Постановление Администрации Волгоградской области от 22.07.2019 № 347-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 22 июля 2019 г.

№ 347-п

 

 

Об утверждении Порядка предоставления изобластного бюджета грантов в форме субсидийна реализацию проектов, утвержденных к финансированию по результатамрегиональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований ирегионального конкурса проектов организации российских и международных научныхмероприятий, проводимых федеральнымгосударственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" иАдминистрацией Волгоградской области

 

 

В соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации заключенного между федеральным государственным бюджетным учреждением"Российский фонд фундаментальных исследований" и АдминистрациейВолгоградской области соглашения № 248 о проведении региональных конкурсовпроектов фундаментальных научных исследований и регионального конкурса проектоворганизации российских и международных научных мероприятий от 13 февраля 2018г. Администрация Волгоградской области   п о с т а но в л я е т:

1. Предоставлять гранты в форме субсидий на реализациюпроектов, утвержденных к финансированию по результатамрегиональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований ирегионального конкурса проектов организациироссийских и международных научных мероприятий, проводимых федеральнымгосударственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальныхисследований" и Администрацией Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемый  Порядок предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий на реализацию проектов, утвержденных к финансированию по результатамрегиональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований ирегионального конкурса проектов организации российских и международных научныхмероприятий, проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением"Российский фонд фундаментальных исследований" и АдминистрациейВолгоградской области.

3. Признатьутратившим силу постановление Администрации Волго-градской области от 26ноября 2018 г. № 548-п "Об утвержденииПорядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий нареализацию проектов, утвержденных к финансированию по результатам региональныхконкурсов проектов фундаментальных научных исследований и региональногоконкурса проектов организации российских и международных научных мероприятий,проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением "Российскийфонд фундаментальных исследований" и Администрацией Волгоградскойобласти".

4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                                  А.И.Бочаров

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 22 июля 2019 г. № 347-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий на реализацию проектов, утвержденных к финансированию по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальныхнаучных исследований и региональногоконкурса проектов организации российских и международных научных мероприятий, проводимых федеральнымгосударственным бюджетным учреждением "Российский фондфундаментальных исследований"   и Администрацией Волгоградской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия ипроцедуру предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий нареализацию проектов, утвержденных к финансированию по результатам региональныхконкурсов проектов фундаментальных научных исследований и региональногоконкурса проектов организации российских и международных научных мероприятий,проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением "Российскийфонд фундаментальных исследований" и Администрацией Волгоградской области(далее именуются соответственно – гранты, конкурсы, проекты).

1.2. Грантыпредоставляются в форме субсидий из областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных комитету экономической политики и развития Волгоградской области(далее именуется – Комитет).

1.3. Главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета, направленных напредоставление грантов, является Комитет.

1.4. Грантыпредоставляются в целях финансового обеспечения  затрат, связанных среализацией проектов.

1.5. Получателями грантов являются некоммерческиеорганизации, не являющиеся казеннымиучреждениями, в уставе которых предусмотрено осуществление научной и(или) научно-технической деятельности, и предоставляющие условия для реализациипроектов, утвержденных к финансированию по результатам конкурсов (далееименуются – некоммерческие организации).

1.6. Конкурсы проводятся в порядке и на условиях,которые определены федеральным государственным бюджетным учреждением"Российский фонд фундаментальных исследований" (далее именуется –Фонд), с учетом положений, установленныхсоглашением между Фондом и Администрацией Волгоградской области.

По итогам конкурсов решением Фонда составляется списокпроектов, утвержденных к финансированию в текущем финансовом году, с указаниемразмера гранта по каждому проекту.

 

2. Условия и порядок предоставлениягрантов

 

2.1. Условиямипредоставления грантов являются:

2.1.1. Соответствие некоммерческойорганизации на первое число месяца представления в Комитет документов дляполучения гранта следующим требованиям:

некоммерческаяорганизация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

некоммерческая организация не получаетсредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка;

у некоммерческой организации отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет  субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

у некоммерческой организации отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах (далее именуется – налоговаязадолженность);

некоммерческая организация не должнанаходиться в процессе ликвидации, банкротства.

2.1.2. Использование средств гранта нафинансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией  проекта, в соответствиис утвержденным Фондом и размещенным на его официальном сайте перечнем расходов.

2.1.3. Наличие счета, на который подлежитперечислению грант:

для некоммерческой организации (заисключением бюджетных и автономных учреждений) расчетного счета,открытого в российской кредитной организации;

для некоммерческой организации, являющейсябюджетным учреждением, лицевого счета, открытого в территориальноморгане Федерального казначейства или финансовом органе субъекта РоссийскойФедерации (муниципального образования);

длянекоммерческой организации, являющейся автономным учреждением, лицевогосчета, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, финансовоморгане субъекта Российской Федерации (муниципального образования), илирасчетного счета, открытого в российской кредитной организации.

2.1.4. Согласие некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению о предоставлении гранта, наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления гранта.

2.1.5. Соблюдение запрета на приобретение за счет средствгранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.

2.2.Комитет не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема документов,но не позднее 20 октября текущего финансового года размещает на порталеГубернатора и Администрации Волгоградской области– подсистеме комплексной информационной системы "Электронноеправительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет по адресу http:// economics .volgograd.ru (далее именуется –портал) объявление о приеме документов для получения гранта (далееименуется – объявление) с указанием даты начала и окончания приема документов.

2.3.Некоммерческая организация для получения гранта в течение срока, установленногов объявлении, представляет в Комитет следующие документы:

заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденнойКомитетом (далее именуется заявление);

подписанное руководителем проекта и некоммерческойорганизацией Соглашение опредоставлении гранта, заключаемое между Комитетом, некоммерческой организацией и руководителем проекта (далее именуется –Соглашение), в трех экземплярах по форме, утвержденной приказом комитетафинансов Волгоградской области;

копиюустава некоммерческой организации, утвержденного учредителями (участниками)некоммерческой организации, содержащего сведения об осуществление научной и(или) научно-технической деятельности.

2.4.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного вобъявлении, запрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в отношении некоммерческой организации выписку из Единого государственного реестра юридических лиц исправку налогового органа о наличии (об отсутствии) у некоммерческойорганизации налоговой задолженности по состоянию на первое число месяцапредставления в Комитет документов для получения гранта.

Некоммерческаяорганизация вправе предоставить указанные документы самостоятельно одновременнос подачей документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка. При предоставлениинекоммерческой организацией указанных документов запрос в порядкемежведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленнаянекоммерческой организацией выписка из Единого государственного реестраюридических лиц должна быть выдана не ранее чем на первое число месяцапредставления в Комитет документов для получения гранта. В случае представленияуказанной выписки, выданной ранее установленного срока, Комитет запрашивает еев порядке межведомственного информационноговзаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

Представленнаянекоммерческой организацией справка налогового органа о наличии (об отсутствии) у некоммерческой организации налоговойзадолженности должна быть выдана по состоянию на первое число месяца представленияв Комитет документов для получения гранта. В случае представления указанногодокумента, выданного по состоянию на дату ранее установленного срока, комитетзапрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия всроки, установленные настоящим пунктом.

2.5. Комитет в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в объявлении,рассматривает представленныенекоммерческой организацией и полученные в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия документы на соответствие условиям, установленным настоящим Порядком, и в порядкеочередности в соответствии с порядковым номером списка проектов,утвержденных к финансированию в текущем финансовом году решением Фонда, принимает решение о предоставлении гранта или оботказе в предоставлении гранта.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

отсутствиелимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом годуна цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие некоммерческой организации требованиям,установленным пунктом 1.5 и подпунктами 2.1.1, 2.1.3 пункта 2.1 настоящегоПорядка;

непредставление(предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.3настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям,предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

наличие недостоверных сведений в представленных документах;

представлениедокументов, обязанность по представлению которых лежит на некоммерческойорганизации, с нарушением срока, указанного в объявлении.

Оботказе в предоставлении гранта некоммерческая организация уведомляется втечение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмомКомитета с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электроннойпочты, указанный в заявлении, или вручается под подпись руководителюнекоммерческой организации, либо представителю некоммерческой организации подоверенности, или направляется заказным письмом.

2.7. В случае принятия решения о предоставлениигранта Комитет:

в течение десяти рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении гранта уведомляет некоммерческую организациюоб этом путем размещения информации на портале и подписывает  с руководителемпроекта и некоммерческой организацией Соглашение;

в течение пяти рабочих дней со дняподписания Соглашения вручает его лично под подпись руководителю проекта,руководителю некоммерческой организации либо представителю некоммерческойорганизации по доверенности или направляет руководителю проекта и руководителюнекоммерческой организации заказным письмом.

2.8.Грант предоставляется в размере 50 процентов от общей суммы денежных средств,выделяемых на реализацию проекта, утвержденного к финансированию по результатамконкурсов.

Грант предоставляется некоммерческой организации в порядкеочередности в соответствии с порядковым номером проекта по списку проектов,утвержденных к финансированию в текущем финансовом году решением Фонда.

В случае если размер гранта некоммерческой организации,определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, превышаетразмер лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовомгоду на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, некоммерческойорганизации с ее согласия, выраженного в письменном заявлении, предоставляетсячасть гранта в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Перечисление гранта осуществляется на счет, указанный вподпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, не позднее 24 декабря текущегофинансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

2.9. В случае доведения Комитетудополнительных лимитов бюджетных обязательств Комитет в течение пяти рабочихдней с даты получения уведомления о бюджетных ассигнованиях:

направляет руководителю проекта,некоммерческой организации, которой ранее грант был предоставлен в размеременьшем, чем размер, определенный в соответствии с абзацем первым пункта 2.8настоящего Порядка, уведомление о возможности получения недополученной частигранта и проект дополнительного соглашения к Соглашению (далее именуется – дополнительное соглашение) в трехэкземплярах. Уведомление и дополнительное соглашение направляются наадрес электронной почты, указанный в заявлении, или вручаются под подписьруководителю проекта, руководителю некоммерческой организации либопредставителю некоммерческой организации подоверенности, или направляются заказным письмом руководителю проекта ируководителю некоммерческой организации. Руководитель проекта и некоммерческаяорганизация в течение 10 рабочих дней со дня получения дополнительногосоглашения подписывают три экземпляра и возвращают в Комитет один экземплярподписанного дополнительного соглашения;

вслучае если доведенный Комитету объем лимитов бюджетных обязательств превышаетобъем средств, необходимый для предоставления недополученной части гранта,направляет некоммерческим организациям, которым ранее было отказано впредоставлении гранта в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.4настоящего Порядка, уведомления в письменном виде о возможности предоставления гранта в соответствии с условиями, установленныминастоящим Порядком.

2.10.Некоммерческая организация:

попоручению руководителя проекта, оформленному в письменном виде, заключаетдоговоры (соглашения) от своего имени с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключаемым в целях исполнения обязательств по Соглашению;

попоручению руководителя проекта, оформленному в письменном виде, производитперечисление гранта руководителю проекта, исполнителям и (или) лицам,являющимся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению;

ведетобособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет гранта;

ведетучет оборудования, изготовленного и (или) приобретенного за счет гранта [вслучае если изготовление и (или) приобретение оборудования предусмотреныпроектом].

 

3. Требования к отчетности

 

Порядок,срок и форма представления некоммерческими организациями, заключившимиСоглашения, отчетности об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является грант, определяются Комитетом в Соглашении.

 

4. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления грантов и ответственности
за их несоблюдение

 

4.1.Обязательную проверку соблюдения некоммерческими организациями целей, условий ипорядка предоставления гранта осуществляют Комитет и органы государственногофинансового контроля.

4 .2. Некоммерческая организация обязана вернуть в областнойбюджет не использованный в срок, установленный в Соглашении, остаток гранта втечение месяца, следующего за месяцем окончания срока использования гранта.

4.3. В случае нарушения некоммерческойорганизацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленныхнастоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованное получение гранта, а также невозврата остатка гранта в срок,установленный в Соглашении, некоммерческая организация в течение пяти рабочихдней с даты выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушенияхи необходимости возврата полученного гранта (части гранта) письмом Комитета, котороевручается некоммерческой организации под подпись лично или направляетсязаказным письмом.

4.4. В случае нарушения некоммерческойорганизацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленныхнастоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованное получение гранта, возврат гранта осуществляется в полном объеме.

В случае невозврата некоммерческойорганизацией остатка гранта, не использованного в срок, установленныйСоглашением, грант подлежит возврату в объеме остатка, не использованного вустановленный срок.

В случае нарушения некоммерческойорганизацией условий предоставления гранта, предусмотренных подпунктом 2.1.2пункта 2.1 настоящего Порядка, возврат гранта осуществляется в объеме затрат,произведенных с нарушением целевого назначения.

4.5. Некоммерческая организация обязанапроизвести возврат полученного гранта (остатка гранта) в объеме, определенномпунктом 4.4 настоящего Порядка, в областной бюджет в течение 30 дней со дняполучения письменного уведомления Комитета. В случае направления уведомления по почте заказным письмом уведомлениесчитается полученным по истечении пятнадцати дней со дня егонаправления.

4.6. В случае невозврата гранта (остаткагранта) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечениясрока, установленного для возврата гранта.