Постановление Администрации Волгограда г.Волгограда от 31.07.2019 № 853

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА 2019 ГОД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА

от 31 июля 2019 г.

N 853

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПРОГРАММ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ,ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ПРАВОВЫМИ АКТАМИ,ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГОНАДЗОРА В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХПОЛНОМОЧИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ЛИЦЕНЗИОННОГОКОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО УПРАВЛЕНИЮМНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХПОЛНОМОЧИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

И МУНИЦИПАЛЬНОГОЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА 2019 ГОД

Всоответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", постановлением администрации Волгограда от 30 декабря 2015 г. N1865 "Об утверждении положений об управлении "Жилищная инспекцияВолгограда" аппарата главы Волгограда и его отделах", в целяхпредупреждения нарушения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий,способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, руководствуясь статьями 6, 7, 39 Уставагорода-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Программу профилактики нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации иосуществлении государственного жилищного надзора в части переданныхгосударственных полномочий Волгоградской области на 2019 год.

1.2. Программу профилактики нарушений лицензионных требований приорганизации и осуществлении лицензионного контроля предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами в части переданныхгосударственных полномочий Волгоградской области на 2019 год.

1.3. Программу профилактики нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации иосуществлении муниципального жилищного контроля на 2019 год.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от21 марта 2018 г. N 313 "Об утверждении программ профилактики нарушений обязательныхтребований при организации и осуществлении государственного жилищного надзора,лицензионного контроля и муниципального жилищного контроля на 2018 год".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит опубликованию в установленном порядке.

Глава Волгограда В.В.ЛИХАЧЕВ

Утверждена

постановлением

администрацииВолгограда

от 31.07.2019 N853

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИНАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ,

УСТАНОВЛЕННЫХМУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО

НАДЗОРА В ЧАСТИПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ НА 2019 ГОД

1.Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлениигосударственного жилищного надзора в части переданных государственныхполномочий Волгоградской области на 2019 год (далее - Программа профилактики)разработана в целях реализации Стандарта комплексной профилактики нарушенийобязательных требований, утвержденного протоколом заседания проектного комитетапо основному направлению стратегического развития Российской Федерации"Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 2017 г.N 61(11).

2. Программа профилактики представляет собой увязанный по целям,задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий,обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдениюподнадзорными субъектами обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами и направленных на выявление и устранениеконкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, а также на создание и развитиесистемы профилактики.

3. Программа профилактики реализуется управлением "Жилищнаяинспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда в рамках осуществлениягосударственного жилищного надзора в части переданных государственныхполномочий Волгоградской области.

4. Субъектами профилактических мероприятий являются:

лица, осуществляющие управление многоквартирными домами (управляющиеорганизации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные ииные специализированные потребительские кооперативы);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющиедеятельность по оказанию услуг по содержанию и (или) выполнению работ поремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственномуправлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме;

ресурсоснабжающие организации, региональный оператор по обращению ствердыми коммунальными отходами.

5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальнымиправовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственногожилищного надзора в части переданных государственных полномочий Волгоградскойобласти - требования, установленные в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности к жилым помещениям, их использованию и содержанию;определению состава, содержанию и использованию общего имущества вмногоквартирном доме; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственниковжилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированнымипотребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по оказанию услуг по содержанию и (или) выполнениюработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственномуправлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуги работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах; обеспечению энергетической эффективностимногоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемыхэнергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов; созданию и деятельностисоветов многоквартирных домов; определению размера и внесению платы закоммунальные услуги; установлению размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения.

6. Отчетные показатели состояния подконтрольной сферы за 2018 год.

Количество подконтрольных субъектов составляет 432 единицы.

За 2018 год управлением "Жилищная инспекция Волгограда"аппарата главы Волгограда в рамках государственного жилищного надзора в частипереданных государственных полномочий Волгоградской области проведено 1268проверок (из них 1261 - внеплановые).

В ходе проведенных проверок выявлено 1267 нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, изкоторых наиболее типичными являются:

нарушения правил технической эксплуатации и содержания жилищного фонда;

нарушения порядка расчета платы за жилищно-коммунальные услуги;

некачественное предоставление коммунальных услуг.

Должностными лицами управления "Жилищная инспекцияВолгограда" аппарата главы Волгограда выдано 25 предостережений онедопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 615 предписаний; составлено 602 протокола обадминистративных правонарушениях.

7. Ключевыми рисками при реализации Программы профилактики являются:

различное толкование содержания обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, подконтрольными субъектами,которое может привести к нарушению ими отдельных положений законодательстваРоссийской Федерации и Волгоградской области;

частые кадровые изменения на руководящих должностях в подконтрольныхсубъектах и, как следствие, изменение подходов к обеспечению системы соблюденияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами.

8. Цели Программы профилактики:

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (снижениечисла нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами), включая устранение причин, факторов иусловий, способствующих возможному нарушению обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами;

предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущербаохраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами;

создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами;

формирование модели социально ответственного, добросовестного,правового поведения подконтрольных субъектов;

повышение прозрачности системы государственного жилищного надзора.

9. Задачи Программы профилактики:

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениюобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, определение способов их устранения;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможномунарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

оценка состояния подконтрольной среды;

формирование единого понимания обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, у всех участниковконтрольно-надзорной деятельности;

повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов, в томчисле путем обеспечения доступности информации об обязательных требованияхжилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы жилищного права, и необходимых мерах по их исполнению.

10. Целевые показатели результативности мероприятий Программыпрофилактики.

Целевые показатели эффективности:

снижение доли подконтрольных субъектов, допустивших нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами;

увеличение доли субъектов, устранивших нарушения обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий;

увеличение доли выданных предостережений о недопустимости нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, к общему количеству проверок;

Ожидаемый результат от реализации Программы профилактики:

снижение количества подконтрольных субъектов, допустивших нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами;

уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

сокращение количества выявленных нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлениигосударственного жилищного надзора в части переданных государственныхполномочий Волгоградской области;

увеличение количества подконтрольных субъектов, исполнившихпредостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.

11. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации иосуществлении государственного жилищного надзора в части переданныхгосударственных полномочий Волгоградской области на 2019 год, и проект планамероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлениигосударственного жилищного надзора в части переданных государственныхполномочий Волгоградской области на 2020 - 2021 годы:

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (периодичность) проведения мероприятия	Ответственное структурное подразделение
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственного жилищного надзора в части переданных полномочий, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей	Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов	Отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
2.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, в том числе посредством:	По мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты;	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
	разработки и опубликования руководств на официальном сайте;	во II квартале 2019 г. и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	консультирования по телефону;	постоянно в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации;	по мере необходимости в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	проведения семинаров, конференций;	не реже двух раз в год;
	проведения разъяснительной работы во время проведения проверок	постоянно в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов
3.	Размещение на официальном сайте в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) информации об изменениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие; рекомендаций о проведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Постоянно в 2019 году	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
4.	Обобщение практики, размещение на официальном сайте в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) обобщенной информации о практике осуществления государственного жилищного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Не реже одного раза в год	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
5.	Выдача предостережений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	По мере получения сведений о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Должностные лица инспекционного отдела; отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда

Управление

"Жилищнаяинспекция Волгограда"

аппарата главыВолгограда

Утверждена

постановлением

администрацииВолгограда

от 31.07.2019 N853

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИНАРУШЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ

МНОГОКВАРТИРНЫМИДОМАМИ В ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПОЛНОМОЧИЙВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД

1.Программа профилактики нарушений лицензионных требований при организации иосуществлении лицензионного контроля предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами в части переданных государственныхполномочий Волгоградской области на 2019 год (далее - Программа профилактики)разработана в целях реализации Стандарта комплексной профилактики нарушенийобязательных требований, утвержденного протоколом заседания проектного комитетапо основному направлению стратегического развития Российской Федерации"Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 2017 г.N 61(11).

2. Программа профилактики представляет собой увязанный по целям,задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий,обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдениюподнадзорными субъектами лицензионных требований и направленных на выявление иустранение конкретных причин и факторов несоблюдения лицензионных требований, атакже на создание и развитие системы профилактики.

3. Программа профилактики реализуется управлением "Жилищнаяинспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда в рамках осуществлениялицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами в части переданных государственных полномочийВолгоградской области.

4. Субъектами профилактических мероприятий являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельностьпо управлению многоквартирными домами на основании договоров управлениямногоквартирными домами, имеющие лицензии на осуществление данной деятельности(далее - лицензиат).

5. Лицензионные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами в части переданных государственных полномочийВолгоградской области:

соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищногокодекса Российской Федерации;

исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (заисключением требований, установленных к порядку передачи техническойдокументации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлениемэтим домом, а также установленных частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодексаРоссийской Федерации);

соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищногокодекса Российской Федерации.

6. Отчетные показатели состояния подконтрольной сферы за 2018 год.

Количество подконтрольных субъектов составляет 123 единицы.

За 2018 год управлением "Жилищная инспекция Волгограда"аппарата главы Волгограда в рамках лицензионного контроля предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами в части переданныхгосударственных полномочий Волгоградской области проведено 3953 проверки (изних 3950 - внеплановые).

В ходе проведенных проверок должностными лицами управления"Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда выявлено9990 нарушений лицензионных требований, выдано 4252 предписания об устранениивыявленных нарушений, составлено 1617 протоколов об административных правонарушениях.

7. Ключевыми рисками при реализации Программы профилактики являются:

различное толкование содержания лицензионных требований подконтрольнымисубъектами, которое может привести к нарушению ими отдельных положенийзаконодательства Российской Федерации и Волгоградской области;

частые кадровые изменения на руководящих должностях в подконтрольныхсубъектах и, как следствие, изменение подходов к обеспечению системы соблюдениялицензионных требований.

8. Цели Программы профилактики:

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами лицензионныхтребований (снижение числа нарушений лицензионных требований), включаяустранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушениюлицензионных требований;

предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущербаохраняемым законом ценностям вследствие нарушений лицензионных требований;

создание инфраструктуры профилактики нарушений лицензионных требований;

повышение прозрачности системы лицензионного контроля.

9. Задачи Программы профилактики:

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениюлицензионных требований, определение способов их устранения;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможномунарушению лицензионных требований;

оценка состояния подконтрольной среды;

формирование единого понимания лицензионных требований у всехучастников контрольно-надзорной деятельности;

повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов, в томчисле путем обеспечения доступности информации о лицензионных требованиях,предъявляемых к лицензиату, и необходимых мерах по их исполнению.

10. Целевые показатели результативности мероприятий Программыпрофилактики.

Целевые показатели эффективности:

снижение доли подконтрольных субъектов, допустивших нарушениялицензионных требований,

увеличение доли субъектов, устранивших нарушения, выявленные врезультате проведения контрольно-надзорных мероприятий,

увеличение доли выданных предостережений о недопустимости нарушениялицензионных требований к общему количеству проверок.

Ожидаемый результат от реализации Программы профилактики:

снижение количества подконтрольных субъектов, допустивших нарушениялицензионных требований;

уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

сокращение количества выявленных нарушений лицензионных требований приосуществлении лицензионного контроля предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами в части переданных государственныхполномочий Волгоградской области;

увеличение количества подконтрольных субъектов, исполнившихпредостережения о недопустимости нарушений лицензионных требований.

11. План мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований приорганизации и осуществлении лицензионного контроля предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами в части переданныхгосударственных полномочий Волгоградской области на 2019 год и проект планамероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований при организации иосуществлении лицензионного контроля предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами в части переданных государственныхполномочий Волгоградской области на 2020 - 2021 годы:

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (периодичность) проведения мероприятия	Ответственное структурное подразделение
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части переданных государственных полномочий Волгоградской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей	Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов	Отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
2.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, имеющих лицензии на осуществление данной деятельности, по вопросам соблюдения лицензионных требований, о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, в том числе посредством:	По мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты;	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
	разработки и опубликования руководств на официальном сайте;	во II квартале 2019 г. и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	консультирования по телефону;	постоянно в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации;	по мере необходимости в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	проведения семинаров, конференций;	не реже двух раз в год;
	проведения разъяснительной работы во время проведения проверок	постоянно в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов
3.	Размещение на официальном сайте в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) информации об изменениях лицензионных требований посредством комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие; рекомендаций о проведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований	Постоянно в 2019 году	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
4.	Обобщение практики, размещение на официальном сайте в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) обобщенной информации о практике осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части переданных государственных полномочий Волгоградской области, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Не реже одного раза в год	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
5.	Выдача предостережений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	По мере получения сведений о признаках нарушений лицензионных требований	Должностные лица инспекционного отдела; отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда

Управление

"Жилищнаяинспекция Волгограда"

аппарата главыВолгограда

Утверждена

постановлением

администрацииВолгограда

от 31.07.2019 N853

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ,

УСТАНОВЛЕННЫХМУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО

КОНТРОЛЯ НА 2019ГОД

1.Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлениимуниципального жилищного контроля на территории городского округа город-геройВолгоград на 2019 год (далее - Программа профилактики) разработана в целяхреализации Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательныхтребований, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основномунаправлению стратегического развития Российской Федерации "Реформаконтрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 2017 г. N 61(11).

3. Программа профилактики реализуется управлением "Жилищнаяинспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда в рамках осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории городского округа город-геройВолгоград.

4. Субъектами профилактических мероприятий являются:

ресурсоснабжающие организации, региональный оператор по обращению ствердыми коммунальными отходами.

5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальнымиправовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципальногожилищного контроля на территории городского округа город-герой Волгоград:

к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда;

к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме;

к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, а также вжилых домах, находящихся в муниципальной собственности;

установленные в соответствии с жилищным законодательством к созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

6. Отчетные показатели состояния подконтрольной сферы за 2018 год.

Количество подконтрольных субъектов составляет 432 единицы.

За 2018 год управлением "Жилищная инспекция Волгограда"аппарата главы Волгограда в рамках муниципального жилищного контроля на территориигородского округа город-герой Волгоград проведено 163 внеплановых проверки(выездные и документарные).

В ходе проведенных надзорных мероприятий выявлено 598 нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,из которых наиболее типичными являются:

нарушения правил технической эксплуатации и содержания жилищного фонда;

некачественное предоставление коммунальных услуг;

нарушение порядка принятия собственниками помещений в многоквартирномдоме решения о выборе управляющей организации в целях заключения договорауправления многоквартирным домом.

Должностными лицами управления "Жилищная инспекцияВолгограда" аппарата главы Волгограда выдано 192 предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; составлено 182 протокола об административныхправонарушениях.

7. Ключевыми рисками при реализации Программы профилактики являются:

8. Цели Программы профилактики:

предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущербаохраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами;

формирование модели социально ответственного, добросовестного, правовогоповедения подконтрольных субъектов;

повышение прозрачности системы муниципального жилищного контроля.

9. Задачи Программы профилактики:

оценка состояния подконтрольной среды;

10. Целевые показатели результативности мероприятий Программыпрофилактики.

Целевые показатели эффективности:

снижение доли подконтрольных субъектов, допустивших нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами,

Ожидаемый результат от реализации Программы профилактики:

уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

сокращение количества выявленных нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлениимуниципального жилищного контроля;

11. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации иосуществлении муниципального жилищного контроля на 2019 год, и проект планамероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлениимуниципального жилищного контроля на 2020 - 2021 годы:

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (периодичность проведения мероприятия)	Ответственное структурное подразделение
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов или их отдельных частей	Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов	Отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
2.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие в том числе посредством:	По мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты;	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
	разработки и опубликования руководств на официальном сайте;	во II квартале 2019 г. и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	консультирования по телефону;	постоянно в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации;	по мере необходимости в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов;
	проведения семинаров, конференций;	не реже двух раз в год;
	разъяснительной работы во время проведения проверок	постоянно в 2019 году и в плановом периоде 2020 - 2021 годов
3.	Размещение на официальном сайте в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) информации об изменениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие; рекомендаций о проведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Постоянно в 2019 году	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
4.	Обобщение практики, размещение на официальном сайте в разделе "Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда" (http://uzhiv@volgadmin.ru) обобщенной информации о практике осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	Не реже одного раза в год	Инспекционный отдел; отдел контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; отдел обеспечения полномочий по государственному и муниципальному жилищному надзору, контролю за соблюдением порядка выбора способа управления жилищным фондом управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда
5.	Выдача предостережений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	По мере получения сведений о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Должностные лица инспекционного отдела; отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда

Управление

"Жилищнаяинспекция Волгограда"

аппарата главыВолгограда