государственную должность, не может по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
конкретные объективные причины, по которым лицо, замещающее государственную должность, не может представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3) заявление лица, замещающего государственную должность, указанное в подпункте "г" пункта 2 настоящего Положения, адресуется председателю Комиссии, направляется в Управление и должно содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество лица, замещающего государственную должность;
наименование замещаемой государственной должности;
сведения об открытых счетах (вкладах), хранении наличных денежных средств, ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами лицом, замещающим государственную должность, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми;
конкретные обстоятельства, по которым лицо, замещающее государственную должность, его супруг (супруга) и несовершеннолетние дети не могут выполнить требования Федерального закона N 79-ФЗ.
4.Материалы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения, не позднее следующего рабочего дня после их поступления в Управление передаются секретарю Комиссии.
5.Секретарь Комиссии в трехдневный срок обеспечивает подготовку материалов к заседанию Комиссии и передачу их председателю Комиссии (в его отсутствие - заместителю председателя Комиссии), организует ознакомление лица, замещающего государственную должность, в отношении которого на заседании Комиссии будет рассматриваться вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в Управление, и с результатами ее проверки.
6.Материалы, послужившие основанием для проведения заседания Комиссии, указанные в пункте 2 настоящего Положения, учитываются секретарем Комиссии в журнале учета информации, послужившей основанием для проведения заседания Комиссии, по форме согласно приложению к настоящему Положению.
7.Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" пункта 2 настоящего Положения, заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность, указывает в заявлении или уведомлении.
Заседание Комиссии может проводиться в отсутствие лица, замещающего государственную должность, в случае:
если в заявлении или уведомлении не содержится информации о намерении лица, замещающего государственную должность, лично присутствовать на заседании;
если лицо, представившее заявление или уведомление, намеревавшееся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание Комиссии.
8.На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии или лица, замещающего государственную должность могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
9.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании Комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
Par210 Par210
10.По итогам рассмотрения материалов, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
установить, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. N 215, являются достоверными и полными;
установить, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. N 215, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу либо государственному органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему конкретную меру ответственности.
11.По итогам рассмотрения материалов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
установить, что лицо, замещающее государственную должность, соблюдало требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
установить, что лицо, замещающее государственную должность, не соблюдало требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу либо государственному органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, указать ему на недопустимость нарушения требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему конкретную меру ответственности.
12.По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 230-ФЗ, являются достоверными и полными;
признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 230-ФЗ, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу либо государственному органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему конкретную меру ответственности.
13.По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять меры по представлению указанных сведений;
признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу либо государственному органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему конкретную меру ответственности.
14.По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте "г" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;
признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу либо государственному органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему конкретную меру ответственности.
15.По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность, конфликт интересов отсутствует;
признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, и (или) должностному лицу либо государственному органу, назначившему его, принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
признать, что лицо, замещающее государственную должность, при исполнении должностных обязанностей не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу либо органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к нему конкретную меру ответственности.
Par230 Par230
16. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность, законодательства о противодействии коррупции;
установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность, законодательства о противодействии коррупции. В этом случае Комиссия рекомендует должностному лицу либо государственному органу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, указать ему на недопустимость нарушения законодательства о противодействии коррупции либо применить к нему конкретную меру ответственности.
17. Комиссия вправе принять решение, не предусмотренное пунктами 10 - 16 настоящего Положения, при наличии к тому оснований. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
18. Решения Комиссии принимаются в порядке, установленном Положением о Комиссии. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
19. В протоколе заседания Комиссии указываются:
дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
предъявляемые к лицу, замещающему государственную должность, претензии, материалы, на которых они основываются;
содержание пояснений лица, замещающего государственную должность, и других лиц по существу предъявляемых претензий;
фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Управление;
другие сведения;
результаты голосования;
решение Комиссии и обоснование его принятия.
20. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее государственную должность.
21. Копии протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются для рассмотрения должностному лицу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, либо в государственный орган, назначивший лицо, замещающее государственную должность, а также полностью или в виде выписок из протокола - лицу, замещающему государственную должность, и по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
22. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
23. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.