Приложение к Постановлению от 27.09.2016 г № 722 План
Комплексный план мероприятий волгоградской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 - 2020 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Координация деятельности органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, Общественной палаты Волгоградской области, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуются - СО НКО), осуществляющих предоставление услуг в социальной сфере, и иных заинтересованных организаций по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере | |||
| 1.1. | Проведение заседаний координационного совета по созданию условий для доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, образованного в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 августа 2016 г. N 623 "Об образовании координационного совета по созданию условий для доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" (далее именуется - координационный совет) | решения координационного совета | 2016 - 2020 годы | комитет экономики Волгоградской области (далее именуется - Облкомэкономики) |
| 1.2. | Принятие нормативных правовых актов (при необходимости) и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения пункта 15 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец 23 мая 2016 г. N 3468п-П44 (далее именуется - Комплекс мер) | нормативные правовые акты Волгоградской области | апрель 2017 г. | комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомсоцзащиты) |
| 1.3. | Разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по расширению и совершенствованию поддержки деятельности СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере [с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее именуется - Минэкономразвития России), разработанных в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер] | методические рекомендации | ноябрь 2016 г. | комитет по делам территориальных образований Волгоградской области (далее именуется - Облкомтерриторий) - ответственный исполнитель, комитет образования и науки Волгоградской области (далее именуется - Облкомобразования), комитет культуры Волгоградской области (далее именуется - Облкомкультуры), комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Облздрав), комитет физической культуры и спорта Волгоградской области (далее именуется - Облспорткомитет), комитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далее именуется - Облкомказачество), комитет молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - Облкоммолодежи), комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд) |
| 1.4. | Разработка (внесение изменений) нормативных правовых актов о предоставлении поддержки реализации муниципальных программ поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | нормативный правовой акт Волгоградской области | декабрь 2016 г. | Облкомтерриторий |
| 1.5. | Разработка нормативных правовых актов о формировании рейтинга муниципальных образований Волгоградской области по реализации механизмов поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | нормативный правовой акт Волгоградской области | апрель 2017 г. | Облкомтерриторий |
| 1.6. | Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России в рамках выполнения пункта 38 Комплекса мер) | доклад Губернатору Волгоградской области | не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным | Облкомэкономики - ответственный исполнитель, Облкомтерриторий, Облкомобразования, Облкомкультуры, Облздрав Волгоградской области, Облспорткомитет, Облкомказачество, Облкоммолодежи, Облкомтруд |
| 2. | Обеспечение доступа СО НКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | |||
| 2.1. | Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы (в рамках выполнения пункта 21 Комплекса мер) | доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России) и Минэкономразвития России | октябрь 2016 г. | Облкомсоцзащиты |
| 2.2. | Проведение работы по включению в государственные программы Волгоградской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, по направлениям: | доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России | декабрь 2016 г. | Облкомэкономики - ответственный исполнитель |
| социальное обслуживание и социальная защита населения | Облкомсоцзащиты | |||
| развитие образования | Облкомобразования | |||
| развитие культуры и туризма | Облкомкультуры | |||
| развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СО НКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C | Облздрав | |||
| развитие физической культуры и спорта | Облспорткомитет | |||
| профилактика социально опасных форм поведения граждан | Облкомказачество | |||
| реализация молодежной политики | Облкоммолодежи | |||
| организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлениям службы занятости населения, оказание СО НКО психологической поддержки безработным гражданам | Облкомтруд | |||
| 2.3. | Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Волгоградской области по дополнительным профессиональным программам, содержащим вопросы взаимодействия государственных органов с СО НКО и привлечения СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере | доклад в Минэкономразвития России | июнь 2017 г. | аппарат Губернатора Волгоградской области |
| 2.4. | Организация обучающих семинаров, конференций для государственных гражданских служащих Волгоградской области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по включению вопросов взаимодействия с СО НКО и привлечения СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере | доклад в Минэкономразвития России | июль 2017 г. | Облкомтерриторий - ответственный исполнитель, Облкомсоцзащиты |
| 2.5. | Отчет о реализации в Волгоградской области мер по обеспечению доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмах поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере (на основании рекомендаций Минэкономразвития России в рамках выполнения пункта 40 Комплекса мер) | доклад в Минэкономразвития России | не реже раза в год, не позднее февраля года, следующего за отчетным | Облкомэкономики - ответственный исполнитель, Облкомтерриторий, Облкомобразования, Облкомкультуры, Облздрав, Облспорткомитет, Облкомказачество, Облкоммолодежи, Облкомтруд |
| 3. | Расширение механизмов поддержки СО НКО | |||
| 3.1. | Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СО НКО в Волгоградской области, а также на содействие указанной деятельности | доклад Губернатору Волгоградской области | октябрь 2016 г. | Облкомэкономики - ответственный исполнитель, Облкомтерриторий, Облкомобразования, Облкомкультуры, Облздрав, Облспорткомитет, Облкомказачество, Облкоммолодежи, Облкомтруд |
| 3.2. | Расширение и совершенствование поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: | |||
| разработка (внесение изменений) нормативных правовых актов Волгоградской области, определяющих порядок предоставления субсидий СО НКО в части поддержки СО НКО, оказывающих услуги в социальной сфере, и некоммерческих организаций, оказывающих содействие таким СО НКО | нормативные правовые акты Волгоградской области | декабрь 2016 г. | Облкомтерриторий | |
| рассмотрение возможности предоставления налоговых льгот СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере | аналитическая записка | декабрь 2016 г. | Облкомэкономики | |
| рассмотрение возможности предоставления налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СО НКО | аналитическая записка | декабрь 2016 г. | Облкомэкономики | |
| разработка (внесение изменений) нормативных правовых актов о предоставлении СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества Волгоградской области в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | нормативные правовые акты Волгоградской области | декабрь 2016 г. | комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области | |
| совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере | методические материалы | декабрь 2016 г. | Облкомтерриторий | |
| 3.3. | Разработка нормативного правового акта о предоставлении поддержки ресурсным центрам СО НКО (в рамках выполнения пункта 11 Комплекса мер) | нормативный правовой акт Волгоградской области | февраль 2017 г. | Облкомтерриторий |
| 3.4. | Разработка нормативного правового акта на основании рекомендаций Минэкономразвития России о содействии развитию кадрового потенциала СО НКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки СО НКО | нормативный правовой акт Волгоградской области | декабрь 2016 г. | Облкомтерриторий |
| 3.5. | Разработка плана проведения информационной кампании по поддержке деятельности СО НКО в оказании социальных услуг, а также благотворительности и добровольчества и проведение мероприятий в соответствии с указанным планом | план проведения информационной кампании | декабрь 2016 г. | Облкомтерриторий - ответственный исполнитель, комитет информационной политики Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области, аппарат Губернатора Волгоградской области |
| отчет в Минэкономразвития России | декабрь 2016 г. | Облкомэкономики |
Таблица 2
Перечень целевых показателей комплексного плана мероприятий
Волгоградской области по обеспечению поэтапного доступа
социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным
средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг
населению, использованию различных форм поддержки
деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций на 2016 - 2020 годы
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя | |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - СО НКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере: | процентов | ||||||
| в сфере социального обслуживания и социального сопровождения: | ||||||||
| негосударственным организациям, | - | - | 3 | 5 | 7 | 10 | ||
| в том числе СО НКО | - | - | 3 | 5 | 7 | 10 | ||
| в сфере образования детей: | ||||||||
| негосударственным организациям, | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,42 | 0,48 | ||
| в том числе СО НКО | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,42 | 0,48 | ||
| из них в сфере дополнительного образования детей: | ||||||||
| негосударственным организациям, | - | - | - | - | 0,02 | 0,03 | ||
| в том числе СО НКО | - | - | - | - | 0,02 | 0,03 | ||
| в сфере охраны здоровья граждан, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С: | ||||||||
| негосударственным организациям, | - | - | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
| в том числе СО НКО | - | - | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
| в сфере услуг по реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации наркозависимых лиц: | ||||||||
| негосударственным организациям, | 0,2 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | ||
| в том числе СО НКО | 0,2 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | ||
| в сфере культуры: | ||||||||
| негосударственным организациям, | - | - | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | ||
| в том числе СО НКО | - | - | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | ||
| в сфере физической культуры и спорта: | ||||||||
| негосударственным организациям, | 3,0 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | ||
| в том числе СО НКО | 3,0 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | ||
| в сфере организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению службы занятости населения, оказания психологической поддержки безработным гражданам СО НКО: | ||||||||
| негосударственным организациям, | 40 | 30 | 32 | 35 | 37 | 40 | ||
| в том числе СО НКО | 10 | 10 | 12 | 15 | 17 | 20 | ||
| 2. | Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СО НКО, в общем объеме расходов областного бюджета в отчетном году | процентов | ||||||
| 3. | Предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование: | |||||||
| средний размер предоставляемой льготы СО НКО при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости) | процентов | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | |
| количество СО НКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | единиц | 15 | 19 | 19 | 20 | 20 | 20 | |
| общее количество площади, предоставленной СО НКО на льготных условиях или в безвозмездное пользование | кв. метров | 7637,65 | 8863,15 | 8863,15 | 8863,15 | 8863,15 | 8863,15 | |
| стандартный срок заключения договоров аренды | месяцев | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | |
| 4. | Обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы: | |||||||
| количество публикаций о деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств областного бюджета | единиц | 153 | 170 | 173 | 176 | 178 | 180 | |
| количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СО НКО | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5. | Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СО НКО: | |||||||
| общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области | единиц | 2790 | 2616 | 2596 | 2596 | 2596 | 2596 | |
| доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области, в которых действуют попечительские (общественные) советы с участием в их работе заинтересованных СО НКО, в общем количестве таких учреждений | процентов | 18 | 19 | 19 | 19 | 20 | 20 | |
| 6. | Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СО НКО: | |||||||
| общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из областного бюджета на цели реализации муниципальных программ поддержки СО НКО | тыс. рублей | - | - | 4150,0 | 4150,0 | 4150,0 | 4150,0 | |
| доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке СО НКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов в Волгоградской области | процентов | - | - | 23 | 25 | 27 | 30 | |
| 7. | Содействие развитию кадрового потенциала СО НКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев: | |||||||
| количество работников и добровольцев СО НКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств областного бюджета и местных бюджетов | человек | 111 | 114 | 118 | 125 | 133 | 141 | |
| количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного или местных бюджетов | человек | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 | |
| количество поддержанных СО НКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим СО НКО, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и другое | единиц | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | |