Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 556 Порядок

Порядок предоставления субсидий из бюджета котельниковского муниципального района волгоградской области субъектам малого и среднего предпринимательства

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 21.01.2016 N 23 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области на 2016 - 2018 гг." и определяет условия, критерии и порядок предоставления субсидий из бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - субсидии), соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), отнесенный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;
2) заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, подавший заявление на получение субсидии;
3) получатель - субъект малого и среднего предпринимательства, по заявлению которого принято решение о предоставлении субсидии;
4) субъекты молодежного предпринимательства - субъекты малого предпринимательства;
5) индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет (включительно);
6) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет не менее 50 процентов;
7) начинающие субъекты малого предпринимательства - субъекты малого предпринимательства, срок предпринимательской деятельности которых со дня их государственной регистрации на дату обращения за поддержкой не превышает одного года;
8) инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации, обладающий научно-технической новизной, наличием защиты патентных прав (если применимо);
9) инновационные компании - начинающие субъекты малого предпринимательства, которые соответствуют следующим условиям:
их деятельность заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем),
они имеют правоустанавливающие документы на результат интеллектуальной деятельности.
1.3.Настоящий Порядок разработан в целях содействия социально-экономическому развитию Котельниковского муниципального района Волгоградской области, формирования благоприятного предпринимательского климата, создания условий, упрощающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развития малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения, расширения налогооблагаемой базы и стимулирования инвестиционной активности.
1.4.Предоставление субсидий осуществляется в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а именно:
1) приобретение основных средств (за исключением мебели и бытовой техники, не используемой в производственном процессе; легковых транспортных средств), в том числе по договорам коммерческой концессии;
2) текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности;
3) аренда нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности;
4) приобретение программного обеспечения, связанного с ведением предпринимательской деятельности;
5) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) сертификация;
7) производство, размещение и распространение рекламы, связанной с реализацией товаров (работ, услуг);
8) получение права собственности на результат интеллектуальной деятельности, используемый в производстве товаров (работ, услуг);
9) расходов на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Приобретение получателями субсидий - юридическими лицами за счет полученных из бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области средств иностранной валюты не допускается, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
1.5.К приоритетным целевым группам для предоставления субсидии относятся:
1) начинающие субъекты предпринимательства, созданные из числа:
зарегистрированных в государственной службе занятости населения безработных;
молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
2) начинающие субъекты предпринимательства, относящиеся к субъектам молодежного предпринимательства;
3) начинающие субъекты предпринимательства, занимающиеся социальным предпринимательством.
1.6.Предоставление субсидий осуществляется администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - местная администрация) в пределах средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области на 2016 - 2018 гг.", утвержденной постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 21.01.2016 N 23.
1.7.Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
1.8.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:
1) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3) имеют расчетный счет в банке;
4) не имеют задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) не имеют задолженности по выплате заработной платы;
6) осуществляют экономическую деятельность по приоритетным направлениям определенных видов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД":
по разделу А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
по разделу В Рыболовство, рыбоводство;
по разделу D Обрабатывающие производства;
по разделу F Строительство;
по разделу G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
по разделу Н Гостиницы и рестораны (в части объектов дорожного сервиса) (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентной системой налогообложения);
по разделу I Транспорт и связь (за исключением деятельности автомобильного пассажирского транспорта внутри населенного пункта);
по разделу К Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
по разделу М Образование;
по разделу N Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
по разделу О Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
7) решение об оказании аналогичной поддержки в отношении субъекта предпринимательства не принималось ранее или сроки оказания такой поддержки истекли;
8) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более чем три года;
9) обязательство субъекта предпринимательства не прекращать предпринимательскую деятельность в результате реорганизации, ликвидации, банкротства до истечения двух календарных лет, следующих за годом предоставления субсидии;
10) отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.
1.9.Виды экономической деятельности, предусмотренные подпунктом 6 пункта 1.7 настоящего Порядка, должны содержаться в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) субъекта предпринимательства.
1.10.Финансовые затраты, подлежащие обеспечению (возмещению), должны быть произведены субъектом предпринимательства по видам экономической деятельности, установленным подпунктом 6 пункта 1.7 настоящего Порядка.
2.Условия и порядок предоставления субсидий из бюджета
Котельниковского муниципального района Волгоградской области
субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1.Для предоставления субсидии субъект предпринимательства представляет в местную администрацию заявку на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии (далее именуется - заявка), включающую в себя:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) выписку из реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 дней (для акционерных обществ);
3) копию устава, заверенную субъектом предпринимательства (для юридических лиц);
4) письменное обязательство по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
5) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц). Согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
6) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии, подписанное заявителем.
Документы представляются по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления на получение субсидии не более чем на 30 дней.
2.2.Местная администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявки, запрашивает:
1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам перед Пенсионным фондом Российской Федерации;
3) сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации;
4) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
5) сведения о лицензировании деятельности (если осуществляемый субъектом предпринимательства вид деятельности подлежит лицензированию);
6) сведения об аналогичной поддержке, предоставленной субъектам предпринимательства из средств бюджетов всех уровней в рамках реализации федеральной программы, государственных программ Волгоградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
2.3.Документы, указанные в пункте 1.11 настоящего Порядка, субъект предпринимательства вправе представить в местную администрацию по собственной инициативе.
2.4.Помимо документов, представляемых субъектом предпринимательства в составе заявки в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, начинающий субъект предпринимательства представляет следующие документы:
1) бизнес-план проекта, утвержденный начинающим субъектом предпринимательства;
2) документы, подтверждающие расходы собственных средств на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка:
3) выписку из расчетного счета начинающего субъекта предпринимательства с приложением копий платежных поручений, заверенных банком;
4) копии договоров на осуществление целевых расходов в соответствии с бизнес-планом проекта, заверенные начинающим субъектом предпринимательства;
5) копии товарных накладных, или актов приема-передачи имущества, или актов приема-сдачи выполненных работ (оказанных услуг), заверенные начинающим субъектом предпринимательства;
6) копии сертификатов (при сертификации продукции);
7) акт сверки расчетов по арендной плате, подписанный арендодателем и арендатором, или справка об отсутствии задолженности по арендным платежам, выданная арендодателем, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней (при возмещении части затрат на аренду нежилых помещений);
8) копии документов, подтверждающих прохождение краткосрочного обучения предпринимательской деятельности, или копии дипломов о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке), заверенные начинающим субъектом предпринимательства;
9) документы, подтверждающие право использования нежилого помещения, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним [при возмещении части затрат на аренду нежилых помещений, текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений и приобретение основных средств, эксплуатация которых предусматривает размещение на производственных площадях, при условии отсутствия зарегистрированного права];
10) копия договора аренды (субаренды) нежилого помещения, заверенная начинающим субъектом предпринимательства (за исключением аренды нежилого помещения, находящегося в собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области);
11) иные документы, подтверждающие право использования нежилого помещения, заверенные начинающим субъектом предпринимательства;
12) документы, подтверждающие принадлежность индивидуального предпринимателя или учредителя - физического лица (одного из учредителей) к приоритетной группе получателей субсидии:
а) для начинающих субъектов предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству:
заверенные начинающим субъектом предпринимательства копии трудовых договоров с лицами, относящимися к социально незащищенным группам граждан, а также лицами, освобожденными из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурса;
справка о среднесписочной численности указанных категорий граждан среди работников и их доле в общем фонде оплаты труда за предшествующий год, заверенная начинающим субъектом предпринимательства;
копии документов, подтверждающих принадлежность работников к указанным категориям граждан, заверенные начинающим субъектом предпринимательства;
б) для молодых семей, имеющих детей, - копии свидетельства о заключении брака и (или) свидетельства о рождении ребенка;
в) для работников, находящихся под угрозой массового увольнения, - копии приказов об установлении неполного рабочего времени, временной приостановке работ и (или) предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, о мероприятиях по высвобождению работников;
г) для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, - копия приказа об увольнении в связи с сокращением Вооруженных Сил;
д) для субъектов молодежного предпринимательства - копия паспорта индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица.
2.5.Для получения субсидии по нескольким договорам на осуществление целевых расходов в соответствии с бизнес-планом проекта документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.4 настоящего Порядка, представляются начинающим субъектом предпринимательства по каждому договору.
2.6.Субсидии начинающим субъектам предпринимательства предоставляются:
при условии софинансирования начинающим субъектом предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии;
после прохождения начинающим субъектом предпринимательства [индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица] краткосрочного обучения предпринимательской деятельности [прохождение краткосрочного обучения не требуется для индивидуальных предпринимателей или учредителя(ей) юридического лица, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки)].
2.7.Бизнес-план проекта должен содержать:
1) титульный лист (наименование бизнес-плана проекта и наименование начинающего субъекта предпринимательства, адрес места фактического осуществления предпринимательской деятельности);
2) общее описание проекта [цель, задачи, направление деятельности, этапы реализации, текущее состояние, социальная направленность, значение для района (города), количество вновь создаваемых рабочих мест];
3) сведения о начинающем субъекте предпринимательства [направление деятельности на дату обращения за государственной поддержкой, практическая деятельность (если деятельность не начата - указать причины), наличие производственных помещений (с указанием площади) и права на их использование (собственность, аренда с указанием срока действия), штатная численность работников, количество работников на дату обращения за государственной поддержкой, готовность к началу реализации проекта];
4) описание товаров (работ, услуг) [перечень и краткое описание товаров (работ, услуг), предлагаемых в рамках бизнес-плана проекта, их отличительные особенности и степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и прочее); при наличии представляются отзывы независимых экспертов или потребителей о качестве и свойствах выпускаемых товаров (работ, услуг)];
5) план маркетинга [потенциальные потребители выпускаемых товаров (работ, услуг), способы сбыта продукции, географические пределы сбыта продукции (микрорайон, город и прочее), конкурентные преимущества и недостатки выпускаемых товаров (работ, услуг), оценка уровня спроса (в том числе прогнозируемого), используемые способы стимулирования сбыта товаров (работ, услуг), возможные риски при реализации проекта];
6) производственный план [краткое описание технологической цепочки производства товаров (работ, услуг), используемые сырье, товары, материалы и источники их получения, используемые технологические процессы и оборудование, обеспеченность помещением, оборудованием и персоналом для реализации бизнес-плана проекта, роль прочих организаций в реализации проекта, обязательное указание планируемой численности сотрудников на период реализации бизнес-плана проекта (всего в организации и непосредственно занятых в реализации)];
7) календарный план (перечень основных этапов реализации бизнес-плана проекта и потребность в финансовых ресурсах для их реализации, указание даты достижения полной производственной мощности);
8) финансовый план [общая стоимость бизнес-плана проекта, источники финансирования бизнес-плана проекта, текущие финансовые обязательства, объем вложения собственных средств, объем и назначение финансовой поддержки, расшифровка доходов и расходов (с указанием произведенных затрат для реализации проекта), показатели эффективности реализации бизнес-плана проекта - прибыль, рентабельность, срок окупаемости].
2.8.Для оказания поддержки начинающим субъектам предпринимательства местная администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявки, запрашивает в государственных органах и организациях документы, содержащие следующие сведения, находящиеся в распоряжении данных органов и организаций:
1) сведения о регистрационных действиях в отношении транспортных средств и их владельцах (при приобретении транспортных средств);
2) сведения об объектах недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним [при возмещении части затрат на аренду нежилых помещений, текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений и приобретение основных средств, эксплуатация которых предусматривает размещение на производственных площадях];
3) сведения о нахождении на учете в качестве безработного в органе службы занятости;
4) сведения о среднесписочной численности работников начинающего субъекта предпринимательства за предшествующий календарный год.
2.9.Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, субъект предпринимательства вправе представить в местную администрацию по собственной инициативе.
2.10.Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представленных сведений.
2.11.Субъект предпринимательства вправе подать заявку в местную администрацию лично либо через представителя по доверенности способами, предусмотренными настоящим Порядком.
В случае подачи заявки через представителя по доверенности дополнительно представителем по доверенности представляется доверенность.
2.12.Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, установленных в настоящем Порядке. Допускается представление нотариально заверенной копии. Исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных и скрепленных печатью (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей).
2.13.Субъекты предпринимательства вправе подать заявки в местную администрацию непосредственно при личном обращении или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.14.Получатели субсидий обязаны:
1) осуществлять предпринимательскую деятельность в течение двух лет со дня получения субсидии или произвести возврат субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет со дня получения субсидии;
2) сообщать в местную администрацию информацию о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации.
2.15.Местная администрация определяет срок подачи заявок (дату и время начала, дату и время окончания подачи заявок) в извещении о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства на право получения субсидий (далее именуется - извещение) и не позднее чем за семь календарных дней до даты начала подачи заявок опубликовывает извещение в районной газете "Искра" и размещает на официальном сайте местной администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.kotelnikovo-region.ru в подразделе "Развитие и поддержка предпринимательства".
Срок подачи заявок, указанный в извещении, должен составлять не менее семи рабочих дней с даты начала подачи заявок.
2.15.Поданные заявки регистрируются в день их поступления в местную администрацию в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе (далее именуется - журнал регистрации), содержащем в том числе сведения о дате и времени:
подачи заявки в местную администрацию непосредственно при личном обращении;
приема заявки организацией почтовой связи.
Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
2.16.Заявки, поданные в местную администрацию вне указанного в извещении срока подачи заявок, считаются поданными с нарушением срока.
2.17.Субъект предпринимательства вправе отозвать заявку до принятия местной администрацией решения о предоставлении субъекту предпринимательства субсидии или отказе субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии.
Отзыв заявки осуществляется путем представления в местную администрацию письменного заявления, составленного в произвольной форме.
Информация об отзыве заявки вносится в журнал регистрации путем проставления соответствующей отметки.
Отозванные заявки не учитываются при формировании Реестра очередности подачи заявок. При отзыве заявки после формирования Реестра очередности подачи заявок информация о поданной заявке из данного Реестра исключается.
2.18.Местная администрация в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации заявки, с учетом документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, рассматривает заявку и проверяет ее:
1) на соблюдение срока подачи заявки, указанного в извещении;
2) на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, к составу заявки и оформлению документов, входящих в состав заявки;
3) на соответствие условиям предоставления субсидии, установленным настоящим разделом Порядка;
4) на полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, которые входят в состав заявки, правильность расчета субсидии, указанного в заявлении на предоставление субсидии.
2.19.По результатам рассмотрения заявки местная администрация готовит мотивированное заключение о соответствии либо несоответствии заявки требованиям, предъявляемым для получения субсидии (далее именуется - заключение), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
В случае если в заявке на предоставление субсидии указан размер субсидии, который определен субъектом предпринимательства неверно, местная администрация осуществляет расчет субсидии в соответствии с настоящим Порядком (в зависимости от мероприятий субсидирования и оказания поддержки) и указывает в заключении правильный размер субсидии.
2.20.Местная администрация в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня окончания подачи заявок:
формирует на основании журнала регистрации Реестр очередности подачи заявок, в который заявки включаются в порядке очередности их подачи в местную администрацию с учетом даты и времени подачи (отправки, приема);
передает заявки, заключения, документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и Реестр очередности подачи заявок в комиссию по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимает решение о допуске заявок либо об отказе в допуске заявок к участию в конкурсе, осуществляет оценку заявок, допущенных к участию в конкурсе, и определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявок от местной администрации.
2.21.Рассмотрение заявок и принятие решения о допуске заявок либо об отказе в допуске заявок к участию в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией с учетом заключений местной администрации. Решение о допуске заявок либо об отказе в допуске заявок к участию в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В случае отказа в допуске заявки к участию в конкурсе в протоколе указываются основания отказа.
2.22.Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим разделом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
3) нарушение срока подачи заявки, указанного в извещении;
4) невыполнение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 1.8 настоящего Порядка;
5) израсходованы лимиты денежных средств, предусмотренные для финансирования муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области на 2016 - 2018 гг.", утвержденной постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 21.01.2016 N 23, в текущем финансовом году;
6) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
2.23.Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок, допущенных к участию в конкурсе, с применением 100-балльной системы по соответствующему мероприятию субсидирования в соответствии с критериями оценки заявок.
2.24.Критериями оценки заявок, допущенных к участию в конкурсе, по мероприятию на оказание поддержки, являются:
1) начинающий субъект малого предпринимательства:
относится к приоритетной группе получателей данного вида поддержки - 10 баллов;
не относится к приоритетной группе получателей данного вида поддержки - 0 баллов;
2) количество рабочих мест, созданных на момент подачи заявки начинающим субъектом малого предпринимательства:
свыше 10 рабочих мест - 20 баллов;
от 6 до 10 рабочих мест - 15 баллов;
от 2 до 5 рабочих мест - 10 баллов;
1 рабочее место - 5 баллов;
0 рабочих мест - 0 баллов;
3) затраты, представленные начинающим субъектом предпринимательства к возмещению, осуществлены по виду экономической деятельности:
научные исследования и разработки - 25 баллов;
производство - 20 баллов;
здравоохранение - 15 баллов;
строительство - 15 баллов;
деятельность пассажирского транспорта в муниципальных районах - 15 баллов;
дошкольное образование - 15 баллов;
предоставление бытовых услуг населению - 15 баллов;
предоставление услуг общественного питания - 15 баллов;
сельское хозяйство - 10 баллов;
грузоперевозки - 5 баллов;
прочее - 0 баллов.
При соответствии затрат, представленных начинающим субъектом предпринимательства к возмещению, нескольким позициям указанного в настоящем пункте критерия оценка выставляется по одной позиции, содержащей наивысший балл;
4) осуществление начинающим субъектом малого предпринимательства предпринимательской деятельности:
на территории городского поселения - 15 баллов;
на территории сельских поселений муниципального района - 20 баллов;
5) вид затрат, представленных к субсидированию:
приобретение основных средств - 25 баллов;
текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности, - 15 баллов;
прочее - 10 баллов;
аренда нежилых помещений, используемых в предпринимательской деятельности, - 5 баллов.
2.25.Результаты оценки заявок, допущенных к участию в конкурсе, заносятся в сводную оценочную ведомость согласно количеству выставленных баллов - от максимального к минимальному.
Победителями конкурса признаются субъекты предпринимательства, набравшие в сумме по всем критериям не менее 10 баллов.
2.26.Принятые конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурса и размерах предоставляемых им субсидий не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и передается местной администрации для принятия решения о предоставлении субъекту предпринимательства субсидии либо решения об отказе субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии.
2.27.Субсидии предоставляются победителям конкурса исходя из количества набранных баллов - от максимального к минимальному - в пределах лимитов бюджетных обязательств.
В случае если несколько победителей конкурса получили одинаковый общий оценочный балл, приоритет отдается победителю конкурса, чья заявка согласно Реестру очередности подачи заявок поступила ранее.
2.28.В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления победителю конкурса субсидии в полном объеме субсидия предоставляется с его согласия в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.
В случае отказа победителя конкурса от получения субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств субсидия в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств предоставляется следующему победителю конкурса согласно количеству набранных баллов.
Если несколько победителей конкурса получили одинаковый общий оценочный балл, приоритет отдается победителю конкурса, чья заявка согласно Реестру очередности подачи заявок поступила ранее.
2.29.На основании протоколов конкурсной комиссии, указанных в пункте 2.26 настоящего Порядка, местная администрация в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, принимает решение о предоставлении субъекту предпринимательства субсидии или отказе субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии.
В решении об отказе субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии указываются основания отказа.
Решение о предоставлении субъекту предпринимательства субсидии или отказе субъекту предпринимательства в предоставлении субсидии оформляется в форме постановления местной администрации, копия которого в течение пяти календарных дней со дня принятия соответствующего постановления вручается субъекту предпринимательства под подпись или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.30.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между местной администрацией и субъектом предпринимательства по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Субсидия предоставляется из расчета 85 процентов произведенных расходов, но не более 50 тыс. рублей на одного субъекта предпринимательства.
2.31.Подписание соглашения заявителем осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субъекту предпринимательства. В случае невозможности заявителя явиться для подписания соглашения в местную администрацию соглашение направляется по почте (заказным письмом с уведомлением) в адрес заявителя, указанный в заявлении на получение субсидий, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субъекту предпринимательства. Если соглашение не подписано субъектом предпринимательства в течение пяти дней со дня получения им, то соглашение считается незаключенным. В этом случае субсидия предоставляется следующим по порядку субъектам предпринимательства согласно количеству баллов, набранных в результате конкурсного отбора малого и среднего предпринимательства на право получения муниципальной поддержки по соответствующим мероприятиям субсидирования - от максимального к минимальному.
2.31.Получатель субсидии вправе отказаться от подписания соглашения, представив в местную администрацию составленное в произвольной форме письменное уведомление об отказе от заключения соглашения.
2.32.На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям:
у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.33.Информация о получателях субсидий вносится в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
2.34.Сроки (периодичность) перечисления субсидии, а также счета, на которые перечисляется субсидия, устанавливаются условиями соглашения.
3.Требования к отчетности
3.1.Получатели субсидии в течение трех календарных лет, следующих за текущим годом, обязаны ежегодно не позднее 01 апреля представлять в местную администрацию анкету получателя поддержки в произвольной форме, с приложением пояснительной записки о результатах деятельности, содержащей:
сведения о субъекте предпринимательства [направления и год начала осуществления предпринимательской деятельности; основные свойства и качественные характеристики производимых и (или) реализуемых товаров (работ, услуг); география поставок];
анализ показателей деятельности за два предшествующих календарных года с указанием причин их изменения;
размер субсидий, полученных за два предшествующих календарных года, в разрезе мероприятий субсидирования;
направления использования субсидий;
достижение планируемых показателей деятельности в соответствии с бизнес-планом проекта.
4.Требования об осуществлении контроля над соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1.Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения, является согласие получателей субсидий на осуществление местной администрацией проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.2.Контроль над соблюдением требований, установленных пунктом 1.8 настоящего Порядка, осуществляет конкурсная комиссия.
4.3.Местная администрация, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства, а также выполнения субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств, указанных в заявлении на получение субсидии.
4.4.Субсидии подлежат возврату в бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области в случаях:
нецелевого использования субсидии субъектом малого и среднего предпринимательства;
выявления недостоверной информации в документах на получение субсидии, представление которой повлекло неправомерное получение субсидии;
принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения двух лет со дня получения субсидии.
4.5.Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки уполномоченного органа и (или) органов муниципального финансового контроля, определенных действующим законодательством Российской Федерации, о соблюдении целей предоставления субсидий (далее - акт проверки). В остальных случаях решение о возврате субсидии принимается местной администрацией.
Возврат субсидий осуществляется субъектом малого и среднего предпринимательства в течение семи рабочих дней со дня доведения до сведения субъекта малого и среднего предпринимательства акта проверки, фиксирующего нарушение, либо выписки из соответствующего решения местной администрации.
В случаях, предусмотренных соглашением между местной администрацией и субъектом малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидии, не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года получателем субсидии самостоятельно.
4.6.В случае отказа получателя от добровольного возврата субсидии организация работы по взысканию средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области осуществляется в судебном порядке.