Приложение к Постановлению от 26.06.2017 г № 3943 Программа
Муниципальная программа «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков» на 2015 — 2017 годы
| Наименование Программы | "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы |
| Обоснование для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.06.2017); Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции от 01.05.2017); Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2016); Закон Волгоградской области от 15.07.2010 N 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области" (в редакции от 06.04.2017 N 28-ОД); постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31.12.2009 N 1612 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Волгоградской области"; постановление Губернатора Волгоградской области от 11.04.2016 N 236 "Об организации отдыха и оздоровления детей" (в редакции от 22.02.2017 N 95); Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области от 27.05.2005 N 137/1 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.02.2017 N 302-ВГД); СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"; СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей"; постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 04.08.2015 N 5490 "Об уполномоченном органе" |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области |
| Разработчик (координатор) Программы | Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017 |
| Исполнитель Программы | Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017 |
| Цель (цели) и задачи Программы | Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления. Задача: совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул |
| Основные мероприятия Программы | - организация отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных загородных лагерях; - организация отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| Источники и объемы финансирования Программы | Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области, бюджет Волгоградской области. Общий объем финансирования Программы составит 38 862 713,24 руб. (городской бюджет - 17 087 162,25 руб., кроме того, кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2015 - 1 112221,23 руб., кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2016 - 84708,51 руб.; кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2017, - 5 121,25 руб.; областной бюджет - 20 573 500,00 руб.), в том числе: - за счет средств областного бюджета: в 2015 году - 7 309 000,00 руб.; в 2016 году - 7 434 600,00 руб.; в 2017 году - 5 829 900,00 руб.; - за счет средств городского бюджета: в 2015 году - 10 661 332,25 руб., кроме того, кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2015, - 1 112 221,23 руб.; в 2016 году - 4 055 830,00 руб., кроме того, кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2016, - 84 708,51 руб.; в 2017 году - 2 370 000,00 рубля, кроме того, кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2017, - 5 121,25 руб. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением Волжской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год |
| Управление Программой и контроль за ее реализацией | Контроль в рамках муниципальной программы осуществляют: администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области; управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017. Управление образования и молодежной политики до 19.01.2017, управление образования с 20.01.2017 ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации муниципальной программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации управление образования представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным |
| Ожидаемые конечные результаты | В результате реализации Программы планируется: - охватить организованными формами отдыха 100%% детей и подростков в муниципальных загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период |
1.Оценка исходной ситуации
Идея полноценного развития ребенка включает не только его обучение и воспитание, но и совершенствование его физического и психического здоровья. К сожалению, здоровье детей не выступает основной жизненной ценностью: 89%% опрошенных школьников, 66,5%% педагогов и 62,2%% руководителей образовательных учреждений не называют здоровье в числе шести основных жизненных ценностей.
Проблему оздоровления и полноценного отдыха детей эффективно решают организации отдыха и оздоровления детей, которые, с одной стороны, выступают формой организации свободного времени детей, с другой - пространством для воспитания, оздоровления, развития творческого потенциала.
Организация отдыха и оздоровления детей имеет множество преимуществ перед другими формами организации отдыха. Во-первых, это организованный активный отдых, направленный на восстановление, развитие и гармонизацию личности и обеспечивающий сохранение и укрепление физиологической нормы здоровья, развитие духовных и физических сил, гармонию души и тела. Во-вторых, совместное проживание в группе сверстников, выполнение определенных задач помогает детям восстановить свои силы, приобщиться к здоровому и безопасному образу жизни, развивать коммуникативные качества, знакомиться с новыми видами деятельности. Все эти аспекты помогают ребенку раскрыть потенциал своей личности.
Оздоровительный отдых детей в лагерях, организованных образовательными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, с дневным пребыванием (далее - лагеря с дневным пребыванием) пользуется большой популярностью. В городском округе - город Волжский Волгоградской области на базе 31 муниципального образовательного учреждения, 2 учреждений дополнительного образования детей (Дворец творчества детей и молодежи, Детско-юношеский центр "Русинка") действуют лагеря с дневным пребыванием. С 2011 года лагеря с дневным пребыванием функционируют на протяжении всего каникулярного периода. Количество детей, посещающих данные оздоровительные учреждения, остается стабильно высоким.
Из областного и городского бюджетов выделяются средства на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием.
Учреждения летнего отдыха представлены муниципальным загородным оздоровительным лагерем "Огонек" с входящими в него структурными подразделениями: детским загородным оздоровительным лагерем "Чайка", расположенным в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, и детским оздоровительным лагерем "Сокол", расположенным в зоне отдыха на реке Ахтуба.
Муниципальная программа "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы направлена на создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления.
2.Цели, задачи, основные направления развития
Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления.
Для реализации заявленной цели поставлена задача совершенствования организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул.
3.Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
| Цели и задачи | Целевой индикатор | Ед. измер. | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| 1. Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления | |||||
| 1.1 Задача: Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул | Охват детей и подростков в оздоровительных лагерях в общей численности желающих с целью предоставления отдыха и оздоровления | %% | 100 | 100 | 100 |
4.Управление Программой
Контроль в рамках Программы осуществляют:
- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 19.01.2017, управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 20.01.2017 ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации муниципальной программы.
Управление образования и молодежной политики до 19.01.2017, управление образования с 20.01.2017 представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением Волжской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год.
| Наименование мероприятия | Финансовые затраты (руб.) | Показатели результативности выполнения мероприятий | |||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | всего | наименование показателя | ед. изм. | 2015 | 2016 | 2017 | Исполни тели | ||
| 1. Цель: создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления | |||||||||||
| 1.1. Задача: совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях отдыха и оздоровления в период школьных каникул | |||||||||||
| 1.1.1. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных загородных лагерях 0707 МГ0Д001 611, 0707 МГ0Д001 612 - 2015 | 8 814 895,25 | 3 600 000,00 | 2 000 000,00 | 14 414 895,25 | Число действующих муниципальных загородных оздоровительных лагерей | ед. | 3 | 1 | 1 | Управление образования и молодежной политик и до 19.01.20 17, управление образования с 20.01.20 17 | |
| Количество детей и подростков, отдохнувших в муниципальных загородных оздоровительных лагерях | чел. | 2800 | 1783 | 2250 | |||||||
| 1.1.2. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период 0707 МГ0Д002 612, 0707 МГ07039 612 - 2015, в том числе: | 9 155 437,00 | 7 890 430,00 | 6 199 900,00 | 23 245 767,00 | Количество детей и подростков, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием | чел. | 5300 | 7707 | 5300 | ||
| Бюджет городского округа | 1 846 437,00 | 455 830,00 | 370 000,00 | 2 672 267,00 | |||||||
| Областной бюджет | 7 309 000,00 | 7 434 600,00 | 5 829 900,00 | 20 573 500,00 | |||||||
| ИТОГО по Программе: | 17 970 332,25 | 11 490 430,00 | 8 199 900,00 | 37 660 662,25 | |||||||
| в том числе: | |||||||||||
| Бюджет городского округа | 10 661 332,25 | 4 055 830,00 | 2 370 000,00 | 17 087 162,25 | |||||||
| Областной бюджет | 7 309 000,00 | 7 434 600,00 | 5 829 900,00 | 20 573 500,00 | |||||||
| Кроме того: кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2015 по МП "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы | 1 112 221,23 | 0,00 | 0,00 | 1 112 221,23 | |||||||
| Кроме того: кредиторская задолженность, сложившаяся на 01.01.2016, на 01.01.2017 по МП "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков" на 2015 - 2017 годы | 84 708,51 | 5 121,25 | 89 829,76 | ||||||||
| Всего с учетом кредиторской задолженности: | 19 082 553,48 | 11 575 13831 | 8 205 021,25 | 38 862 713,24 | |||||||
| бюджет городского округа | 11 773 553,48 | 4 140 538,51 | 2 375 121,25 | 18 289 213,24 | |||||||
| областной бюджет | 7 309 000,00 | 7 434 600,00 | 5 829 900,00 | 20 573 500,00 | |||||||
6.Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий
| Номер мероприятия | Наименование показателя результативности выполнения мероприятий | Ед. измерения | Значение показателя | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1.1.1. | Число действующих муниципальных загородных оздоровительных лагерей | Ед. | 3 | 1 | 1 |
| Постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.09.2015 N 6384 "О реорганизации муниципального бюджетного учреждения детского загородного оздоровительного лагеря "Огонек" г. Волжского Волгоградской области путем присоединения муниципального бюджетного учреждения детского загородного оздоровительного лагеря "Чайка" г. Волжского Волгоградской области и муниципального бюджетного учреждения детского оздоровительного лагеря "Сокол" г. Волжского Волгоградской области | |||||
| Количество детей и подростков, отдохнувших в муниципальных загородных оздоровительных лагерях | Чел. | 2800 | 1783 | 2250 | |
| Обоснование значения показателя | В 2015 г. согласно фактическому комплектованию за летний оздоровительный период 2014 г. В 2016 - 2017 гг. согласно муниципальному заданию | ||||
| 1.1.2. | Количество детей и подростков, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием | Чел. | 5300 | 7707 | 5300 |
| Обоснование значения показателя | В 2015 г. согласно фактическому комплектованию в 2014 г. В 2016 - 2017 гг. согласно муниципальному заданию | ||||
7.Ожидаемые результаты от реализации
программных мероприятий
В результате реализации Программы планируется охватить организованными формами отдыха 100%% детей и подростков в муниципальных загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярный период.
Заместитель главы
администрации
Е.Р.ОВЧАРЕНКО