Постановление Администрации Волгоградской области от 24.07.2019 № 353-п
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на мероприятия по обводнению
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от24 июля 2019 г.
№353-п
Об утверждении Порядкапредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на мероприятия пообводнению
В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградскойобласти от 07 декабря 2018 г. № 134-ОД "Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов" Администрация Волгоградской области п ос т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставленияи расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти на мероприятия по обводнению.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора
Волгоградскойобласти Е.А.Харичкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 24 июля 2019г. № 353-п
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области на мероприятия по обводнению
1. Настоящий Порядок определяет цели, условияпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области намероприятия по обводнению (далееименуются – субсидии).
2.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных районов Волгоградскойобласти по созданию условий для развитиясельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в части мероприятий, связанных с по полнением водойводных объектов, требующих периодического пополнения от оросительно-обводнительных систем.
3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных комитету сельского хозяйства Волгоградскойобласти (далее именуется – комитет сельского хозяйства) в установленном порядкена цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных напредоставление субсидий, является комитет сельского хозяйства.
5. Критерием отбора муниципальных районов Волгоградскойобласти дляпредоставления субсидий является наличие на территории муниципального районаВолгоградской области водных объектов, требующих периодического пополнения от оросительно-обводнительныхсистем .
6.Условиями предоставления субсидии являются:
1) достижение муниципальным районом Волгоградской областипланового значения целевого показателя результативности использования субсидии;
2)наличие в текущем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований и ихнаправление на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальногорайона Волгоградской области на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящегоПорядка, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии, из которого объем собственныхсредств местного бюджета должен быть не менее одного процента;
3) наличие правового акта муниципальногорайона Волгоградской области, утверждающего переченьмероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
4) представление в комитет сельскогохозяйства отчета об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия (далее именуется – отчет орасходах), и отчета о достижении планового значения целевого показателярезультативности использования субсидии, форма и сроки которых устанавливаютсяв Соглашении о предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение).
7. Размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального района Волгоградской области, рассчитывается поформуле:
| Si = | S |
| n |
S i – размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Волгоградскойобласти;
S – общий объембюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных комитету сельскогохозяйства для предоставления субсидий в текущем финансовом году;
n – количество муниципальных районовВолгоградской области, соответствующихкритерию, установленному пунктом 5 настоящего Порядка.
8. Целевымпоказателем результативности использования субсидии является планируемый объемподачи воды в водные объекты, требующие периодического пополнения оторосительно-обводнительных систем, в соответствии с контрактом (договором),заключенным между администрацией муниципального района Волгоградской области иводоподающей организацией, в текущем году. Значение целевого показателярезультативности использования субсидии устанавливается в Соглашении.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, которое должносодержать:
1) реквизитыправового акта муниципального района Волгоградской области, предусматривающегорасходные обязательства, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия;
2) условия предоставлениясубсидии;
3) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местныйбюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнениесоответствующих расходных обязательств;
4)уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, выраженный впроцентах от объема предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципальногорайона Волгоградской области, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;
5) условие оналичии в текущем финансовом году в местном бюджете бюджетных ассигнований и ихнаправлении на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальногорайона Волгоградской области в объеме, необходимом для их исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии,из которого объем собственных средств местного бюджета должен быть не менееуровня, определенного в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка;
6) обязательствомуниципального района Волгоградской области по достижению планового значенияцелевого показателя результативности использования субсидии;
7)обязательство муниципального района Волгоградской области по возврату вобластной бюджет субсидии в случае невыполнения условий предоставлениясубсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением;
8) порядоквозврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
9) переченьдокументов, представляемых муниципальным районом Волгоградской области дляперечисления субсидии;
10)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
11) условие овступлении в силу Соглашения.
10. Перечислениесубсидий осуществляется в течение текущего финансового года в установленном дляисполнения областного бюджета порядке после предоставления копии контракта(договора), заключенного междуадминистрацией муниципального района Волгоградской области и водоподающейорганизацией ,на оказание услуг по пополнению водой водных объектов, требующих периодическогопополнения от оросительно-обводнительных систем.
Размер субсидии дляперечисления определяется исходя из стоимости оказанияуслуг по пополнению водой водных объектов, требующихпериодического пополнения от оросительно-обводнительных систем , согласно контракту (договору), заключенному междуадминистрацией муниципального района Волгоградской области и водоподающейорганизацией, уменьшенной на объем бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на эти цели, источником финансового обеспечения которыхявляются собственные средства местного бюджета, но не более размера субсидии,определенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
11. Администрация муниципального районаВолгоградской области представляет в комитет сельского хозяйства по форме, всроки и порядке установленные Соглашением:
отчет о расходах;
отчет о достижении планового значения целевогопоказателя результативности использования субсидии.
12. Не использованный по состоянию на 01 январяфинансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидииподлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13. В случае если неиспользованный остаток субсидиине перечислен муниципальным районом Волгоградской области в областной бюджет,указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и порядка, определяемого финансовым органом Волгоградскойобласти.
14. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остаткесубсидии, не использованной по состоянию на 01 января финансового года,следующего за годом предоставления субсидии, принимается комитетом сельскогохозяйства по результатам рассмотрения:
обращения муниципального района Волгоградской области оналичии потребности востатке субсидии с указанием размера такого остатка (далее именуется –обращение);
прилагаемогок обращению отчета о расходах.
Обращениедолжно быть направлено в комитет сельского хозяйства в течение пяти рабочихдней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.
Принятиекомитетом сельского хозяйства решения о наличии (об отсутствии) потребности востатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального районаВолгоградской области, которому субсидия была ранее предоставлена,осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средствв областной бюджет в соответствии с отчетом о расходах.
15. Вслучае принятия комитетом сельского хозяйства решения о наличии потребности востатке субсидии оно согласовывается с финансовым органом Волгоградской областии средства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются вфинансовом году, следующем за годом предоставления субсидии, из областногобюджета в бюджет муниципального района Волгоградской области, которому онаранее была предоставлена, для финансового обеспечения расходных обязательствмуниципального района Волгоградской области, соответствующих целямпредоставления субсидии.
16. Вслучае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии комитетсельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляетмуниципальному району Волгоградской области копию такого решения. Решение оботсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:
исполнениев полном объеме расходного обязательства муниципального района Волгоградскойобласти, на софинансирование которого предоставлялась субсидия;
представлениедокументов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, не в полном объеме и(или) документов, содержащих недостоверные сведения;
несоблюдениеустановленного срока направления документов.
Вслучае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии пооснованию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальный районВолгоградской области имеет право в течение трех рабочих дней со дня получениякопии указанного решения на повторное направление документов, подтверждающихпотребность в использовании остатка субсидии, после приведения их всоответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.
17.Основанием для отказа в возврате в местный бюджет неиспользованного остаткасубсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, является несогласованиефинансовым органом Волгоградской области принятого комитетом сельскогохозяйства решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии.
18. В случае еслимуниципальным районом Волгоградской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка, объемсредств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
1
V i = Si – Sw x 0,99, где:
|
|
V | 1 |
|
| i – объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета | |
| в областной бюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии;
| ||
Si –размер субсидии, предоставленной бюджету i -гомуници-пального района Волгоградской области, по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии;
Sw – общий объемсредств, перечисленных водоподающей организации из бюджетамуниципального района Волгоградской области, необходимых для исполнениярасходного обязательства муниципального района Волгоградской области, в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
19. В случае если муниципальным райономВолгоградской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиине достигнуто плановое значение целевого показателя результативностииспользования субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, объемсредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается поформуле:
| 2 Vi = | Si x (1 – | Pf |
) х 0,1, где: |
| Pp |
|
|
V | 2 |
|
| i – объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета | |
| в областной бюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии;
| ||
Pf – фактически достигнутое значениецелевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Pp – плановое значение целевого показателярезультативности использования субсидии.
В случае еслизначение отношения фактически достигнутого целевого показателя результативностииспользования субсидии (Р f ) кплановому значению целевого показателя результативности использованиясубсидии ( Pp )большеили равно 1 возврат средств не осуществляется.
При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленнойбюджету i -го муниципального района Волгоградской области вотчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годомпредоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена комитетомсельского хозяйства.
20. Субсидииносят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
21. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом Волгоградской области условий ее предоставления,в том числе невозврата муниципальным районом Волгоградской области средств вобластной бюджет в соответствии с пунктами 18, 19 настоящего Порядка, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.