Положение от 16.10.2006 г № 26/3
Городское положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа — город Волжский Волгоградской области
I.Общие положения
1.1.Настоящее Городское положение (далее - Положение) регулирует порядок организации и проведения публичных слушаний, предусматривает заблаговременное оповещение жителей городского округа - город Волжский Волгоградской области о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектами муниципальных правовых актов, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование результатов публичных слушаний.
II.Публичные слушания
2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе:
- Волжской городской Думы;
- главы городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- населения городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Волжской городской Думы, назначаются Волжской городской Думой, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
2.2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект Генерального плана городского округа - город Волжский Волгоградской области;
4) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.3.Организаторами публичных слушаний являются:
- по инициативе Волжской городской Думы, а также по вопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 5 пункта 2.2 настоящего раздела, - Волжская городская Дума;
- по инициативе главы городского округа, инициативе населения, а также по вопросам, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 2.2 настоящего раздела, - глава городского округа.
III.Порядок проведения публичных слушаний
3.1.Правом на участие в публичных слушаниях обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа и достигшие на момент проведения публичных слушаний 18-летнего возраста, а также юридические лица, органы территориального общественного самоуправления, интересы которых затрагивают намечаемая деятельность или принимаемые акты.
3.2.Особенности проведения публичных слушаний по проекту Устава, проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; особенности проведения публичных слушаний по вопросам градостроительства предусмотрены Градостроительным кодексом РФ.
3.3.Заявление о проведении публичных слушаний по инициативе граждан направляется в Волжскую городскую Думу. К заявлению прилагаются:
- список инициативной группы (инициативная группа должна состоять не менее чем из 5000 членов);
- перечень вопросов, по которым предлагается провести публичные слушания (не более 3).
3.4.Волжская городская Дума принимает решение о проведении публичных слушаний или об отказе в их проведении на ближайшем после получения заявления очередном заседании Волжской городской Думы. Решение в пятидневный срок направляется инициаторам и главе городского округа.
3.5.В случае назначения публичных слушаний Волжской городской Думой глава городского округа организует публичные слушания в сроки, установленные в решении Волжской городской Думы.
3.6.Организатор публичных слушаний:
- создает комиссию по организации и проведению публичных слушаний. В комиссию в обязательном порядке входят депутаты Волжской городской Думы (не менее 3). Количественный и персональный состав комиссии утверждается организатором публичных слушаний;
- публикует в официальных источниках средств массовой информации информацию о проведении публичных слушаний. Информация о проведении публичных слушаний должна быть опубликована не позднее чем за 15 дней до проведения публичных слушаний. Информация о проведении публичных слушаний должна содержать: перечень вопросов, подлежащих обсуждению; дату, время и место проведения публичных слушаний; место, время и срок приема предложений и замечаний по вопросам, подлежащим обсуждению, для включения их в протокол публичных слушаний;
- публикует заключение публичных слушаний.
3.7.Комиссия по проведению публичных слушаний:
- приглашает для участия в публичных слушаниях должностных лиц органов местного самоуправления, представителей средств массовой информации, независимых экспертов (по поручению организатора публичных слушаний);
- запрашивает и получает у должностных лиц органов местного самоуправления необходимые для проведения публичных слушаний сведения, документы и материалы;
- организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей организаторов публичных слушаний, разработчиков проектов правовых актов и документов в средствах массовой информации, знакомит с документами, подлежащими рассмотрению на публичных слушаниях, всех заинтересованных лиц;
- ведет регистрацию участников публичных слушаний;
- направляет заключения по результатам публичных слушаний организатору публичных слушаний.
3.8.Сроки проведения публичных слушаний, продолжительность публичных слушаний устанавливаются действующим законодательством или решением организатора публичных слушаний.
3.9.Публичные слушания проводятся в залах муниципальных учреждений культуры, приспособленных для размещения присутствующих.
3.10.Перед открытием публичных слушаний проводится регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
3.11.Для проведения публичных слушаний избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.
3.12.Публичные слушания включают в себя следующие основные процедуры:
1) выступление разработчиков проектов муниципальных актов;
2) выступление представителей организатора публичных слушаний;
3) вопросы присутствующих и ответы на них;
4) принятие решений.
IV.Решения, принятые на публичных слушаниях
4.1.Решения публичных слушаний принимаются простым большинством голосов лиц, присутствующих на публичных слушаниях.
4.2.В решении может быть указан один из следующих вариантов:
а) одобрить (отклонить) проект муниципального правового акта;
б) одобрить планируемую деятельность (документацию);
в) одобрить планируемую деятельность (документацию) с учетом замечаний;
г) отклонить планируемую деятельность (документацию) как не соответствующую интересам граждан.
В случае отклонения проекта правового акта или планируемой деятельности (документов) к решению должны быть приложены аргументированные обоснования отклонения.
4.3.Принятые на публичных слушаниях решения оформляются в виде заключения. Заключение составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.
4.4.Заключение публичных слушаний носит рекомендательный характер. По результатам публичных слушаний Волжская городская Дума, глава городского округа в течение 10 дней с момента поступления заключения принимают соответствующие решения.
V.Материально-техническое обеспечение публичных слушаний
5.1.Материально-техническое обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств городского бюджета в пределах, предусмотренных на эти цели.
5.2.В случаях, прямо предусмотренных законодательством, в том числе по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении документов, требующих обязательного рассмотрения на публичных слушаниях.
VI.Заключительные положения
6.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
6.2.С момента вступления в силу настоящего Положения Положение о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения муниципального образования г. Волжский, утвержденное Постановлением Волжской городской Думы N 142/9 от 22.07.2005, считать утратившим силу.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН