Постановление от 29 2016 г № 760-П
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы"
Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. N 686-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1.В государственной программе Волгоградской области "Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственная программа):
1.1.1.В паспорте:
1) позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства";
2) позицию "Цель государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Цели государственной программы | - | обеспечение экологической безопасности Волгоградской области; обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов"; |
3) позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала";
4) позицию "Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации" дополнить абзацем следующего содержания:
"прирост численности диких копытных животных к 2020 году: лось - не менее 15 процентов, косуля - не менее 40 процентов, благородный олень - не менее 25 процентов по отношению к 2010 году";
5) позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования государственной программы | - | общий объем финансирования составит 11205699,0 тыс. рублей, из них по годам и по источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 14305,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 166,10 тыс. рублей; 2015 год - 137,10 тыс. рублей; 2016 год - 126,5 тыс. рублей; 2019 год - 6938,1 тыс. рублей; 2020 год - 6938,1 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 610393,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 68974,30 тыс. рублей; 2015 год - 58002,00 тыс. рублей; 2016 год - 71181,4 тыс. рублей; 2017 год - 57696,0 тыс. рублей; 2018 год - 56196,0 тыс. рублей; 2019 год - 153479,6 тыс. рублей; 2020 год - 144864,6 тыс. рублей; в) средства внебюджетных источников - 10580999,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 517968,00 тыс. рублей; 2015 год - 159893,54 тыс. рублей; 2016 год - 1678356,7 тыс. рублей; 2017 год - 2667494,0 тыс. рублей; 2018 год - 2802138,0 тыс. рублей; 2019 год - 1651587,0 тыс. рублей; 2020 год - 1103562,0 тыс. рублей"; |
6) позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания".
1.1.2.В разделе 1:
1) дополнить раздел абзацами двенадцатым - пятнадцатым следующего содержания:
"Важной отраслью народного хозяйства Российской Федерации, в задачу которой входят охрана, использование, воспроизводство, рациональное использование государственного охотничьего фонда, является охотничье хозяйство. Дикие звери и птицы, обитающие в охотничьих угодьях, а также выпущенные туда в целях разведения, независимо от того, в чьем пользовании находится территория, на которой они обитают, составляют охотничий фонд, являющийся государственной, общенародной собственностью. В настоящее время охотничье хозяйство требует серьезного и пристального внимания со стороны государства в решении задач охраны и рационального использования охотничьих ресурсов.
Благодаря достаточно высокой численности видов охотничьих ресурсов и их относительной доступности охота в Волгоградской области представляет значительный интерес как для местного населения, так и для охотников из других регионов Российской Федерации.
Общая площадь охотничьих угодий Волгоградской области составляет 9345,9 тыс. гектаров (82,8 процента от территории Волгоградской области).
Современное охотничье хозяйство ведется в условиях интенсивного изменения охотничьих угодий: строятся и расширяются населенные пункты, расширяется сеть дорог, увеличиваются площади возделываемых полей, интенсивно используется лесной и водный фонд, ведется массовый выпас домашнего скота на территории охотничьих угодий, растет уровень посещаемости населением охотничьих угодий в хозяйственных и рекреационных целях, пожарами выжигаются естественные места обитания диких зверей и птиц. Все это создает высокий уровень лимитирующих факторов для существования охотничьих животных и требует проведения мероприятий, направленных на их сохранение и воспроизводство.";
2) абзацы двенадцатый - двадцать девятый считать соответственно абзацами шестнадцатым - тридцать третьим;
3) дополнить раздел абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"сохранение разрыва между фактической и потенциальной (соответствующей экологической емкости среды обитания) численностью охотничьих ресурсов, отражающего неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;".
1.1.3.В разделе 2:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Целями государственной программы является обеспечение экологической безопасности Волгоградской области и обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.";
2) дополнить раздел абзацем шестым следующего содержания:
"обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала;".
1.1.4.В разделе 3:
1) дополнить раздел абзацем тринадцатым следующего содержания:
"прирост численности диких копытных животных к 2020 году: лось - не менее 15 процентов, косуля - не менее 40 процентов, благородный олень - не менее 25 процентов по отношению к 2010 году.";
б) абзацы тринадцатый - двадцать шестой считать соответственно абзацами четырнадцатым - двадцать седьмым;
в) дополнить раздел абзацем двадцатым следующего содержания:
"сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания;".
1.1.5.В разделе 4:
1) в абзаце первом слово "пяти" заменить словом "шести";
2) дополнить раздел абзацем девятым следующего содержания:
"Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства" предусматривает реализацию основного мероприятия "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания", включающего реализацию мероприятий по обеспечению и поддержанию видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала и по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора и управления в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов.".
1.1.6.В разделе 6:
1) абзацы первый - двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составит 11205699,0 тыс. рублей, из них по годам и по источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 14305,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 166,10 тыс. рублей;
2015 год - 137,10 тыс. рублей;
2016 год - 126,5 тыс. рублей;
2019 год - 6938,1 тыс. рублей;
2020 год - 6938,1 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 610393,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 68974,30 тыс. рублей;
2015 год - 58002,00 тыс. рублей;
2016 год - 71181,4 тыс. рублей;
2017 год - 57696,0 тыс. рублей;
2018 год - 56196,0 тыс. рублей;
2019 год - 153479,6 тыс. рублей;
2020 год - 144864,6 тыс. рублей;
в) средства внебюджетных источников - 10580999,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 517968,00 тыс. рублей;
2015 год - 159893,54 тыс. рублей;
2016 год - 1678356,7 тыс. рублей;
2017 год - 2667494,0 тыс. рублей;
2018 год - 2802138,0 тыс. рублей;
2019 год - 1651587,0 тыс. рублей;
2020 год - 1103562,0 тыс. рублей";
2) в абзаце двадцать четвертом цифры "595413,6", "781,7", "594631,9" и "83,4" заменить соответственно цифрами "624699,8", "14305,9", "610393,9" и "79,4";
3) абзацы двадцать пятый, двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"На подпрограмму "Экологическое просвещение" приходится 2,4 процента объема бюджетных средств по государственной программе, на подпрограмму "Охрана атмосферного воздуха" - 0,7 процента. Доля расходов бюджетных средств на реализацию подпрограммы "Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)" составляет 12,4 процента, подпрограммы "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области" - 0,4 процента, подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства" - 4,7 процента. Стоимость планируемых к выполнению работ определена на основании стоимости аналогичных работ, определенной по результатам открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок или проработки рынка товаров и услуг, с учетом индексов-дефляторов на соответствующие годы.
По подпрограммам "Охрана атмосферного воздуха", "Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области", "Развитие охотничьего хозяйства" предусмотрено использование средств из внебюджетных источников (частные инвестиции), что составляет 94,7 процента от объема финансового обеспечения реализации государственной программы. Прогнозная оценка расходов внебюджетных средств проведена на основании сведений, представленных предприятиями, которые планируют выполнение воздухоохранных мероприятий, а также мероприятий по строительству (модернизации), дооснащению межмуниципальных объектов инфраструктуры обращения с ТКО в период реализации государственной программы.".
1.2.Дополнить государственную программу подпрограммой следующего содержания:
"Подпрограмма
"Развитие охотничьего хозяйства"
Паспорт
подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области |
| Цель подпрограммы | - | обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала; осуществление федерального государственного охотничьего надзора и управления в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов |
| Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации | - | отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи к 2020 году: лось - не менее 75,8 процента, косуля - не менее 68 процентов, благородный олень - не менее 62 процентов; доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий, к 2020 году - не менее 54 процентов; доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений к 2020 году - не менее 91 процента |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | - | общий объем финансирования составит 69721,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 13524,2 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 6762,1 тыс. рублей; 2020 год - 6762,1 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 15762,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2808,0 тыс. рублей; 2020 год - 2954,0 тыс. рублей; в) средства внебюджетных источников - 40435,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 9383,0 тыс. рублей; 2018 год - 9851,0 тыс. рублей; 2019 год - 10340,0 тыс. рублей; 2020 год - 10861,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - | сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания |
1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Ведением охотничьего хозяйства в закрепленных 92 охотничьих угодьях занимаются 47 охотпользователей (44 юридических лица различной организационной формы и 3 индивидуальных предпринимателя), получивших долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, или заключивших охотхозяйственные соглашения.
На территории Волгоградской области образовано 7 государственных охотничьих заказников регионального значения общей площадью 206,695 тыс. гектаров и 9 общедоступных охотничьих угодий общей площадью 529,012 тыс. гектаров на территории Алексеевского, Иловлинского, Клетского, Ленинского, Новониколаевского, Палласовского и Старополтавского муниципальных районов.
На территории региона обитает 55 видов охотничьих ресурсов, в том числе млекопитающих - 24 вида, птиц - 31 вид.
Согласно данным государственного учета, в Волгоградской области в базовом 2010 году учтено 1309 лосей, 4494 косули, 225 благородных оленей.
По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, численность большинства видов охотничьих ресурсов по Волгоградской области за последние пять лет имеет положительную динамику: в 2016 году учтено 1627 лосей, 7898 косуль, 344 благородных оленя.
Росту численности видов охотничьих ресурсов и повышению эффективности их использования способствует закрепление за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями площадей охотничьих угодий на территории Волгоградской области, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности воспроизводства охотничьих ресурсов и обеспечивает постепенный рост численности большинства видов охотничьих ресурсов.
В настоящее время наблюдается разрыв между фактической и потенциально возможной численностью охотничьих ресурсов Волгоградской области, которая вызвана следующими основными проблемами:
1.1.Браконьерство.
Особенно страдают от нелегальной добычи такие виды, как лось, косуля, благородный олень. Распространенность браконьерства вызвана:
снижением численности государственных охотничьих инспекторов;
низким уровнем доходов части населения, не позволяющим ему приобретать соответствующие разрешения на охоту, путевки в закрепленных охотничьих угодьях;
отсутствием на законодательном уровне обязанности проведения обучения молодых охотников.
1.2.Недостаточно развитое искусственное разведение дичи.
Важным фактором, способствующим росту численности охотничьих ресурсов, является дичеразведение. Выпуск искусственно разведенной дичи повышает ее численность в охотничьих угодьях, что в свою очередь способствует увеличению количества охотников, повышению доходности охотпользователей и увеличению отчислений в бюджеты всех уровней.
1.3.Наличие хищников, прежде всего волка.
Согласно данным государственного мониторинга, послепромысловая численность волка в 2016 году по Волгоградской области составила 188 голов. Наличие в Волгоградской области волка связано с низкой рентабельностью добычи данного вида, требующей специальных навыков, умений и специальной техники, и отсутствием системы поощрений охотников за добычу волка.
При инерционном развитии охотничьего хозяйства можно ожидать:
сохранения разрыва между фактической и потенциально возможной (расчетной) численностью охотничьих ресурсов, отражающего неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;
сокращения численности отдельных видов охотничьих ресурсов;
снижения доступности охотничьих ресурсов для охотников;
сохранения низкой бюджетной эффективности охотничьего хозяйства, вызванной неэффективной системой налогообложения в данной области.
При реализации подпрограммы возможны следующие риски:
социальные риски. Повышение ставок платы и введение унифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов может ограничить доступ к охотничьим ресурсам населения с низким уровнем доходов. Качественная оценка данного риска - риск средний;
природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой, и прочие), могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы, снизить численность охотничьих ресурсов, привести к заморным явлениям водных биологических ресурсов. Качественная оценка данного риска - риск средний;
риск обеспечения финансирования с учетом трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов государства можно считать минимальным. Качественная оценка данного риска - риск средний;
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы обусловлен масштабными природными и техногенными катастрофами, войнами (вооруженными конфликтами). Качественная оценка данного риска - риск низкий.
Мерами по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы являются:
проведение мониторинга угроз развития охотничьего хозяйства, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления охотничьим хозяйством;
подготовка и представление ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который при необходимости может содержать предложения о ее корректировке;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;
своевременное внесение необходимых изменений в подпрограмму.
2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - Закон N 209-ФЗ) одним из принципов государственного регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования и использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия. С учетом основных направлений реализации Программы сформулирована цель подпрограммы - обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.
Для достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала;
осуществление федерального государственного охотничьего надзора и управления в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов.
Решение указанных задач предусматривается путем проведения работ по мониторингу численности охотничьих ресурсов, обеспечению соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов. Кроме того, решение указанных задач обеспечивается как на основе совершенствования государственной политики в сфере воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов, так и на основе реализации переданных полномочий Российской Федерации в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность мероприятий по обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.
3.Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Целевые показатели подпрограммы увязаны со стратегическими документами Волгоградской области, действующими в сфере охотничьего хозяйства.
Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие охотничьего комплекса.
Для каждой задачи подпрограммы предусмотрены отдельные показатели реализации программных мероприятий.
Оценивать достижение целей и решение задач подпрограммы планируется по следующим показателям:
отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов;
доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий;
доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений.
Результатом реализации подпрограммы является сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания.
По основным показателям развития охотничьего хозяйства фактически планируется достижение следующих результатов:
отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи к 2020 году: лось - не менее 75,8 процента, косуля - не менее 68 процентов, благородный олень - не менее 62 процентов;
доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий, к 2020 году - не менее 54 процентов;
доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений к 2020 году - не менее 91 процента.
Целевые показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.
4.Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограммой предусмотрена реализация основного мероприятия "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания", в рамках которого осуществляются:
4.1.Мероприятия по обеспечению и поддержанию видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах наряду с увеличением ресурсного потенциала:
1) информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.
В рамках указанного мероприятия предусматривается получение достоверной информации от охотпользователей о состоянии и численности охотничьих ресурсов в рамках исполнения нормативных правовых актов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях, а также проведение работ по обозначению границ общедоступных охотничьих угодий и государственных охотничьих заказников специальными информационными знаками;
2) обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.
В рамках указанного мероприятия предусматривается:
проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий;
проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней и предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
установление в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи;
регулирование численности охотничьих ресурсов;
разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях или в искусственно созданной среде обитания;
определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Волгоградской области;
проведение экспериментальных работ и сбор информации на базе государственных охотничьих заказников;
повышение продуктивности общедоступных охотничьих угодий;
ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Волгоградской области;
заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области);
выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
3) разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области.
В соответствии со статьей 34 Закона N 209-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относится утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется - схема).
В соответствии со статьей 39 Закона N 209-ФЗ схема является документом территориального охотустройства, направленным на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. К схеме прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.
4.2.Мероприятия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора и управления в области охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов:
осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Волгоградской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
приобретение специальных средств, служебного, охотничьего и гражданского оружия, ведение их учета, хранение и осуществление их выдачи в установленном порядке;
проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
обеспечение изготовления, выдачи и замены удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов.
Реализация основного мероприятия "Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания" предусматривает обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации и полномочий органов государственной власти Волгоградской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Мероприятия, осуществляемые в области охраны и использования охотничьих ресурсов в государственных охотничьих заказниках регионального значения и общедоступных охотничьих угодьях, финансируются за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, а в закрепленных охотничьих угодьях - за счет собственных средств охотпользователей в соответствии с условиями, определяемыми охотхозяйственными соглашениями или в соответствии с заключенными договорами.
Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении 3 к государственной программе.
5.Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
6.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы в части расходных обязательств комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ответственного исполнителя подпрограммы) осуществляется за счет ассигнований федерального и областного бюджетов, предусматриваемых в федеральном и областном законах о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 69721,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета - 13524,2 тыс. рублей, в том числе:
2019 год - 6762,1 тыс. рублей;
2020 год - 6762,1 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 15762,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 5000,0 тыс. рублей;
2018 год - 5000,0 тыс. рублей;
2019 год - 2808,0 тыс. рублей;
2020 год - 2954,0 тыс. рублей;
в) средства внебюджетных источников - 40435,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 9383,0 тыс. рублей;
2018 год - 9851,0 тыс. рублей;
2019 год - 10340,0 тыс. рублей;
2020 год - 10861,0 тыс. рублей.
При определении объемов финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета учитывались текущие условия и тенденции развития охотничьего хозяйства и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
цены реализации зернофуража и минеральной подкормки;
стоимость услуг по обработке мест обитания охотничьих животных ветеринарными препаратами;
стоимость услуг проведения охотустроительных мероприятий на территориях государственных охотничьих заказников и общедоступных охотничьих угодий для разработки схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении 5 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов из внебюджетных источников приведена на основе данных, представленных организациями охотничьих хозяйств.
7.Механизмы реализации подпрограммы
Для достижения основной цели подпрограммы предполагается задействовать:
правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по сохранению объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
административные методы управления охотничьим хозяйством посредством предоставления права на добычу охотничьих ресурсов, установления сроков, лимитов и норм добычи, введения ограничений и запретов на добычу отдельных видов охотничьих ресурсов, осуществления выдачи, замены и аннулирования охотничьих билетов;
управленческий механизм, обеспечивающий эффективное выполнение комплекса мероприятий и межведомственную координацию. Привлечение общественности и охотпользователей к обсуждению правовых, экономических и экологических аспектов вырабатываемых решений в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
экономический механизм для совершенствования системы финансирования приоритетных мероприятий в сфере охотничьего хозяйства.
8.Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы
В ходе реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области.
Планируемые результаты выполнения работ - разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Волгоградской области для обеспечения к 2020 году доли площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий до 54 процентов.
Срок завершения работ - 15 мая 2017 г.
Предельный объем средств на оплату результатов выполненных работ за счет средств областного бюджета в 2017 году - 4456,95 тыс. рублей.".
1.3.В приложении 1 к государственной программе:
а) дополнить приложение новым пунктом 10 следующего содержания:
| "10. | Прирост численности диких копытных животных по отношению к 2010 году по видам: | в 2010 году - голов, в 2017 - 2020 годах - процентов | |||||||||
| лось | 1309 | - | - | - | - | 7,5 | 10,0 | 12,5 | 15,0 | ||
| косуля | 4494 | - | - | - | - | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | ||
| олень благородный | 225 | - | - | - | - | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0"; |
б) пункты 10 - 45 считать соответственно пунктами 11 - 46;
в) дополнить приложение позицией следующего содержания:
| "Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства" | |||||||||||
| 47. | Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам охотничьих ресурсов | процентов | |||||||||
| лось | 87 | - | - | - | - | 74,0 | 74,6 | 75,2 | 75,8 | ||
| косуля | 64,3 | - | - | - | - | 66,5 | 67,0 | 67,5 | 68,0 | ||
| олень благородный | - | - | - | - | - | 60,5 | 61,0 | 61,5 | 62,0 | ||
| 48. | Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий | процентов | 100 | - | - | - | - | 51,0 | 52,0 | 53,0 | 54,0 |
| 49. | Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений | процентов | - | - | - | - | - | 91 | 91 | 91 | 91". |
1.4.Приложение 2 к государственной программе дополнить позицией следующего содержания:
"Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства"
46.Показатель "Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов" рассчитывается в соответствии с Порядком оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 октября 2014 г. N 461 (далее именуется - Порядок), как отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи:
Р L - отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по следующим видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, благородный олень в процентах;
D - фактическая добыча вида охотничьих ресурсов, особей;
L - установленный лимит добычи вида охотничьих ресурсов, особей.
47.Показатель "Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области, установленных схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий" рассчитывается в соответствии с Порядком как отношение площади закрепленных охотничьих угодий Волгоградской области к общей площади охотничьих угодий на территории Волгоградской области:
Р S - доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Волгоградской области в процентах;
S закр - площадь закрепленных охотничьих угодий Волгоградской области, гектаров;
S общ - общая площадь охотничьих угодий на территории Волгоградской области, гектаров.
48.Показатель "Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений" рассчитывается в соответствии с Порядком как отношение общего количества нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений на основании данных комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, формируемых на основе составляемых протоколов об административных правонарушениях за отчетный период:
Р к - доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений в процентах;
К прив - количество вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности, единиц;
К выяв - общее количество выявленных нарушений, единиц.".
1.5.Приложения 3 и 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 соответственно.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ