Приложение к Постановлению от 17.10.2016 г № 102-ГО Положение
Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город волжский, администрации городского округа - город волжский волгоградской области
1.1.Настоящее Положение определяет цель, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский (далее - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).
1.2.Антикоррупционная экспертиза проводится правовым управлением администрации городского округа - город Волжский (далее - правовое управление).
1.3.Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.4.Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.5.Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
Проекты нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования до представления их в правовое управление подлежат направлению в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру.
1.6.Нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.
1.7.В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных:
- с мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;
- с соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической техники, иными вопросами, входящими в предмет юридической экспертизы.
1.8.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов
2.1.Проект нормативного правового акта представляется в правовое управление вместе с прилагающимися материалами непосредственно перед его направлением на согласование в соответствующие структурные подразделения или представлением на подписание главе городского округа - город Волжский.
Специалисты правового управления проводят антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта одновременно с его правовой экспертизой.
2.2.Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится специалистами правового управления в течение семи рабочих дней со дня поступления.
2.3.В ходе проведения антикоррупционной экспертизы правовое управление вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан.
При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен еще на 7 рабочих дней.
2.4.В случае повторного поступления в правовое управление проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный выше срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.
2.5.Структурные подразделения администрации обязаны представить запрашиваемые правовым управлением материалы и информацию в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
2.6.В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования в правовом управлении он подлежит повторному согласованию в правовом управлении.
2.7.После проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта визируется специалистом правового управления отдельной строкой на бланке согласования проекта.
Виза включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза", "см. заключение" (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись с расшифровкой, дату визирования. Вместо надписи "антикоррупционная экспертиза" допускается использование соответствующего штампа.
2.8.В случае когда проект нормативного правового акта разрабатывается правовым управлением, антикоррупционная экспертиза его проводится непосредственно руководителем правового управления в порядке, установленном настоящим Положением.
2.9.При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов к проекту прикладывается заключение антикоррупционной экспертизы.
2.10.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня после согласования указанных проектов курирующим заместителем главы администрации направляют проекты в адрес муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственная служба" для размещения их на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.
2.11.Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственная служба" в течение дня, следующего за днем получения от разработчика проекта нормативного правового акта, размещает его на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
2.12.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиками проектов нормативных правовых актов, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
3.1.Администрация городского округа - город Волжский организует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сфере ее деятельности, при мониторинге их применения.
3.2.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3.3.В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов составляется заключение антикоррупционной экспертизы.
3.4.Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте не выявлено, оформляются справкой, которая подписывается руководителем правового управления.
3.5.Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.
4.Заключение антикоррупционной экспертизы
4.1.Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается правовым управлением.
Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается либо разработчику проекта нормативного правового акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главе городского округа - город Волжский (при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта), а другой хранится в правовом управлении.
В заключении антикоррупционной экспертизы проставляется дата его подписания.
4.2.Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
4.3.Во вводной части заключения антикоррупционной экспертизы указываются:
- наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;
- отношения, на регулирование которых направлен данный нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта.
4.4.В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием коррупциогенных факторов и структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.
В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
4.5.В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.
4.6.Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом, разработавшим проект нормативного акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главой городского округа - город Волжский (при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта).
Заместитель главы администрации,
начальник правового управления
В.А.СУХОРУКОВ