Приложение к Постановлению от 06.06.2016 г № 3233 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем"
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителем муниципальной услуги, администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице управления экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Управление) и государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ): определение сроков, последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги и определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявители муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями - получателями муниципальной услуги являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (далее - заявитель):
- граждане Российской Федерации;
- лица без гражданства;
- иностранные граждане;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в Управлении по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 21, каб. N 68, а также по тел. (8443) 41-39-31, тел./факс (8443) 41-39-31 - секретарь Управления; тел. (8443) 42-12-73, 21-22-71 - отдел по промышленности и налоговой политике управления экономики. Адрес электронной почты управления экономики: economics@admvol.ru;
- на информационных стендах, размещенных в Управлении;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admvol.ru;
- на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volganet.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gosuslugi.ru;
- в МФЦ при личном обращении по адресам:
404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, номер телефона (8443) 55-6112;
404131, г. Волжский, ул. Мира, 75, номер телефона (8443) 55-61-16;
404110, г. Волжский, ул. Космонавтов, 12, номер телефона (8443) 55-61-14;
404109, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, 68, номер телефона (8443) 55-61-15;
404102, г. Волжский, бр. Профсоюзов, 30, номер телефона (8443) 55-61-16;
- на информационных стендах, размещенных в МФЦ;
- при письменном обращении в МФЦ по адресу:
400120, г. Волгоград, ул. Елецкая, 16, номер телефона (8442) 52-77-76;
- на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mfc.volganet.ru.
1.3.2.МФЦ осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов:
- понедельник - суббота: с 9:00 до 20:00 час., без перерыва;
- воскресенье - выходной день.
Управление осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00 час., перерыв с 13:00 до 14:00 час.;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3.Прием заявления и выдача результатов предоставления муниципальной услуги "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" осуществляется МФЦ и Управлением в соответствии с режимом работы, установленным п. 1.3.2 настоящего административного регламента.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления и специалистами МФЦ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МФЦ, Управления подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.6.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов на предоставление муниципальной услуги, и интернет-сайте МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность, связанную с оказанием муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения - на информационных стендах);
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образец оформления заявления, необходимого для получения муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов, график (режим) работы, адреса электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
- адреса органов, предоставляющих необходимые услуги;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.7.С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление, МФЦ по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Регистрацию изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, предоставление изменений копии трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, от имени администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.2.2.В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;
- выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги (оформляется в письменной форме).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет три рабочих дня со дня поступления заявления и полного пакета документов, указанных в п. 2.6.
Срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочего дня.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001; "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002; "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);
- Закон Волгоградской области от 09.07.2003 N 844-ОД "О порядке регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" ("Волгоградская правда", N 124, 15.07.2003);
- Городское положение от 28.12.2006 N 107-ВГД "О порядке регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем", принято постановлением Волжской городской Думы от 15.12.2006 N 30/45 ("Волжская правда", N 210, 30.12.2006);
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011; "Российская газета", N 75, 08.04.2011; "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг) ("Российская газета", N 148, 02.07.2012; "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Перечень документов, необходимых для регистрации изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем:
а) заявление о регистрации изменений трудового договора (приложение N 1);
б) копия паспортов работодателя и работника (ксерокопии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов);
в) изменения трудового договора в трех экземплярах.
При регистрации изменения трудового договора документы, указанные в подпункте "б" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются для регистрации одновременно с изменениями в трудовой договор только в случаях:
- их отсутствия в приложении к первоначально зарегистрированному трудовому договору;
- изменения в необходимых для регистрации договора паспортных данных.
Ответственность за соответствие изменений трудового договора действующему законодательству несет работодатель. Работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - работодатель), самостоятельно осуществляет регистрацию изменений трудового договора с работником в уведомительном порядке в органе местного самоуправления по месту жительства работодателя.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для выдачи копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем:
- заявление о выдаче копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (приложение N 2);
- копия паспорта заявителя (ксерокопии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов).
Специалисты МФЦ и управления экономики не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении управления экономики, структурных подразделений администрации городского округа, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются несоответствие сведений, представленных в документах, содержанию изменений трудового договора и (или) отсутствие необходимых реквизитов и условий изменений трудового договора.
2.8.2.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом(-ых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, административным регламентом не предусмотрены.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
2.11.1.Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги при обращении не должно занимать более 15 минут.
2.11.2.Время ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги определены пунктами 3.2, 3.6 административного регламента.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1.Требования к помещениям МФЦ, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявлений осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Для организации взаимодействия с заявителями помещение должно делиться на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Сектора должны быть оборудованы:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономным источником бесперебойного питания.
Сектор информирования и ожидания оборудуется:
- информационными стендами, содержащими информацию, указанную в п. 1.3.6 настоящего административного регламента;
- стульями, кресельными секциями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- электронной системой управления очередью.
Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием граждан, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
2.13.2.Требования к помещениям Управления, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- в коридоре Управления размещаются стенды с информацией, относящейся к получению муниципальной услуги, и образцами документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги;
- для ожидания приема заявителю отводится место, оснащенное стулом;
- рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.13.3.Требования к обеспечению доступности для инвалидов получения муниципальной услуги в МФЦ, в Управлении:
- оказание специалистами МФЦ, Управления помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в МФЦ, Управление, в том числе с использованием кресла-коляски;
- беспрепятственный вход инвалидов в МФЦ, Управление и выход из него;
- возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории МФЦ, Управления;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и лишенных способности самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории МФЦ, Управления;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в МФЦ, Управление и к услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск в МФЦ, Управление сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в МФЦ, Управление собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
- оказание должностными лицами МФЦ, Управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления услуги (не более 10 минут прохождения от остановки общественного транспорта);
- размещение информации о порядке предоставления услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, сайте МФЦ.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не более двух раз);
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги (не более 15 минут);
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МФЦ, Управления при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги при обращении заявителя непосредственно в МФЦ.
3.1.1.Предоставление услуги "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и документов, формирование пакета документов;
б) подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги;
в) выдача документов заявителю.
3.1.2.Последовательность выполняемых административных процедур представлена блок-схемой (приложение N 3).
3.2.Прием, регистрация заявления и документов, формирование пакета документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием, регистрация заявления, формирование пакета документов" служит либо обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами.
3.2.2.Ответственными за исполнение данной процедуры являются специалист МФЦ, ответственный за прием заявителей, и специалист МФЦ, ответственный за обработку документов.
3.2.3.Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю расписки о принятии заявления и документов, а также направление в Управление сопроводительного письма с заявлением и документами.
3.2.4.Специалист МФЦ, ответственный за прием заявителей, регистрирует в государственной информационной системе "Контроль исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" заявление и необходимые документы.
3.2.5.Специалист МФЦ, ответственный за прием заявителей, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
3.2.6.Специалист МФЦ, ответственный за прием заявителей:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление и передает его заявителю для подписания и проставления оттиска печати организации;
- сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения, если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется);
- предлагает услуги ксерокопирования, если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов;
- формирует расписку о принятии заявления и документов, в которой определяет срок предоставления услуги в соответствии с административным регламентом;
- готовит служебную записку на имя заместителя начальника отдела о необходимости запроса документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия и прикрепляет ее к делу;
- регистрирует поступившее заявление и необходимые документы в государственной информационной системе "Контроль исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области";
- передает полученные документы специалисту МФЦ, ответственному за обработку документов, для их дальнейшей обработки.
3.2.7.Специалист МФЦ, ответственный за обработку документов:
- готовит сопроводительное письмо, включающее в себя опись направляемых заявлений с приложенными пакетами документов, на имя начальника Управления и направляет сопроводительное письмо с принятыми документами согласно описи в Управление;
- фиксирует факт отправки сопроводительного письма с документами в государственной информационной системе "Контроль исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области".
3.2.8.Максимальный срок административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.3.Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги" служит получение начальником Управления сопроводительного письма с документами согласно описи.
3.3.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Управления, ответственный за оказание муниципальной услуги.
3.3.3.Административная процедура "Подготовка и подписание результата предоставления муниципальной услуги" включает в себя:
а) рассмотрение специалистом Управления заявления и документов на соответствие требованиям законодательства и наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
б) подготовка результата предоставления муниципальной услуги специалистом Управления (регистрация трудового договора либо подготовка копии трудового договора из личного дела путем проставления на них специального штампа и подписи ответственного должностного лица; подготовка мотивированного отказа в регистрации трудового договора или в выдаче копии трудового договора);
в) направление в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги;
г) отметка об исполнении муниципальной услуги с прикреплением файла, содержащего электронный образ результата предоставления муниципальной услуги, в государственной информационной системе "Контроль исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области".
3.3.4.Максимальный срок административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.3.5.Результатом предоставления административной процедуры является направление в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.Выдача документов заявителю.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры "Выдача документов заявителю" является получение руководителем МФЦ от Управления результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.2.Ответственным за исполнение административной процедуры является сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов.
3.4.3.Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, уведомляет заявителя об исполнении услуги способом, указанным заявителем при подаче заявления (телефонный звонок, уведомление по почте, СМС-сообщение, по сети Интернет).
3.4.4.В случае получения результата предоставления услуги в МФЦ заявитель предъявляет специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов, следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов;
в) расписку о принятии документов (при ее наличии у заявителя).
3.4.5.При обращении заявителя специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, выполняет следующие операции:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
б) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени при получении документов;
в) находит документы, подлежащие выдаче;
г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
д) выдает документы заявителю (если результатом предоставления муниципальной услуги является трудовой договор, то он выдается в количестве 2 экз., если копия трудового договора или мотивированный отказ - в 1 экз., с мотивированным отказом выдаются все представленные документы заявителем);
е) регистрирует факт выдачи документов (сведений) заявителю в журнале выдачи готовых документов и предлагает заявителю расписаться в журнале о получении документов.
3.4.6.В случае, если заявитель при подаче заявления указал способ получения результата оказания муниципальной услуги "выдать на руки" и не обратился за получением документов в течение двух месяцев с момента окончания срока, указанного в уведомлении о сроке предоставления услуги, специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, направляет результат оказания муниципальной услуги заказным письмом с уведомлением, регистрирует факт направления документов (сведений) заявителю в журнале выдачи готовых документов с проставлением даты направления.
3.4.7.В случае если заявитель при подаче заявления указал способ получения результата оказания муниципальной услуги "посредством почтового отправления", специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов:
а) направляет готовые документы заявителю заказным письмом с уведомлением;
б) регистрирует факт направления документов (сведений) заявителю в журнале выдачи готовых документов с проставлением даты направления.
3.4.8.Максимальный срок административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.4.9.Результатом предоставления административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги при обращении заявителя непосредственно в Управление.
3.5.1.Предоставление муниципальной услуги "Регистрация изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выдача копии изменений трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления услуги заявителю специалистом Управления.
3.5.2.Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение N 4).
3.6.Прием и регистрация заявления и документов.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов" служит обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами.
3.6.2.Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист Управления, ответственный за оказание муниципальной услуги.
3.6.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.
3.6.4.Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю описи (расписки) принятых документов и уведомления о сроке предоставления услуги.
3.6.5.Специалист Управления, ответственный за оказание муниципальной услуги, в течение одного дня регистрирует в книге учета входящих документов заявление и необходимые документы.
3.6.6.Специалист Управления, ответственный за оказание муниципальной услуги, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
3.6.7.Специалист Управления, ответственный за оказание муниципальной услуги:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
б) проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
в) формирует опись (расписку) о принятии заявления и документов;
г) выдает заявителю опись (расписку) о приеме документов и уведомление о сроке предоставления услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.7.Подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры "Подготовка результата предоставления муниципальной услуги" является регистрация заявления с приложенным к нему пакетом документов.
3.7.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист Управления, ответственный за оказание муниципальной услуги.
3.7.3.Административная процедура "Подготовка результата предоставления муниципальной услуги" включает в себя:
а) проверку представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
б) регистрацию изменений трудового договора путем проставления на нем специального штампа и подписи ответственного должностного лица;
в) учет зарегистрированных изменений трудовых договоров в журнале регистрации трудовых договоров, который находится в управлении экономики, и в электронной форме.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
В журнале регистрации трудовых договоров указываются:
- порядковый номер изменений договора;
- дата поступления изменений трудового договора на регистрацию;
- реквизиты сторон изменений трудового договора.
Третий экземпляр трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, хранится в администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение 75 лет.
3.7.4.В случае если работнику или работодателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, необходима копия изменений трудового договора, специалист управления экономики готовит ее на основании имеющихся документов, проставляет штамп и подпись ответственного должностного лица.
3.7.5.В случае несоответствия сведений в представленных документах и (или) отсутствия необходимых реквизитов и условий трудового договора может быть отказано в регистрации трудового договора или в выдаче копии трудового договора.
Лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, оформляет письменный отказ в регистрации трудового договора или в выдаче копии трудового договора.
Вместе с письменным отказом заявителю возвращаются все представленные им документы, и разъясняется порядок обжалования отказа.
3.8.Выдача результата предоставления услуги заявителю специалистом Управления.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры "Выдача результата предоставления услуги заявителю специалистом Управления" является регистрация надлежащим образом изменений трудового договора, копии изменений трудового договора или письменного отказа в предоставлении услуги.
3.8.2.Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.8.3.Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги и необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги.
В случае прибытия заявителя специалист Управления, ответственный за выдачу результата предоставления услуги заявителю, выдает заявителю лично под роспись изменения трудового договора в количестве двух экземпляров, копию изменений трудового договора в количестве одного экземпляра или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги в количестве одного экземпляра.
3.8.4.Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами МФЦ, начальником Управления.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МФЦ и Управления. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации городского округа.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации городского округа - город Волжский) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4.Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Самостоятельной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений в МФЦ, Управление.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном порядке.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме от заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на имя начальника управления экономики по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом 21, кабинет 67; контактный телефон (8443) 42-12-53; e-mail: economics@admvol.ru, либо в МФЦ по адресу: 400120, г. Волгоград, ул. Елецкая, 16, контактный телефон: (8442) 52-77-76, e-mail: mfc34@volganet.ru.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Жалоба заявителя, адресованная главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, при личном обращении заявителя представляется в отдел по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом 19, кабинет 117, контактный телефон (8443) 42-13-19, адрес электронной почты: ag_volj@volganet.ru.
5.2.3.Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, у следующих должностных лиц администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- специалиста Управления - у начальника Управления;
- специалиста МФЦ - у руководителя МФЦ;
- начальника Управления - у главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.5 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства.
О решении об отказе в рассмотрении жалобы сообщается заявителю в письменной форме в течение семи дней со дня регистрации жалобы, за исключением случаев отсутствия в жалобе фамилии гражданина, направившего жалобу, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.4.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заместитель главы администрации
Р.И.НИКИТИН