Приложение к Постановлению от 29.06.2017 г № 1614 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, электроосвещения и отопления работникам библиотек и медицинским работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах городского округа город михайловка волгоградской области, занятым по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город михайловка»
Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, электроосвещения и отопления работникам библиотек и медицинским работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах городского округа город Михайловка Волгоградской области, занятым по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город Михайловка" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
- стандарт предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
- формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей
В качестве заявителей, которые имеют право на предоставление мер социальной поддержки, выступают работники библиотек и медицинские работники муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах городского округа город Михайловка Волгоградской области, занятые по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город Михайловка.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- устного консультирования;
- письменных разъяснений;
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- размещения информационных материалов на сайте уполномоченного органа, наделенного государственными полномочиями по предоставлению государственной услуги (www.mihadm.com);
- использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru), портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru);
- обращения в автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (http://www.mfc-mihailovka.ru).
Информация об организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, электроосвещения и отопления работникам библиотек и медицинским работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах городского округа город Михайловка Волгоградской области, занятым по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город Михайловка", представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом и организациями, принимающими участие в предоставлении государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.3.На стенде уполномоченного органа, автономного учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и сельских муниципальных общеобразовательных организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом и организациями, принимающими участие в предоставлении государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, электроосвещения и отопления работникам библиотек и медицинским работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах городского округа город Михайловка Волгоградской области, занятым по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город Михайловка" (далее - меры социальной поддержки, специалисты).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области, в лице отдела по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Администрация).
2.2.2.В предоставлении государственной услуги принимают участие:
- автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ");
- муниципальное казенное учреждение "Центр финансово-бухгалтерского обслуживания городского округа город Михайловка" (далее - МКУ "ЦФБО");
- сельские муниципальные общеобразовательные организации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - образовательные организации).
2.2.3.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья, электроосвещения и отопления работникам библиотек и медицинским работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах городского округа город Михайловка Волгоградской области, занятым по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город Михайловка;
- принятие решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья, электроосвещения и отопления работникам библиотек и медицинским работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах городского округа город Михайловка Волгоградской области, занятым по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город Михайловка.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки принимается Администрацией на основе рассмотрения всех представленных документов в течение 10 рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02 августа 2010 г., N 31, ст. 4179; "Российская газета", 30 июля 2010 г., N 168);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Социальным кодексом Волгоградской области от 31.12.2015 N 246-ОД ("Волгоградская правда", 19 января 2016 г., N 6);
Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" ("Волгоградская правда", N 239, 21.12.2005);
Постановлением администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", 03 августа 2011 г., N 142);
Приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 09.12.2016 N 121 "О мерах социальной поддержки работников библиотек и медицинских работников образовательных организаций, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 264, 20.12.2016).
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для получения мер социальной поддержки заявитель предоставляет в АУ "МФЦ" или в образовательные организации следующие документы:
а) заявление по основному месту работы о предоставлении мер социальной поддержки (приложение N 2);
б) документ, удостоверяющий право пользования жилым помещением или право собственности на жилье (ордер, договор найма жилого помещения, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение);
справку органа местного самоуправления о проживании специалиста в жилом помещении или пользовании жилым помещением;
в) документы, удостоверяющие личность членов семьи специалиста (не представляются одиноко проживающими);
г) документы, подтверждающие невозможность предоставления жилого помещения в сельском населенном пункте, рабочем поселке (поселке городского типа) по месту нахождения работы, в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 37 Социального кодекса;
д) документы, подтверждающие факт отнесения совместно проживающих граждан к членам семьи специалиста (не представляются одиноко проживающими специалистами);
е) справку из ГКУ "Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка" и из отдела жилищных субсидий администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о том, что меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг заявителю и членам его семьи, зарегистрированным по месту проживания заявителя, не назначались и не выплачивались по другим основаниям за счет средств областного или федерального бюджетов;
ж) справка с места учебы в случае обучения детей до 24 лет в образовательной организации по очной форме обучения (2 раза в год по результатам сессии);
з) реквизиты имеющегося (открытого) счета по вкладу или счета банковской карты работника для возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, при наличии.
Документы, указанные в абзаце втором подпункта "б" и подпунктах "г" - "е" настоящего пункта, не представленные специалистом по собственной инициативе, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченный орган.
Документы предоставляются в подлинниках или копиях.
В случае предоставления подлинников документов сотрудник АУ "МФЦ", образовательной организации, осуществляющий прием документов, изготавливает и заверяет копии с подлинников документов. Подлинники документов возвращаются специалисту.
2.6.2.В случаях изменения сведений, содержащихся в ранее предоставленных документах, получатели мер социальной поддержки в обязательном порядке уведомляют уполномоченный орган об изменениях в 10-дневный срок.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и подлинность документов, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки.
2.6.3.Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в уполномоченный орган лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), сайта АУ "МФЦ".
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, сайта АУ "МФЦ" заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление специалистом посредством единого портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи специалистом заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых специалистами для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области, сайте АУ "МФЦ".
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, специалист представляет сотруднику уполномоченного органа, АУ "МФЦ", образовательной организации подлинники указанных документов. Сотрудник уполномоченного органа, АУ "МФЦ", образовательной организации изготавливает и заверяет копии с подлинников документов. Подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.4.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормами правовых актов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
2) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
3) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представление которого является обязательным;
4) несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
5) в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
6) документы исполнены карандашом;
7) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
8) истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов);
9) отсутствие в уполномоченном органе на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги оригиналов документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента (в случае, если документы были поданы посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала Губернатора и Администрации Волгоградской области).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Предоставление меры социальной поддержки приостанавливается при наличии информации о неуплате специалистом текущих платежей по оплате жилья, электроосвещения и отопления.
Приостановление предоставления мер социальной поддержки осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлены соответствующие обстоятельства, о чем специалист уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении предоставления мер социальной поддержки.
Возобновление предоставления мер социальной поддержки производится за период с месяца приостановления выплаты на основании заявления специалиста и представления документов, подтверждающих погашение задолженности по оплате жилья, электроосвещения и отопления или соглашения о погашении задолженности.
Возобновление предоставления мер социальной поддержки производится в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и необходимых документов.
2.8.2.Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1) обращение за предоставлением мер социальной поддержки лица, не обладающего правом на получение мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
2) непредставление лицом, обратившимся за предоставлением мер социальной поддержки, в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги не является препятствием для повторного обращения специалиста после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.9.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.11.Выплаты компенсаций расходов по оплате жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг, осуществляется ежемесячно по выбору получателя путем перечисления средств на счета по вкладам или на счета банковских карт либо через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1.Регистрация заявления осуществляется в день обращения специалиста лично в АУ "МФЦ", образовательную организацию. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день подачи работниками библиотек и медицинскими работниками муниципальных образовательных организаций, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах городского округа город Михайловка Волгоградской области, занятыми по основному месту работы в муниципальных образовательных организациях городского округа город Михайловка, заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.12.2.Дата приема заявления и документов фиксируется в специальном журнале регистрации АУ "МФЦ", образовательной организации. Специалисту сотрудником АУ "МФЦ", образовательной организации выдается расписка о принятых документах (Приложение 3).
2.12.3.Заявление и документы, поступившие от специалиста в уполномоченный орган, АУ "МФЦ", образовательную организацию в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
2.12.4.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, сайта АУ "МФЦ" специалист представляет сотруднику АУ "МФЦ" или образовательной организации оригиналы указанных документов.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
Оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
2.13.2.Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов АУ "МФЦ" или образовательной организации.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов АУ "МФЦ" или образовательной организации должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов АУ "МФЦ" или образовательной организации из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4.Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) объектов и предоставляемой в них услуге:
- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- сопровождение инвалидов по зрению;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации об оказании государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта Администрации (www.mihadm.com.), АУ "МФЦ" (mfc-mihailovka@mail.ru), образовательных организаций;
2) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
3) обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами АУ "МФЦ" или образовательной организации - не более двух раз;
2) продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами АУ "МФЦ" или образовательной организации - не более 15 минут;
3) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
4) отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационных стендах АУ "МФЦ" и образовательных организаций;
5) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, АУ "МФЦ" и образовательной организации.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги, в том числе особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность обращения заявителя за предоставлением государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), АУ "МФЦ", образовательных организаций.
Специалистам предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Указанные образцы заявлений размещаются на сайте уполномоченного органа, АУ "МФЦ", образовательных организаций. Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в АУ "МФЦ" или образовательную организацию.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению, в том
числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки;
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки;
уведомление заявителя о принятом решении.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему регламенту.
3.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки
3.1.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в уполномоченный орган через АУ "МФЦ", образовательные организации или подача комплекта документов в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), АУ "МФЦ" (mfc-mihailovka@mail.ru), уполномоченного органа (www.mihadm.com), образовательных организаций.
3.1.2.Должностное лицо АУ "МФЦ", образовательной организации, ответственное за прием документов, проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, и формирует в отношении каждого заявителя пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки, и предоставляет их по реестру в Администрацию в течение 1 рабочего дня.
3.1.3.В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, специалист АУ "МФЦ", образовательной организаций устно сообщает гражданину о необходимости представить исправленные или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.4.Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в 3.1.3 настоящего Административного регламента, происходит с момента поступления исправленных или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.5.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, они принимаются для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется в день обращения заявителя.
3.2.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении мер социальной поддержки
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.2.По результатам рассмотрения документов секретарь комиссии, ответственный за рассмотрение документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о назначении и выплате либо об отказе в назначении и выплате компенсации.
3.2.3.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается комиссией на основе рассмотрения всех представленных документов в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Администрацию в форме согласно приложению N 5.
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении компенсации подписывается председателем комиссии и заверяется печатью уполномоченного органа.
3.2.4.В случае отказа в назначении и выплате компенсации, в решении должны быть указаны причины отказа.
3.2.5.Меры социальной поддержки назначаются сроком на 1 год со дня принятия решения уполномоченным органом о назначении мер социальной поддержки.
3.3.Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1.Основанием для начала данной административной процедуры является решение о назначении и выплате (отказе в назначении и выплате) компенсации, принятое в форме решения комиссии Администрации по рассмотрению выплаты компенсации.
3.3.2.В течение 4 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения Администрация в письменной форме, через руководителей образовательных организаций уведомляет заявителя о принятом решении согласно приложению N 6 и разъясняет порядок его обжалования. Отрывная часть бланка уведомления возвращается в личное дело заявителя.
Специалист со дня получения решения о назначении мер социальной поддержки ежемесячно предоставляет в образовательную организацию документы, подтверждающие его фактические расходы по оплате жилья, электроосвещения и отопления.
3.3.3.Администрация после вынесения решения о назначении компенсации передает по описи решение и документы, принятые от образовательных организаций, АУ "МФЦ", в МКУ "ЦФБО" в течение 2 дней после принятого решения.
3.3.4.Выплата компенсации осуществляется через кредитные организации путем перечисления на пластиковые карты и счета по вкладам получателей компенсации или через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
3.3.5.Выплата компенсации производится ежемесячно, при условии предоставления пользователем мер социальной поддержки копий платежных документов (квитанция об оплате жилья, электроосвещения и отопления) в образовательные организации до 23 числа месяца, следующего за оплачиваемым периодом. Руководители образовательных организаций передают копии платежных документов в МКУ "ЦФБО" до 25 числа месяца, следующего за оплачиваемым периодом.
4.Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятия ими решений
4.1.1.Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
4.1.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается не реже 1 раза в календарный год.
4.1.3.В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений, полнота и правильность заполнения журналов;
3) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим Административным регламентом;
4) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом.
4.1.4.Администрация рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.2.Ответственность должностных лиц уполномоченного органа и организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.2.1.Ответственность должностных лиц уполномоченного органа и организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляются в их должностных инструкциях.
Должностные лица уполномоченного органа и организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо АУ "МФЦ", образовательной организации, ответственное за регистрацию документации, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
4.2.2.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, Администрация осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, Администрация сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.3.Требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1.Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник отдела по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
4.3.2.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) уполномоченного органа
и организаций, принимающих участие в предоставлении
государственной услуги
5.1.Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ заявитель может обратиться с жалобой в государственный орган, предоставляющий государственную услугу, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
1) отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2) получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, оказывающих государственную услугу, а также членов их семьи;
3) невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток или ошибок и в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа или организации, принимающей участие в предоставлении государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Заявители имеют право обратиться в уполномоченный орган за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.