Приложение к Постановлению от 14.06.2016 г № 305-П Порядок
Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства
1.Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на переработку продукции растениеводства и животноводства [далее именуются соответственно - субсидии, возмещение части затрат, кредиты (займы), кредитные организации].
2.Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства).
4.Субсидии предоставляются организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям потребительской кооперации, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) промышленную переработку сельскохозяйственной продукции (далее именуются - заемщики) на возмещение части затрат:
а) по кредитам (займам), полученным по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 01 января 2013 г. по 31 июля 2015 г. включительно на срок до одного года, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) по кредитам (займам), полученным по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 01 августа 2015 г. на срок до одного года, на закупку сельскохозяйственного сырья продукции растениеводства для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки и на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья продукции животноводства, продукции растениеводства (овощеводства, садоводства, виноградарства, картофелеводства, бахчеводства и продукции закрытого грунта) для первичной и (или) последующей переработки в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) по кредитам (займам), полученным организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, на рефинансирование (возмещение) затрат, понесенных в соответствии с целями, определенными подпунктами "а", "б" настоящего пункта, источниками финансирования которых являются займы, предоставленные акционерами заемщика, или облигационные займы, и произведенных после 01 января 2015 г., при условии, что срок пользования такими кредитами (займами) не превышает срока, указанного в подпунктах "а", "б" настоящего пункта.
5.Субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляются на возмещение части затрат по кредитам (займам), предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
6.Субсидии за счет собственных средств областного бюджета предоставляются на возмещение части затрат по кредитам (займам), предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
7.Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).
8.Субсидии, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам), а также предельный расчетный объем субсидий на текущий год, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между заемщиком и комитетом сельского хозяйства (далее именуется - соглашение).
Возмещению не подлежат затраты на уплату процентов, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Субсидии не предоставляются за период, в котором допущено несоблюдение установленных условиями кредитного договора (договора займа) сроков погашения основного долга и начисленных процентов, а также на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.
9.Субсидии предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), представленным в комитет сельского хозяйства не позднее шести месяцев после окончания срока действия кредитного договора (договора займа).
10.В случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидий используется процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере 10,5 процента годовых, а по кредитам (займам), полученным с 01 января 2015 г., - не более 10 процентов годовых.
11.Субсидии предоставляются заемщикам при соответствии на дату подачи заявления следующим условиям:
осуществление производственной деятельности на территории Волгоградской области;
государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Волгоградской области;
выполнение заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов по кредитному договору (договору займа);
отсутствие в отношении заемщика процедуры ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании заемщика несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
обязательство заемщика по выполнению показателя результативности использования субсидий, указанного в приложении к настоящему Порядку;
обязательство заемщика по представлению в комитет сельского хозяйства отчета о выполнении показателя результативности использования субсидий в сроки, установленные настоящим Порядком;
согласие заемщика [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
12.Для получения субсидий по вновь представляемым кредитным договорам (договорам займа) заемщики с 01-го по 10-е число текущего месяца, начиная с 01 марта и заканчивая 10 ноября текущего финансового года, представляют в комитет сельского хозяйства следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;
копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, заверенные кредитной организацией;
график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа) по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;
плановый расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;
расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации (в случае погашения основного долга);
копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), в соответствии с перечнем, утвержденным приказом комитета сельского хозяйства;
подписанное заемщиком соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства и размещенной на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volganet.ru (далее именуется - портал).
В соглашении указываются:
обязательства заемщика по выполнению показателя результативности использования субсидий, указанного в приложении к настоящему Порядку;
обязательства заемщика по представлению отчета о выполнении показателя результативности использования субсидий;
предельный расчетный объем субсидий на текущий финансовый год;
случаи возврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году;
согласие заемщика [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
13.Комитет сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает по заемщикам в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
справку налогового органа о наличии (отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Заемщики вправе представить указанные документы самостоятельно.
При представлении указанных документов заемщиками запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная заемщиками выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная в том числе через многофункциональный центр, должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной выписки, выданной ранее установленного срока, комитет сельского хозяйства запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
Представленная заемщиками справка налогового органа об отсутствии (наличии) у заемщика налоговой задолженности, полученная в том числе через многофункциональный центр, должна быть выдана по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной справки, выданной по состоянию на дату ранее установленного срока, комитет сельского хозяйства запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
14.Для получения субсидий по субсидируемым (ранее представленным) кредитным договорам (договорам займа) заемщики представляют в комитет сельского хозяйства следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;
расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации (в случае погашения основного долга);
подписанное заемщиком соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства и размещенной на портале. Соглашение представляется ежегодно при первичном представлении в комитет сельского хозяйства расчета размера субсидий.
В случае уплаты основного долга по кредиту (займу) в не установленные кредитным договором (договором займа) сроки представляются измененные график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа) и плановый расчет размера субсидий по формам, утвержденным приказом комитета сельского хозяйства.
15.Комитет сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает по заемщикам в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
справку налогового органа о наличии (отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Заемщики вправе представить указанные документы самостоятельно.
При представлении указанных документов заемщиками запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная заемщиками выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная в том числе через многофункциональный центр, должна быть выдана не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной выписки, выданной ранее установленного срока, комитет сельского хозяйства запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
Представленная заемщиками справка налогового органа об отсутствии (наличии) у заемщика налоговой задолженности, полученная в том числе через многофункциональный центр, должна быть выдана по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной справки, выданной по состоянию на дату ранее установленного срока, комитет сельского хозяйства запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
16.Заемщики вправе подавать документы, указанные в пунктах 12 - 15 настоящего Порядка, лично либо через представителя по доверенности.
В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.
Документы, представленные заемщиками, за исключением одного экземпляра заявления о предоставлении субсидии и двух экземпляров соглашения, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии) заемщика.
17.Комитет сельского хозяйства для предоставления субсидий по вновь представляемым кредитным договорам (договорам займа):
регистрирует заявления о предоставлении субсидий в день и в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью;
возвращает заемщику один экземпляр заявления о предоставлении субсидии с отметкой о регистрации;
осуществляет проверку представленных заемщиками документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка;
направляет заемщику в течение 10 календарных дней со дня регистрации принятого заявления о предоставлении субсидии письменное уведомление о принятии либо об отказе в принятии его к рассмотрению.
В принятии документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, к рассмотрению отказывается в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели комитету сельского хозяйства в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующих финансовых годах в соответствии со сводной бюджетной росписью.
В случае отказа в принятии документов к рассмотрению документы возвращаются по письменному заявлению заемщика.
Комитет сельского хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении субсидии рассматривает полученные документы и принимает решение о предоставлении субсидии и включении заемщика в реестр получателей субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии.
18.Комитет сельского хозяйства для предоставления субсидий по субсидируемым (ранее представленным) кредитным договорам (договорам займа):
регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день и в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью;
возвращает заемщику один экземпляр заявления о предоставлении субсидии с отметкой о регистрации;
осуществляет проверку представленных заемщиками документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Порядка;
в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, указанные в пунктах 14, 15 настоящего Порядка;
на следующий день по окончании срока рассмотрения документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и включении заемщика в реестр получателей субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии.
19.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, предусмотренного пунктами 17, 18 настоящего Порядка, являются:
недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующих финансовых годах в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие заемщика условиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, а также несоблюдения требований пунктов 4, 8, 9 настоящего Порядка;
непредставление заемщиком в комитет сельского хозяйства документов, указанных в пункте 12 или в пункте 14 настоящего Порядка;
нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
представление заемщиком документов, оформленных с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
непредставление отчета о выполнении показателя результативности использования субсидий за отчетный финансовый год (в отношении заемщиков, на которых лежит обязанность по представлению такого отчета);
наличие недостоверных сведений в представленных документах;
представление документов неуполномоченным лицом.
В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии комитет сельского хозяйства делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 календарных дней направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа.
20.В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении заемщика в реестр получателей субсидий комитет сельского хозяйства:
на следующий день по окончании срока рассмотрения документов формирует реестры получателей субсидий;
в течение пяти дней со дня формирования реестра получателей субсидий уведомляет заемщиков об этом путем размещения информации на портале и подписывает с заемщиками соглашения;
в течение 30 рабочих дней со дня подписания соглашения направляет подписанное соглашение заемщику письмом или вручает лично под подпись.
21.Субсидии предоставляются заемщикам в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели комитету сельского хозяйства в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующих финансовых годах в соответствии со сводной бюджетной росписью и с учетом процента невыполнения показателя результативности использования субсидий за отчетный финансовый год, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, в порядке очередности представления документов для получения субсидии.
В случае увеличения в течение финансового года лимитов бюджетных обязательств комитет сельского хозяйства в течение 15 рабочих дней со дня доведения комитету сельского хозяйства лимитов бюджетных обязательств распределяет субсидии между заемщиками, заключившими соглашение по субсидируемым (ранее принятым) кредитным договорам (договорам займа), которым было отказано в предоставлении субсидий по причине недостаточности лимитов, в порядке очередности представления документов, формирует реестр получателей субсидий, уведомляет заемщиков об этом путем размещения информации на портале.
22.Комитет сельского хозяйства вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления субсидий.
23.Заемщик обязан вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, в срок до 01 февраля текущего финансового года.
В случае нарушения заемщиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а также невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, заемщик уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии) письмом комитета сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений.
Заемщик обязан произвести возврат полученной субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства.
В случае невозврата субсидии (остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.
24.Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется ежегодно комитетом сельского хозяйства на основании отчетов о выполнении показателя результативности использования субсидий, представляемых заемщиками до 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства.
В случае если заемщиком не выполнен в отчетном финансовом году установленный в соглашении показатель результативности использования субсидий, субсидия, подлежащая выплате в текущем финансовом году, подлежит уменьшению из расчета один процент субсидии за один процент невыполнения показателя результативности использования субсидий.
Процент невыполнения показателя результативности использования субсидий заемщиком определяется по формуле:
П i = P i - 100%%, где:
П i - процент невыполнения показателя результативности использования субсидий i-м заемщиком;
P i - процент выполнения показателя результативности использования субсидий i-м заемщиком.
В случае если фактическое значение показателя результативности использования субсидий за отчетный финансовый год ниже установленного в соглашении вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, субсидия на основании решения комиссии комитета сельского хозяйства по рассмотрению вопросов невыполнения показателей результативности использования субсидий вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, уменьшению не подлежит.
В случае если заемщик, которым в отчетном финансовом году не выполнен установленный в соглашении показатель результативности использования субсидий, не обратился в комитет сельского хозяйства с заявлением о предоставлении субсидии в текущем финансовом году либо ему было отказано в предоставлении субсидии в текущем финансовом году, он обязан произвести возврат части полученной субсидии из расчета один процент субсидии за один процент невыполнения показателя результативности использования субсидий в соответствии с указанной формулой, в порядке и сроки, указанные в пункте 23 настоящего Порядка.
25.Обязательную проверку соблюдения заемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют комитет сельского хозяйства и органы государственного финансового контроля.