Приложение к Постановлению от 27.06.2017 г № 1021 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка»
1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка" (далее - административный регламент).
Административный регламент представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга), стандарт ее предоставления.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры).
Предоставление муниципальной услуги осуществляет уполномоченный орган - департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - департамент) (возможно привлечение муниципальных и казенных предприятий для подготовки необходимых материалов) с участием муниципального казенного учреждения "Волгоградский инженерный центр" (далее - МКУ "ВИЦ") и государственного казенного учреждения Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ ВО "МФЦ").
1.2.Сведения о заявителях.
Заявителями по административному регламенту являются физическое или юридическое лицо, которое является правообладателем земельного участка, либо их уполномоченные представители.
1.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют департамент, ГКУ ВО "МФЦ".
1.3.1.Информация о местонахождении, графике работы, телефонах департамента.
Юридический адрес департамента: 400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15, 4-й этаж.
Почтовый адрес департамента: 400066, Волгоград, а/я 117.
График работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час., выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема заявителей департаментом: понедельник с 10.00 час. до 12.30 час., среда с 14.00 час. до 16.30 час.
Справочные телефоны департамента: приемная - (8442) 38-56-21, канцелярия - (8442) 38-56-24.
Консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела градостроительного регулирования департамента, который находится по адресу: Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15, 4-й этаж (кабинет 425).
Телефоны отдела градостроительного регулирования департамента: (8442) 38-54-72, (8442) 38-55-93.
1.3.2.Информация о местонахождении, графике работы, телефонах ГКУ ВО "МФЦ".
Юридический и почтовый адрес: 400120, Волгоград, ул. Елецкая, 16 (телефон: (8442) 35-83-66).
График работы ГКУ ВО "МФЦ" и приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги: понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.30 час., выходной день - воскресенье.
Прием заявителей в отделах ГКУ ВО "МФЦ" осуществляется по адресам:
400006, Волгоград, Тракторозаводский район, пр-кт им. В.И. Ленина, 211 (тел. 92-30-07),
400105, Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. Богунская, 12 (тел. 92-30-08),
400040, Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. им. Бажова, 11 (тел. 92-30-08),
400048, Волгоград, Дзержинский район, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125 (тел. 92-30-03),
400066, Волгоград, Центральный район, ул. Комсомольская, 10 (тел. 92-30-02),
400120, Волгоград, Ворошиловский район, ул. им милиционера Буханцева, 20 (тел. 97-98-07),
400011, Волгоград, Советский район, ул. Даугавская, 4 (тел. 92-30-05),
400059, Волгоград, Кировский район, ул. 64-й Армии, 71д (тел. 92-30-04),
400096, Волгоград, Красноармейский район, ул. Брестская, 19а (тел. 92-30-06).
Адрес электронной почты ГКУ ВО "МФЦ": mfc03@volganet.ru.
Сведения о местонахождении участков ГКУ ВО "МФЦ", осуществляющих прием заявителей, номерах телефонов для справок (консультаций), графике (режиме) работы размещаются на сайте ГКУ ВО "МФЦ": http://mfc.volganet.ru и на информационных стендах ГКУ ВО "МФЦ".
1.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям бесплатно при личном, письменном обращении, по телефону и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru).
1.5.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами департамента (в том числе с привлечением специалистов ГКУ ВО "МФЦ") при личном обращении или по телефону.
Индивидуальное устное информирование специалистом департамента каждого заявителя по телефону или при личном обращении не должно превышать 15 минут.
Специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устное информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного, оперативного и достоверного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением специалистов ГКУ ВО "МФЦ".
При невозможности специалиста департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить заявителю на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту департамента, ГКУ ВО "МФЦ" или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист департамента предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования в соответствии с графиком приема заявителей.
Если устная информация о предоставлении муниципальной услуги не удовлетворяет заявителя, он обращается в департамент, ГКУ ВО "МФЦ" в письменном виде.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в департамент, ГКУ ВО "МФЦ" осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя.
1.6.На информационных стендах департамента, ГКУ ВО "МФЦ" и на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru) в разделе "Муниципальные услуги" размещается следующая информация:
режимы работы, адреса ГКУ ВО "МФЦ", департамента;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (при необходимости);
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов департамента, ГКУ ВО "МФЦ", обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
В любое время со дня подачи документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону или при личном обращении в департамент, ГКУ ВО "МФЦ".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление градостроительного плана земельного участка".
2.2.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом с участием ГКУ ВО "МФЦ" и МКУ "ВИЦ".
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган взаимодействует с органами власти и организациями в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.3.Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.4.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенной в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - заявление) в департаменте.
В случае предоставления градостроительного плана земельного участка для целей строительства многоквартирных жилых домов выше четырех этажей срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в департаменте.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Законом Волгоградской области от 24 ноября 2008 г. N 1786-ОД "Градостроительный кодекс Волгоградской области", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", от 09 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 г. N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения", решениями Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград", от 05 декабря 2014 г. N 22/700 "Об утверждении Положения об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград", от 21 октября 2015 г. N 34/1091 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, представляемый заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.6.1.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.2.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда.
2.6.3.Заявление подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием средств электронной передачи данных) в адрес уполномоченного органа. Заявление заполняется от руки или машинописным способом по форме согласно приложению 1 к административному регламенту.
2.7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для продления предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Срок предоставления муниципальной услуги продлевается в случае:
2.8.1.1.Направления в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда проекта градостроительного плана земельного участка на рассмотрение на публичных слушаниях на срок, необходимый для организации и проведения публичных слушаний.
2.8.1.2.Выявления департаментом противоречий в документах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда необходимы для выдачи градостроительного плана земельного участка и представлены в указанные уполномоченные органы лицом, обратившимся с заявлением, или получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для уточнения соответствующих сведений.
2.8.1.3.Если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории. Выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.
2.8.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен.
2.9.Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги в ГКУ ВО "МФЦ", департаменте не может превышать 15 минут.
2.11.Прием и регистрацию заявления осуществляет специалист ГКУ ВО "МФЦ", уполномоченного органа, ответственный за прием документов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его представления лично заявителем, либо в день его получения в электронной форме.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
2.12.2.В ГКУ ВО "МФЦ" и департаменте выделяются помещения для приема заявителей. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.3.Места ожидания должны находиться в холлах или ином специально приспособленном помещении. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.12.4.В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
режим работы, адреса департамента и ГКУ ВО "МФЦ";
адрес официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru) и Волгоградской городской Думы (www.volgsovet.ru);
почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей ГКУ ВО "МФЦ", департамента;
порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
образцы заявлений и образцы их заполнения;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для продления срока предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента и ГКУ ВО "МФЦ";
иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.
Аналогичная информация размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ГКУ ВО "МФЦ".
2.12.5.Требования к обеспечению доступности помещений для инвалидов.
В целях обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальной услуги должно быть обеспечено:
оказание специалистами помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски;
беспрепятственный вход инвалидов в помещение и выход из него;
возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории организации, помещения, в которых оказывается муниципальная услуга;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории организации, помещения, в которых оказывается муниципальная услуга;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
предоставление при необходимости услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказание специалистами иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя со специалистами департамента, ГКУ ВО "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги (не более двух раз);
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче заявления, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги (не более 15 минут);
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) департамента, ГКУ ВО "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги через ГКУ ВО "МФЦ" и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Департамент при предоставлении муниципальной услуги осуществляет взаимодействие с ГКУ ВО "МФЦ" в соответствии с условиями заключенного соглашения.
При обращении заявителей в ГКУ ВО "МФЦ" обеспечивается предоставление муниципальной услуги по принципу одного окна по месту обращения в порядке и сроки, установленные административным регламентом.
2.14.2.Заявление и документы (сведения), необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации.
Идентификация пользователя на едином портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
В случае направления заявления в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист уполномоченного органа, ответственный за формирование пакета документов, обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с административным регламентом и сообщает заявителю по электронной почте дату, время, место представления оригиналов документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и идентификации заявителя. Также специалист уполномоченного органа, ответственный за формирование пакета документов, сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к заявителю.
Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.
3.Административные процедуры
3.1.Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.
Последовательность выполнения административных процедур указана в блок-схеме предоставления муниципальной услуги согласно приложению 2 к административному регламенту.
В состав административных процедур входят:
прием заявления и прилагаемых к нему документов департаментом, в случае направления заявления через ГКУ ВО "МФЦ" - передача документов из ГКУ ВО "МФЦ" в департамент;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, направление запроса в МКУ "ВИЦ" о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, формирование и направление межведомственных запросов, уведомление заявителя о продлении срока предоставления муниципальной услуги (в необходимых случаях), подготовка и регистрация градостроительного плана земельного участка;
выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2.Прием заявления и документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в департамент или ГКУ ВО "МФЦ" по выбору заявителя.
3.2.2.Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются уполномоченные должностные лица департамента, ГКУ ВО "МФЦ", выполняющие функции по приему и регистрации входящей корреспонденции. Заявление в течение рабочего дня подлежит регистрации.
3.2.3.Заявление и прилагаемые к нему документы передаются для проверки представленных документов на соответствие требованиям, установленным административным регламентом, в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
3.2.4.Специалист уполномоченного органа в день поступления заявления регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2.5.Специалист, осуществляющий прием документов, оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению 3 к административному регламенту в двух экземплярах. В расписке о приеме документов указываются:
дата регистрации заявления;
дата предоставления муниципальной услуги;
фамилия, имя, отчество заявителя, наименование юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество лица, действующего по доверенности;
контактный телефон или адрес электронной почты заявителя;
перечень прилагаемых документов с указанием их наименования и реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
фамилия, инициалы, подпись специалиста, принимающего документы;
иные данные.
Один экземпляр расписки о приеме документов передается заявителю, второй помещается в пакет принятых для предоставления муниципальной услуги документов.
В случае направления заявления через ГКУ ВО "МФЦ" специалист ГКУ ВО "МФЦ", принявший документы, не позднее следующего рабочего дня осуществляет передачу принятых документов в департамент по реестру, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи.
При получении документов из ГКУ ВО "МФЦ" специалист департамента проверяет в присутствии курьера количество документов и их соответствие данным, указанным в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Один экземпляр реестра остается у специалиста департамента, второй подлежит возврату курьеру.
3.2.6.Результатом административной процедуры является получение заявления департаментом.
3.3.Подготовка градостроительного плана земельного участка.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления, прилагаемых к нему документов в департамент.
3.3.2.Представление технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия):
3.3.2.1.После получения документов специалист департамента с учетом информации о цели использования земельного участка, указанной в заявлении, в течение двух рабочих дней направляет запрос в МКУ "ВИЦ" для организации предоставления технических условий.
3.3.2.2.МКУ "ВИЦ" в течение двух рабочих дней после получения запроса из департамента направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, заявления о предоставлении технических условий с указанием цели использования земельного участка.
3.3.2.3.Указанные технические условия подлежат представлению организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в департамент через МКУ "ВИЦ" в течение 14 рабочих дней.
В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяют максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в Правилах землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград".
3.3.3.Специалист департамента запрашивает у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления Волгограда либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления Волгограда организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
3.3.3.1.Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, объекты капитального строительства.
3.3.3.2.Кадастровые паспорта зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, технические паспорта зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка.
3.3.3.3.Другие акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.3.3.4.Кадастровый паспорт земельного участка с приложением каталога координат границ земельного участка.
3.3.4.Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 3.3.2, 3.3.3 раздела 3 административного регламента, по собственной инициативе. Представленные заявителем документы возврату не подлежат.
Межведомственные запросы оформляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг".
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по иным электронным каналам.
Допускается направление межведомственных запросов на бумажном носителе по почте, факсу, посредством курьера.
Ответы на межведомственные запросы представляются в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
3.3.5.После получения ответов на межведомственные запросы, технических условий из МКУ "ВИЦ" специалисты департамента с учетом информации, полученной по межведомственным запросам, осуществляют проверку полноты и достоверности документов, обеспечивают подготовку градостроительного плана земельного участка в трех экземплярах (два для заявителя, один хранится в департаменте) и регистрируют его.
3.3.6.В случаях необходимости продления срока предоставления муниципальной услуги, предусмотренного подпунктом 2.8.1 раздела 2 административного регламента, департамент в течение трех рабочих дней направляет соответствующие уведомления в адрес заявителя, ГКУ ВО "МФЦ" (если заявление поступило через ГКУ ВО "МФЦ").
В случае подачи заявления посредством использования электронной почты или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о продлении срока предоставления муниципальной услуги направляется заявителю посредством использования электронной почты.
3.3.7.В случае выдачи градостроительных планов заявителю в ГКУ ВО "МФЦ" передача в учреждение двух экземпляров градостроительных планов осуществляется на основании реестра, составленного в двух экземплярах, содержащего дату и время передачи.
3.3.8.Результатом административной процедуры является сформированный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка.
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.4.1.Началом административной процедуры является передача зарегистрированного градостроительного плана земельного участка уполномоченному на выдачу результата муниципальной услуги специалисту департамента.
3.4.2.В соответствии с пожеланиями заявителя о способе и месте получения результата муниципальной услуги специалист департамента, уполномоченный на выдачу результата муниципальной услуги заявителю, обеспечивает выдачу заявителю зарегистрированного градостроительного плана земельного участка.
3.4.3.Передача документов в ГКУ ВО "МФЦ" осуществляется на основании реестра, составленного в двух экземплярах.
Специалист ГКУ ВО "МФЦ", принимающий документы, проверяет в присутствии курьера количество документов, их соответствие данным, указанным в реестре, проставляет дату, время получения и подпись. Один экземпляр реестра остается у специалиста ГКУ ВО "МФЦ", второй возвращается в департамент.
3.4.4.Результатом административной процедуры является передача надлежащим образом оформленных двух экземпляров зарегистрированного градостроительного плана земельного участка в место выдачи, указанное в расписке о приеме документов, выдаваемой при обращении за предоставлением муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль осуществляется уполномоченными специалистами департамента и ГКУ ВО "МФЦ" путем проведения проверок соблюдения специалистами исполнения требований регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда.
4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый (на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый (по конкретному обращению заявителя) характер.
4.3.Специалисты департамента и ГКУ ВО "МФЦ", уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность:
за правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
за полноту, достоверность и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
за правильность оформления ответов на письменные обращения заявителей.
4.4.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5.В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
и муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) департамента и ГКУ ВО "МФЦ", а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в администрацию Волгограда.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через ГКУ ВО "МФЦ", с использованием официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.Ответ по существу жалобы не дается в случаях, если:
в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст письменной жалобы не поддается прочтению (заявителю, фамилия либо наименование юридического лица и почтовый адрес которого поддается прочтению, сообщается об оставлении обращения без ответа в течение семи дней со дня регистрации обращения);
в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления Волгограда или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
5.7.Ответственным за рассмотрение жалобы является заместитель главы администрации Волгограда, курирующий деятельность департамента, руководитель департамента.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за принятием одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Департамент
по градостроительству и архитектуре
администрации Волгограда