Приложение к Решению от 19.07.2017 г № 59/1720 Порядок
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности волгограда
1.1.Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда (далее - Порядок), устанавливает основы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, (далее - муниципальное имущество Волгограда), определяет полномочия органов местного самоуправления Волгограда в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда, а также порядок их реализации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и Уставом города-героя Волгограда.
1.2.Права и интересы собственника муниципального имущества Волгограда осуществляют Волгоградская городская Дума, администрация Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Порядком.
1.3.Сведения об объектах муниципальной собственности Волгограда учитываются в реестре муниципального имущества Волгограда (далее - Реестр) в соответствии с порядком, утвержденным действующим федеральным законодательством. Уполномоченным лицом на ведение Реестра является Департамент.
Объектами учета Реестра является следующее муниципальное имущество Волгограда:
находящееся в муниципальной собственности Волгограда недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
находящееся в муниципальной собственности Волгограда движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, балансовая (первоначальная) стоимость которого превышает 200 тыс. рублей, транспортные средства, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями, определенное в соответствии с действующим законодательством;
муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград (далее - муниципальное образование), иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.
1.4.Информация об объектах учета Реестра из Реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с административным регламентом, утверждаемым администрацией Волгограда.
1.5.Имущество, учтенное в муниципальной имущественной казне Волгограда (далее - имущество казны), подлежит бюджетному учету в соответствии с бюджетным законодательством.
1.6.Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в части предоставления жилых помещений в пользование, водными объектами, лесными участками, создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отношения, связанные с инвестиционной деятельностью и муниципально-частным партнерством.
Распоряжение средствами бюджета Волгограда и ведение бюджетного учета осуществляются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2.Формирование муниципальной собственности Волгограда
2.1.Муниципальная собственность Волгограда формируется:
на основании гражданско-правовой сделки (купли-продажи, мены, безвозмездной передачи, дарения и т.п.), предусмотренной действующим законодательством;
при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством;
при передаче объектов государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
путем приобретения права на бесхозяйные вещи в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
путем приобретения выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону;
на основании судебных актов;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Волгограда, является муниципальной собственностью Волгограда.
2.2.Право муниципальной собственности прекращается по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.Полномочия по управлению и распоряжению муниципальной
собственностью Волгограда
3.1.Органами, уполномоченными на совершение действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Волгограда, являются:
Волгоградская городская Дума;
администрация Волгограда;
структурные подразделения администрации Волгограда в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Порядком и Положениями о структурных подразделениях администрации Волгограда.
3.2.К полномочиям Волгоградской городской Думы относятся:
3.2.1.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда.
3.2.2.Утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Волгограда на плановый период.
3.2.3.Утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества Волгограда.
3.2.4.Установление порядка определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом Волгограда, в том числе предоставления льгот по арендной плате.
3.2.5.Определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.
3.2.6.Согласование Департаменту передачи имущества казны в безвозмездное пользование без торгов.
3.2.7.Согласование администрации Волгограда создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий.
3.2.8.Согласование администрации Волгограда передачи в аренду и (или) по концессионному соглашению, а также Департаменту закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления объектов муниципального имущества Волгограда, имеющих особо важное значение, относящихся к объектам жилищно-коммунальной инфраструктуры Волгограда (водопроводно-канализационного, теплосетевого и электросетевого хозяйства Волгограда), балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 2 млн рублей за один объект.
3.2.9.Принятие решений о передаче объектов муниципального имущества Волгограда в уставные капиталы хозяйственных обществ.
3.2.10.Согласование Департаменту отчуждения, передачи в залог и доверительное управление объектов муниципального недвижимого имущества казны.
3.2.11.Установление перечня объектов, имеющих особо важное значение, распоряжение которыми осуществляется только с согласия Волгоградской городской Думы.
3.3.К полномочиям администрации Волгограда относятся:
3.3.1.Утверждение порядка закрепления муниципального имущества Волгограда на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями и его изъятия.
3.3.2.Утверждение порядка передачи муниципального имущества Волгограда по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям, иным сделкам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Волгограда.
3.3.3.Утверждение порядка передачи муниципального имущества Волгограда по договорам хранения.
3.3.4.Утверждение порядка согласования совершения крупной сделки, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, договоров простого товарищества.
3.3.5.Утверждение порядка списания муниципального имущества Волгограда.
3.3.6.Создание, реорганизация, изменение типа, ликвидация муниципальных учреждений.
3.3.7.Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных предприятий.
3.3.8.Принятие имущества в муниципальную собственность Волгограда в случае безвозмездной передачи от юридических и физических лиц, в том числе из федеральной собственности или государственной собственности Волгоградской области, а также в отношении выморочного имущества и имущества, принимаемого по возмездным сделкам.
3.3.9.Принятие решения:
в отношении объектов муниципального имущества Волгограда на передачу по концессионному соглашению, за исключением имущества, указанного в подпункте 3.2.8 пункта 3.2 настоящего раздела;
в отношении объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда на передачу в аренду сроком свыше пяти лет, за исключением имущества, указанного в подпункте 3.2.8 пункта 3.2 настоящего раздела;
в отношении передачи особо ценного движимого имущества, движимого имущества балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 500 тыс. рублей за один объект, а также транспортных средств независимо от стоимости в аренду, в безвозмездное пользование, в залог, в доверительное управление, отчуждение;
о продаже долей жилых помещений, находящихся в общей долевой собственности муниципального образования и иных лиц.
3.3.10.Согласование муниципальным унитарным предприятиям совершения крупной сделки, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, договоров простого товарищества.
3.3.11.Согласование муниципальным автономным учреждениям передачи недвижимого имущества, закрепленного за ними или приобретенного автономными учреждениями за счет средств, выделенных им органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение этого имущества, а также находящегося у муниципальных автономных учреждений особо ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иную передачу этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).
3.3.12.Согласование муниципальным бюджетным учреждениям передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного им за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
3.4.К полномочиям Департамента относятся:
3.4.1.Передача объектов муниципальной собственности Волгограда в уставные фонды муниципальных унитарных предприятий.
3.4.2.Увеличение уставных фондов муниципальных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством.
3.4.3.Принятие решений о закреплении (изъятии) на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями объектов муниципального имущества Волгограда, за исключением имущества, указанного в подпункте 3.2.8 пункта 3.2 настоящего раздела.
3.4.4.Принятие решений о закреплении (изъятии) на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями, органами местного самоуправления Волгограда объектов муниципального имущества Волгограда, за исключением имущества, указанного в подпункте 3.2.8 пункта 3.2 настоящего раздела.
3.4.5.Принятие в муниципальную собственность Волгограда и включение в состав муниципальной имущественной казны Волгограда имущества, созданного или приобретенного за счет средств бюджета Волгограда, а также бесхозяйного имущества в соответствии со вступившими в законную силу решениями судов.
3.4.6.Принятие решения о передаче имущества казны на хранение, в аренду на срок не более пяти лет.
3.4.7.Организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов, продажи посредством публичного предложения, а также без объявления цены) в отношении имущества казны, заключение договоров купли-продажи.
3.4.8.Организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, договоров хранения в отношении имущества казны.
3.4.9.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, договоров хранения в отношении имущества казны.
3.4.10.Согласование передачи муниципального имущества Волгограда, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных предприятий, муниципальных казенных учреждений, муниципальных автономных учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в аренду.
3.4.11.Согласование передачи муниципального имущества Волгограда, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных предприятий, муниципальных казенных учреждений, муниципальных автономных учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в безвозмездное пользование.
3.4.12.Осуществление контроля за использованием имущества казны, переданного по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления, договорам хранения, концессионным соглашениям.
3.4.13.Предоставление земельных участков в собственность за плату собственникам зданий, сооружений в соответствии с действующим законодательством.
3.4.14.Предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Волгограда, либо права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Волгограда, путем проведения торгов в соответствии с действующим законодательством.
3.4.15.Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в соответствии с действующим законодательством.
3.4.16.Предоставление в аренду физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда.
3.4.17.Продажа долей жилых помещений, находящихся в общей долевой собственности муниципального образования и иных лиц, на основании постановления администрации Волгограда.
4.Заключительное положение
Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляют Волгоградская городская Дума и Контрольно-счетная палата Волгограда.
Департамент муниципального
имущества администрации Волгограда