Приложение к Постановлению от 10.08.2017 г № 4903 Программа
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории городского округа — город волжский волгоградской области» на 2017 год
Паспорт муниципальной программы
| Наименование Программы | "Формирование современной городской среды на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2017 год (далее - Программа) |
| Обоснование для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; постановление Волгоградской области от 20.02.2016 N 56-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области |
| Разработчик (координатор) Программы | Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области |
| Исполнитель Программы | Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры "Волгоградгидрострой" |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: повышение уровня благоустройства территории городского округа - город Волжский Волгоградской области. Задачи Программы: - повышение уровня благоустройства общественных территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского округа - город Волжский Волгоградской области |
| Основные мероприятия Программы | - благоустройство общественной территории, выбранной по результатам общественного обсуждения, - территории, прилегающей к зданию по адресу: ул. Мира, 42а; - проведение субботников с привлечением населения, проживающего на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области; - информирование населения о проводимых мероприятиях и результатах реализации Программы |
| Сроки и этапы реализации | 2017 год (без разбивки на этапы) |
| Источники и объемы финансирования | Финансирование Программы осуществляется из бюджета городского округа, бюджета Волгоградской области и внебюджетных источников. Общий объем финансирования составляет 14 994 103,44 руб., в том числе: - из бюджета городского округа - 4 994 103,44 руб., в том числе 206 454,44 руб. (софинансирование); - из бюджета Волгоградской области - 10 000 000,00 руб. Средства бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на текущий финансовый год. Средства областного бюджета подлежат корректировке по мере их поступления |
| Управление Программой и контроль за ее реализацией | Управление Программой осуществляет управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отчет о ходе реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы с оценкой эффективности ее реализации управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15 февраля года, следующего за отчетным |
| Ожидаемые конечные результаты | В результате реализации Программы ожидается получение следующих результатов: - выполнение комплексного благоустройства общественной территории, прилегающей к зданию по адресу: ул. Мира, 42а; - обеспечение пространственной доступности общественной территории, прилегающей к зданию по адресу: ул. Мира, 42а, для инвалидов и других маломобильных групп населения; - увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий от общей площади всех общественных территорий городского округа до 13,6%%; - обеспечение содержания общественной территории, выбранной по результатам общественного обсуждения, - территории, прилегающей к зданию по адресу: ул. Мира, 42а; - улучшение архитектурного облика города |
1.Оценка исходной ситуации
Одним из приоритетных направлений развития городского округа - город Волжский Волгоградской области является повышение уровня благоустройства территории, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения, в том числе для инвалидов и маломобильных групп населения.
Статус современного города во многом определяют уровень внешнего благоустройства и развитая инженерная инфраструктура. Общая площадь общественных территорий составляет 2 178,4 тыс. кв. м. В городе Волжском насчитывается 84 лесопарка, 24 сквера, 2 благоустроенных парка, 4 площади и аллея.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации в 2014 - 2016 годах было благоустройство территорий города Волжского, предназначенных для отдыха горожан. Были благоустроены парк культуры и отдыха "Волжский" и парк МБУ ДК "Волгоградгидрострой" (далее - ДК "ВГС").
В результате проведенных мероприятий в парке "Волжский" обустроена смотровая площадка с балюстрадой в районе памятника воинам, погибшим в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, концертная площадка площадью 9 тыс. кв. м для проведения массовых мероприятий, обустроен детский игровой комплекс, установлены светодиодные инсталляции, выложены тротуарной плиткой пешеходные дорожки, построено освещение протяженностью 1,5 км, посажены деревья и кустарники, уложен рулонный газон площадью около 5 тыс. кв. м, установлена система автоматического полива. В парке открыт первый в городе светомузыкальный фонтан. Установлены скульптурные композиции "Кот ученый", "Маша и Медведь", "Божьи коровки", памятники "Детям и матерям военного Сталинграда", В. Высоцкому.
На территории парка "Волжский" открыт первый в России сертифицированный и крупнейший в Волгоградской области городок аттракционов.
Совместно с войсковой частью N 73420 на территории парка был организован музей военной техники инженерных войск под открытым небом.
Для активного отдыха посетителей парка устроены велодорожки и велопарковки, а также трассы для скандинавской ходьбы, открыта площадка для игры в петанк. Открыты новые виды аттракционов, организованы конные прогулки.
В парке МБУ ДК "ВГС" проведены работы по реконструкции существующих и обустройству новых газонов и цветников, проведен ремонт пешеходных дорожек, поливочного водопровода, обустроены 2 спортивные площадки с возможностью бесплатного и круглогодичного посещения тренажеров и занятий по воркауту посетителями парка, установлены новые аттракционы.
Кроме благоустройства мест массового отдыха горожан на протяжении трех лет на всей территории городского округа проводился капитальный ремонт поливочного водопровода, ежегодно осуществлялись работы по покосу травы, уборке мусора, обрезке существующих и высадке новых деревьев и другие работы по благоустройству общественных территорий городского округа.
Таким образом, площадь благоустроенной территории в 2014 году составила 254,6 тыс. кв. м, в 2015 году - 285,7 тыс. кв. м, в 2016 году - 290,8 тыс. кв. м. Всего на начало реализации Программы площадь благоустроенной общественной территории составила 290,8 тыс. кв. м.
Доля площади благоустроенных общественных территорий от общей площади всех общественных территорий городского округа в 2014 году составила 11,7%%, в 2015 году - 13%%, в 2016 году - 13,3%%. Всего на начало реализации Программы доля площади благоустроенной общественной территории от общей площади всех общественных территорий городского округа составила 13,3%%. Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящаяся на одного жителя городского округа, на начало реализации Программы составила 0,89 кв. м.
Работа по приведению общественных территорий в надлежащее (нормативное) состояние требует значительных трудовых, материальных и финансовых затрат. Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству общественных территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном и комплексном подходе к решению проблемы для достижения поставленной цели.
К благоустройству общественных территорий необходим последовательный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
В целях комплексного благоустройства общественных территорий, для повышения уровня комфортности проживания граждан назрела необходимость разработки Программы. Планируется привлечение населения городского округа для выполнения отдельных мероприятий Программы посредством проведения субботников и других мероприятий, обеспечивающих трудовое участие горожан.
Реализация мероприятий Программы позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:
- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству территорий (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города.
Реализация Программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города Волжского, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения.
2.Цели, задачи, основные направления развития
При разработке мероприятий Программы сформулированы и определены основные цели и задачи.
Целью Программы является повышение уровня благоустройства территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Задачами Программы являются:
- повышение уровня благоустройства общественных территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Основными мероприятиями Программы является благоустройство общественной территории, обеспечение пространственной доступности общественной территории для инвалидов и других маломобильных групп населения, проведение субботников с привлечением населения, проживающего на территории городского округа - город Волжский, информирование населения о проводимых мероприятиях и результатах реализации Программы, содержание общественной территории, выбранной по результатам общественного обсуждения, - территории, прилегающей к зданию по адресу: ул. Мира, 42а.
Для обеспечения доступности инвалидов и маломобильных групп населения общественная территория будет обустроена пешеходными пандусами и тактильной плиткой.
Реализация комплекса мероприятий Программы будет проходить в один этап в течение 2017 года.
3.Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
| Цель и задача | Целевой индикатор | Ед. изм. | 2017 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Цель: повышение уровня благоустройства территории городского округа - город Волжский Волгоградской области | |||
| 1.1. Задача: повышение уровня благоустройства общественных территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области | количество общественных территорий, в отношении которых проведены работы по благоустройству | ед. | 1 |
| площадь общественной территории, в отношении которой проведены работы по благоустройству | кв. м | 5 873 | |
| доля площади благоустроенных общественных территорий от общей площади всех общественных территорий городского округа (на начало реализации Программы - 13,3%%) | %% | 13,6 | |
| площадь благоустроенных общественных территорий, приходящаяся на 1 жителя городского округа (на начало реализации Программы - 0,89 кв. м) | кв. м | 0,91 | |
| 1.2. Задача: повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского округа - город Волжский Волгоградской области | количество человек, вовлеченных в работы по благоустройству общественной территории | чел. | 256 |
4.Управление Программой
Реализация мероприятий Программы предполагается в 2017 году. Общее руководство реализацией Программы в этот период осуществляет управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, которое выполняет координацию действий исполнителей программных мероприятий, производит контроль за ходом реализации Программы в части достижения результатов исполнения работ, соблюдения сроков и объемов финансирования, а также обеспечения установленных значений показателей (индикаторов). Исполнителями программных мероприятий являются управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры "Волгоградгидрострой", управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Поступление субсидии из бюджета Волгоградской области будет осуществляться в соответствии с соглашением между Администрацией Волгоградской области и администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, с учетом утвержденных правил предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования муниципальной программы "Формирование современной городской среды".
Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области посредством заключения соглашения о предоставлении субсидий на иные цели МБУ "ДК "ВГС" возлагает на учреждение непосредственную организацию реализации проекта по благоустройству общественной территории.
Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области совместно с управлением культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области разрабатывает дизайн-проект благоустройства общественной территории с учетом мнения населения, поступившего в результате общественных обсуждений. Дизайн-проект выносят на обсуждение общественной комиссии с последующим его утверждением постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Общественное обсуждение дизайн-проекта благоустройства общественной территории осуществляется в форме открытого размещения дизайн-проекта благоустройства общественной территории на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.
Срок проведения общественного обсуждения дизайн-проекта общественной территории составляет не менее 14 календарных дней после размещения дизайн-проекта на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.
При внесении изменений в дизайн-проект общественной территории срок проведения общественного обсуждения составляет 7 календарных дней после размещения дизайн-проекта на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.
Инструментом управления реализацией Программы является отчет о ходе реализации Программы, представляемый исполнителями программных мероприятий в управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Отчет о ходе реализации мероприятий Программы будет включать в себя следующие показатели: наименование мероприятий, планируемый объем финансирования, фактическое финансирование мероприятий (кассовые расходы), фактическое исполнение мероприятий (фактические расходы), показатели результативности выполнения мероприятий, единица измерения показателей результативности, их плановое и фактическое значения и процент выполнения.
Управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 15-го числа, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области сводный отчет о ходе реализации Программы.
Годовой отчет о ходе реализации Программы представляется управлением культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Контроль и координация реализации Программы осуществляется управлением культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. В целях осуществления контроля и координации за ходом выполнения Программы на уровне муниципального образования привлекается общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией Программы после ее утверждения в установленном порядке.
Участие граждан, организаций должно быть направлено на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их истинных интересов и ценностей, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов по благоустройству общественной территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Участие граждан и организаций в мероприятиях по благоустройству общественной территории будет выражено в трудовой форме.
Планируется ежегодно два раз в год привлекать к участию жителей города в месячнике по санитарной уборке и благоустройству общественной территории.
Информирование населения о проводимых мероприятиях по благоустройству общественной территории городского округа - город Волжский Волгоградской области будет осуществляться по мере необходимости, не реже 1 раза в месяц.
Информация о результатах проведенных мероприятий в рамках Программы будет размещаться в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
План реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2017 год изложен в приложении N 2.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из бюджета городского округа, бюджета Волгоградской области.
Общий объем финансирования составляет 14 994 103,44 руб., в том числе:
- из бюджета городского округа - 4 994 103,44 руб., в том числе 206 454,44 руб. (софинансирование);
- из бюджета Волгоградской области - 10 000 000,00 руб.
Объем финансирования по мероприятиям представлен в приложении N 1.
В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, и показатели результативности выполнения мероприятий Программы могут корректироваться. Средства бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на текущий финансовый год. Средства областного бюджета подлежат корректировке по мере их поступления.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно в случае отсутствия в бюджетах всех уровней финансовых средств, необходимых на реализацию Программы.
6.Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий
| Номер мероприятия | Наименование показателя результативности выполнения мероприятий | Ед. измерения | Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями) |
| 1.1.1. | Количество благоустроенных общественных территорий | ед. | 1 |
| Общественная территория, выбранная по результатам общественного обсуждения, - территория, прилегающая к зданию, расположенному по адресу: ул. Мира, 42а | |||
| 1.1.2. | Площадь благоустроенной территории | кв. м | 5873,00 |
| Согласно локальному сметному расчету на благоустройство территории | |||
| 1.1.3. | Количество установленных декоративных светильников | шт. | 20 |
| Согласно утвержденному дизайн-проекту благоустройства территории | |||
| 1.1.4. | Количество установленных парковых скамеек | шт. | 17 |
| Согласно утвержденному дизайн-проекту благоустройства территории | |||
| 1.1.5. | Количество установленных бетонных урн | шт. | 17 |
| Согласно дизайн-проекту благоустройства территории | |||
| 1.1.6. | Площадь плиточного покрытия в границах земельного участка | кв. м | 3710,42 |
| в том числе площадь плиточного покрытия тактильной плиткой | 4,5 | ||
| Согласно локальному сметному расчету на благоустройство территории | |||
| 1.1.7. | Площадь газонного покрытия, оборудованного автоматическим поливом | кв. м | 555,43 |
| Согласно локальному сметному расчету на благоустройство территории | |||
| 1.1.8. | Количество высаженных деревьев | шт. | 21 |
| Согласно утвержденному дизайн-проекту благоустройства территории | |||
| 1.1.9. | Количество высаженных кустарников | шт. | 267 |
| Согласно утвержденному дизайн-проекту благоустройства территории | |||
| 1.1.10. | Количество благоустроенных фонтанов | шт. | 1 |
| Согласно утвержденному дизайн-проекту благоустройства территории | |||
| 1.1.11. | Количество пешеходных пандусов | шт. | 3 |
| Согласно локальному сметному расчету на благоустройство территории | |||
| 1.1.12. | Количество модульных туалетов | шт. | 1 |
| Согласно локальному сметному расчету на благоустройство территории | |||
| 1.2.1. | Количество человек, вовлеченных в благоустройство общественной территории | чел. | 256 |
| Жители города, привлекаемые для участия в субботнике | |||
| 1.2.2. | Количество публикаций о проводимых мероприятиях по благоустройству общественных территорий | ед. | 27 |
| По мере необходимости, не реже 1 раза в месяц информация о проводимых мероприятиях размещается в средствах массовой информации (1 публикация) и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (1 публикация) | |||
| 1.2.3. | Количество публикаций о результатах выполненных мероприятий | ед. | 2 |
| Информация о результатах проведенных мероприятий размещается в средствах массовой информации (1 публикация) и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (1 публикация) |
7.Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
В результате реализации Программы будет благоустроена общественная территория городского округа, прилегающая к зданию по адресу: ул. Мира, 42а, общей площадью 5873,00 кв. м.
К окончанию срока реализации Программы предполагается достижение следующих результатов и эффектов:
- увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий от общей площади всех общественных территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области до 13,6%%;
- увеличение площади благоустроенных общественных территорий до 296,67 тыс. кв. м;
- повышение уровня благоустройства и совершенствование внешнего облика территории г. Волжского;
- повышение эстетического качества среды территории города и формирование современного облика г. Волжского, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности;
- создание благоприятных и комфортных условий для проживания и отдыха населения, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения;
- обеспечение содержания территории.
Заместитель главы администрации
Е.Р.ОВЧАРЕНКО