Постановление от 29 2016 г № 774-П
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 810-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области" на 2016 - 2018 годы"
Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 810-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области" на 2016 - 2018 годы" следующие изменения:
1.1.В государственной программе Волгоградской области "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственная программа):
1.1.1.В паспорте позиции "Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации", "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
| "Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации | - | количество детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно, охваченных всеми видами организованного отдыха и оздоровления, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в общей численности детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно, проживающих в Волгоградской области, - 10 процентов; количество детей, получивших выраженный оздоровительный эффект в организациях отдыха и оздоровления, в общем количестве оздоровленных детей - 96,3 процента"; |
| "Объемы и источники финансирования государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы на 2016 - 2018 годы составит 1156183,2 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета в 2016 году - 55211,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 952513,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 560647,7 тыс. рублей; 2017 год - 197539,8 тыс. рублей; 2018 год - 194326,2 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 19454,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 15548,8 тыс. рублей; 2017 год - 1952,8 тыс. рублей; 2018 год - 1952,8 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 129004,1 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 79641,1 тыс. рублей; 2017 год - 24681,5 тыс. рублей; 2018 год - 24681,5 тыс. рублей". |
1.1.2.В разделе 1 абзацы тридцать первый - сорок шестой изложить в следующей редакции:
"В период реализации государственной программы предполагается уплата в областной и местные бюджеты Волгоградской области 25643,9 тыс. рублей налоговых доходов, в том числе:
1) в 2016 году - 8231,9 тыс. рублей, из них:
налог на доходы физических лиц - 4749,7 тыс. рублей;
налог на имущество организации - 1051,3 тыс. рублей;
земельный налог - 2331,5 тыс. рублей;
транспортный налог - 99,4 тыс. рублей;
2) в 2017 году - 8706,0 тыс. рублей, из них:
налог на доходы физических лиц - 4749,7 тыс. рублей;
налог на имущество организации - 1051,3 тыс. рублей;
земельный налог - 2805,6 тыс. рублей;
транспортный налог - 99,4 тыс. рублей;
3) в 2018 году - 8706,0 тыс. рублей, из них:
налог на доходы физических лиц - 4749,7 тыс. рублей;
налог на имущество организации - 1051,3 тыс. рублей;
земельный налог - 2805,6 тыс. рублей;
транспортный налог - 99,4 тыс. рублей.".
1.1.3.В разделе 3 абзац второй изложить в следующей редакции:
"количество детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно, охваченных всеми видами организованного отдыха и оздоровления, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в общей численности детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно, проживающих в Волгоградской области. Данный показатель характеризует обеспечение доступности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации, в том числе Волгоградской области, за счет мероприятий по предоставлению детям путевок в организации отдыха и оздоровления, выплате компенсации части стоимости приобретенных (выданных) путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Российской Федерации, гражданам и организациям, организации отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области. Рассчитывается по данным ведомственной отчетности нарастающим итогом как процентное отношение количества детей, получивших услугу по отдыху и оздоровлению, к общей численности детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно, проживающих в Волгоградской области;".
1.1.4.Разделы 4, 6, 7 изложить в следующей редакции:
"4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
Для достижения цели и решения задач государственной программы будет реализовано основное мероприятие "Оздоровительная кампания детей".
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
организация отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях Волгоградской области, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере;
организация областных специализированных профильных смен, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере;
организация областных специализированных профильных смен в учреждениях, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет молодежной политики;
организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета, в том числе на базе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере;
организация отдыха и оздоровления детей с полной оплатой стоимости путевок за счет средств областного бюджета в учреждениях, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет молодежной политики;
организация отдыха и оздоровления детей с полной оплатой стоимости путевок за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2016 году;
предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области;
проведение оздоровительной кампании детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета социальной защиты населения;
организация деятельности Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей;
информационно-методическое обеспечение оздоровительной кампании детей, в том числе учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет молодежной политики;
проведение мониторинга оздоровительной кампании детей;
выплата гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации.
Перечень мероприятий государственной программы с объемами финансирования по годам представлен в приложении 2.";
"6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
При реализации мероприятий государственной программы предполагается привлечение финансовых средств из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Затраты областного бюджета в 2016 - 2018 годах в объеме 952513,7 тыс. рублей, в том числе предусмотренные комитету молодежной политики в объеме 508632,7 тыс. рублей, комитету образования и науки - 167942,5 тыс. рублей, комитету социальной защиты населения - 275938,5 тыс. рублей, соответствуют средствам, предусмотренным Законом Волгоградской области от 07 декабря 2015 г. N 206-ОД "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".
Общий объем финансирования государственной программы на 2016 - 2018 годы составит 1156183,2 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:
а) средства федерального бюджета в 2016 году - 55211,0 тыс. рублей;
б) средства областного бюджета - 952513,7 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 560647,7 тыс. рублей;
2017 год - 197539,8 тыс. рублей;
2018 год - 194326,2 тыс. рублей;
в) средства местных бюджетов - 19454,4 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 15548,8 тыс. рублей;
2017 год - 1952,8 тыс. рублей;
2018 год - 1952,8 тыс. рублей;
г) внебюджетные средства - 129004,1 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 79641,1 тыс. рублей;
2017 год - 24681,5 тыс. рублей;
2018 год - 24681,5 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников запланированы с учетом частичной оплаты стоимости путевок в специализированные областные профильные смены за счет средств организаторов профильных смен, которые преимущественно привлекают средства родителей и составляют 1 процент от стоимости путевки в смены труда и отдыха и 30 процентов от стоимости путевки (за исключением смен труда и отдыха), что предусмотрено Порядком направления детей, проживающих в Волгоградской области, в специализированные областные профильные смены, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 17 мая 2016 г. N 244-п.
Потребность на проведение отдельных мероприятий государственной программы складывается из расходов непосредственно на их организацию, выплат денежных компенсаций, установленных действующим законодательством Волгоградской области. Размер денежных компенсаций устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Волгоградской области.
Потребность в финансировании мероприятий по обеспечению прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей рассчитывается с учетом численности детей отдельных категорий, подлежащих оздоровлению, организация отдыха и оздоровления которых отнесена к полномочиям комитета социальной защиты населения, состоящих в банке данных, и цен, складывающихся на рынке услуг (стоимость путевок в организации отдыха и оздоровления детей, стоимость проезда к местам отдыха и обратно).
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 г. N 226-п.
Объем бюджетных ассигнований, необходимый для выполнения государственных заданий, определен в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг (работ), выполняемых государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет молодежной политики.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере региона, высокой экономической и социальной важности проблем, принятых Волгоградской областью расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников государственной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета представлено в приложении 4.
7.Механизмы реализации государственной программы
Реализацию государственной программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы.
В качестве ответственного исполнителя государственной программы выступает комитет молодежной политики. В качестве соисполнителей государственной программы - комитет образования и науки, комитет социальной защиты населения.
Комитет молодежной политики как ответственный исполнитель государственной программы:
управляет реализацией государственной программы;
несет ответственность за реализацию государственной программы в целом;
координирует деятельность соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий государственной программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий государственной программы, распределению и перераспределению финансовых средств;
регламентирует механизмы структурных и функциональных преобразований в сфере отдыха и оздоровления детей;
осуществляет мониторинг качественных и количественных показателей, отражающих ход реализации государственной программы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области в рамках возложенных полномочий.
Комитет образования и науки, комитет социальной защиты населения как соисполнители государственной программы:
несут ответственность за реализацию мероприятий государственной программы, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств в рамках возложенных полномочий;
участвуют в формировании предложений по мероприятиям государственной программы;
выполняют мероприятия государственной программы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования;
до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет молодежной политики информацию о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы. Состав, форма и содержание представляемой информации определяется комитетом молодежной политики.
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям государственной программы, механизмы реализации государственной программы, состав исполнителей государственной программы.
Реализация государственной программы осуществляется через:
заключение гражданско-правовых договоров, государственных контрактов ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы, подведомственными учреждениями с поставщиками на закупку товаров, работ, услуг;
выплату гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации. Правила выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, включая условия ее предоставления, перечень документов, сроки обращения, а также размер указанной компенсации определяются Порядком выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 475-п;
предоставление субсидий государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет молодежной политики;
предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области. Механизм предоставления субсидий определяется Порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 г. N 226-п.
Организация детской оздоровительной кампании на территории Волгоградской области осуществляется в соответствии с:
Законом Волгоградской области от 03 декабря 2007 г. N 1585-ОД "Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области";
Законом Волгоградской области от 15 июля 2010 г. N 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области";
постановлением Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 82-п "Об утверждении Порядка направления детей, проживающих в Волгоградской области, в санаторно-оздоровительные детские лагеря";
постановлением Администрации Волгоградской области от 12 апреля 2016 г. N 169-п "Об утверждении Порядка предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета";
постановлением Администрации Волгоградской области от 17 мая 2016 г. N 244-п "Об утверждении Порядка направления детей, проживающих в Волгоградской области, в специализированные областные профильные смены";
постановлением Администрации Волгоградской области от 24 июня 2016 г. N 324-п "Об утверждении Порядка предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей с полной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2016 году".
Приобретение путевок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Государственным учреждениям отдыха и оздоровления детей, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет молодежной политики, предоставляются субсидии на выполнение государственного задания по организации отдыха и оздоровления детей.
Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы, контроль за реализацией государственной программы, оценка эффективности реализации государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области.".
1.2.Приложения 1, 2, 3, 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4 соответственно.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ