Приложение к Приказу от 14.08.2017 г № 35-Н Порядок
Порядок принятия инспекцией государственного строительного надзора волгоградской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым инспекцией государственного строительного надзора волгоградской области
1.Настоящий Порядок принятия инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области (далее именуется - Порядок), устанавливает правила и условия принятия решений:
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области (далее именуется - инспекция);
о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым инспекцией.
2.Безнадежной к взысканию признается задолженность по платежам в бюджет, взыскание которой оказалось невозможным в следующих случаях:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее именуется - Закон N 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее именуется - Закон N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
3.Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
4.Решение о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности принимается в следующих случаях:
1) признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;
2) признания недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) отмены решения суда об объявлении физического лица умершим.
5.Решения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, принимаются комиссией по поступлению и выбытию активов инспекции (далее именуется - Комиссия), образованной инспекцией.
6.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией на основании следующих документов:
1) выписки из отчетности инспекции об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) справки инспекции о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
3) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:
копии свидетельства о смерти физического лица или копии вступившего в законную силу решения суда об объявлении физического лица умершим либо выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей регистрацию факта смерти физического лица;
4) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;
вступившего в законную силу акта арбитражного суда;
5) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица - плательщика платежей в бюджет;
вступившего в законную силу акта арбитражного суда (в случае ликвидации организации по основаниям, предусмотренным Законом N 127-ФЗ);
6) в случае, указанном в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка:
вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
7) в случае, указанном в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка:
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ;
иных документов, составленных в рамках исполнительного производства и свидетельствующих об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;
вступившего в законную силу судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
8) в случае, указанном в пункте 3 настоящего Порядка:
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при истечении срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 Закона N 229-ФЗ) независимо от фактического исполнения этого акта.
7.Решение Комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:
1) выписки из отчетности инспекции об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о признании недействительной записи о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;
3) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка:
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о признании недействительной записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
4) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка:
вступившего в законную силу судебного акта, содержащего сведения об отмене ранее принятого решения суда об объявлении физического лица умершим.
8.Решение Комиссии о дальнейшей работе по взысканию задолженности принимается в случае, если на рассмотрение Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности не представлены либо представлены не в полном объеме документы, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, либо представленные документы не подтверждают случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.
Решение Комиссии об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности принимается в случае, если на рассмотрение Комиссией вопроса о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности не представлены либо представлены не в полном объеме документы, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, либо представленные документы не подтверждают случаи признания подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.
9.Должностные лица инспекции, в случае поступления к ним документов, указанных в подпунктах 3 - 8 пункта 6 и подпунктах 2 - 4 пункта 7 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней передают их копии в сектор финансового планирования, государственных закупок и администрирования доходов инспекции (далее именуется - сектор), который в течение 7 рабочих дней выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет и формирует следующие документы:
1) в случаях, указанных в подпунктах 3 - 8 пункта 6 настоящего Порядка:
выписки об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
2) в случаях, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 7 настоящего Порядка:
выписки об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет.
Для подготовки заседания Комиссии сектор в течение 3 рабочих дней направляет председателю Комиссии служебную записку с приложением документов, указанных в настоящем пункте.
При необходимости сектор вправе запрашивать от должностных лиц инспекции документы и информацию, необходимые для организации работы Комиссии. Должностные лица инспекции обязаны представить в сектор запрашиваемые документы в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
10.По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений:
о дальнейшей работе по взысканию задолженности;
о признании безнадежной к взысканию задолженности;
об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности;
о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель Комиссии.
По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии.
11.Проект решения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, готовится секретарем Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
12.Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности) оформляется актом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который должен содержать следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилию, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумму задолженности по платежам в бюджет;
е) сумму задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дату принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет);
з) подписи членов Комиссии.
13.Оформленный акт в течение 2 рабочих дней подписывается членами Комиссии и утверждается руководителем инспекции.
14.Списание задолженности осуществляется сектором в течение 5 рабочих дней с даты утверждения руководителем инспекции акта о списании задолженности.
15.Восстановление задолженности в бюджетном учете осуществляется сектором в течение 5 рабочих дней с даты утверждения руководителем акта о восстановлении в учете задолженности.
16.Сектор ведет реестр сумм задолженностей, признанных безнадежными к взысканию, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.