Постановление Администрации г.Волгограда от 20.05.2019 № 536

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА

 

 

от 20 мая 2019 г.

N 536

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

(ПОДРЯДЧИКА,ИСПОЛНИТЕЛЯ)

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", решением Волгоградской городскойДумы от 29 мая 2015 г. N 29/935 "О наделении полномочиями на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгограда и утверждениипорядков в рамках реализации контрактной системы в Волгограде",руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрацияВолгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок закупок у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя).

2. Управлению экономического развития и инвестиций аппарата главыВолгограда осуществлять мониторинг закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Волгограда, планируемых к осуществлению всоответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вчасти проверки обоснования выбора способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), цены контракта, потребности в закупке.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от27 апреля 2017 г. N 637 "Об утверждении Порядка закупок у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя)".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Волгограда Пешкову И.С.

 

 

Глава Волгограда                                                                                                   В.В.ЛИХАЧЕВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 20.05.2019 N536

 

ПОРЯДОК

ЗАКУПОК УЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

 

1. Общиеположения

 

1.1.Порядок закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее -Порядок) определяет:

1.1.1. Правила осуществления заказчиками Волгограда закупок товаров,работ, услуг на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального законаот 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - закупки малого объема).

1.1.2. Правила осуществления заказчиками Волгограда закупок товаров,работ, услуг на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- закупки вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера, непреодолимой силы).

1.2. Под электронным магазином в Порядке понимается ресурс винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивающий взаимодействиезаказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) через электронные каналысвязи на всех этапах осуществления закупки.

Иные термины и понятия, используемые в Порядке, применяются взначениях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок и муниципальными правовыми актами Волгограда.

1.3. Электронные магазины применяются в качестве одного из инструментовпоиска наиболее эффективных предложений товаров, работ, услуг в целяхсоблюдения принципов контрактной системы в сфере закупок.

1.4. Заказчики Волгограда вправе применять любые электронные магазины,предоставляющие услуги по поиску поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вВолгограде и не взимающие плату с заказчика Волгограда за их использование.

Заказчики Волгограда преимущественно применяют электронные магазины,имеющие функциональные возможности подключения к муниципальной информационнойсистеме Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд (далее - МИССЗ) в части обеспечения процессов формирования,обработки и передачи электронных документов по закупкам малого объема.

Основаниями для подключения электронного магазина к МИССЗ являютсязаконодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральныхорганов исполнительной власти о контрактной системе в сфере закупок, правовыеакты органов государственной власти Волгоградской области.

Информационное и технологическое взаимодействие МИССЗ и электронногомагазина осуществляется в соответствии с Положением о МИССЗ, утвержденнымпостановлением администрации Волгограда от 28 февраля 2017 г. N 239 "Овнесении изменений в постановление администрации Волгограда от 21 октября 2014г. N 1365 "О муниципальной информационной системе Волгограда в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд",утверждении Положения о муниципальной информационной системе Волгограда в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд" (далее -Положение о МИССЗ), и Регламентом МИССЗ, утверждаемым управлением экономическогоразвития и инвестиций аппарата главы Волгограда.

1.5. В случае подключения электронного магазина к МИССЗ оператор МИССЗвносит в регламенты обработки электронных документов изменения, определяющиепорядок работы заказчиков Волгограда в указанных информационных системах приосуществлении закупок малого объема.

1.6. Закупки малого объема в электронном магазине осуществляютсяпосредством:

1.6.1. Размещения информации о закупке малого объема, рассмотренияпредложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных в электронноммагазине заказчику Волгограда (далее - предложение поставщика), выборапредложения поставщика, соответствующего условиям закупки малого объема итребованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок, заключения контракта.

1.6.2. Поиска наиболее эффективного предложения товара (работы,услуги), размещенного в электронном магазине, удовлетворяющего потребностямзаказчика Волгограда, с целью заключения контракта.

1.7. В целях организации закупок заказчиков Волгограда и обеспечениямониторинга закупок оператор МИССЗ вправе направлять оператору электронногомагазина предложения по изменению функциональных возможностей электронногомагазина.

 

2. Осуществлениезакупок малого объема

 

2.1.Регистрация заказчиков Волгограда и поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вэлектронном магазине осуществляется в соответствии с регламентом (правилами)электронного магазина.

2.2. Информация о закупке малого объема размещается в электронноммагазине посредством информационного взаимодействия с МИССЗ в соответствии сРегламентом МИССЗ и регламентами обработки электронных документов в МИССЗ.

При размещении информации о закупке малого объема в электронноммагазине заказчик Волгограда осуществляет рассылку приглашения к участию в закупкене менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), осуществляющимдеятельность, соответствующую объекту закупки, и зарегистрированным вэлектронном магазине, не менее трех из которых должны являться субъектамималого предпринимательства, местом нахождения которых является Волгоград.

2.3. Размещение информации о закупке малого объема в электронноммагазине осуществляется после проведения оценки обоснованности закупки всоответствии с пунктом 1.8 раздела 1 Порядка мониторинга закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, утвержденногопостановлением администрации Волгограда от 04 декабря 2017 г. N 1844 "Обутверждении Порядка мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд Волгограда", и проверки ее на соответствие требованиямзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Оценка обоснованности закупки и проверка ее на соответствие требованиямзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупокосуществляется в МИССЗ в соответствии с Регламентом МИССЗ и регламентамиобработки электронных документов в МИССЗ.

В целях оценки обоснованности закупки и проверки ее на соответствиетребованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок заказчик Волгограда представляет документы (сведения), перечень исостав которых определяется управлением экономического развития и инвестицийаппарата главы Волгограда и размещается на сайте МИССЗ.

2.4. Срок подачи предложений поставщиков по закупке малого объемаустанавливается заказчиком Волгограда и должен составлять от двух до пяти днейсо дня размещения в электронном магазине информации о закупке малого объема.

2.5. Заказчик Волгограда самостоятельно рассматривает предложения поставщикови принимает решение об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), скоторым будет заключаться контракт.

При отборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик Волгоградаучитывает цену, качественные и количественные характеристики объекта закупки,указанные в предложении поставщика, опыт исполнения аналогичных контрактовпоставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При наличии одинаковых предложений поставщиков заказчик Волгоградавыбирает поставщика (подрядчика, исполнителя), направившего свое предложениеранее других.

По результатам отбора заказчик Волгограда формирует и размещает вэлектронном магазине протокол об определении поставщика (подрядчика,исполнителя), в котором содержится обоснование выбора поставщика (подрядчика,исполнителя) и отклонения иных предложений поставщиков.

2.6. Заказчик Волгограда в электронном магазине оформляет по итогамзакупки малого объема информацию о заключенном контракте.

Посредством информационного взаимодействия электронного магазина сМИССЗ информация о заключенном контракте формируется в МИССЗ.

2.7. Заключение контракта по закупке малого объема осуществляется вустановленной Гражданским кодексом Российской Федерации форме для совершениясделок.

2.8. Закупки малого объема осуществляются заказчиками Волгограда безприменения электронного магазина в следующих случаях:

2.8.1. При отсутствии предложений поставщиков, соответствующих условиямзакупки малого объема.

2.8.2. При наличии у заказчика Волгограда предложений о поставкетовара, выполнении работы, оказании услуги идентичных требованиям закупкималого объема по более низкой цене, чем в предложениях поставщиков.

2.8.3. При осуществлении закупки малого объема с ценой контракта неболее 3 тыс. рублей.

2.8.4. При осуществлении закупки малого объема, объектом которойявляются:

товары, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельностисубъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществлятьсятолько органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либоподведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарнымпредприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации илинормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,законодательными актами субъекта Российской Федерации;

услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению ствердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг пореализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетяминженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

услуги по осуществлению авторского контроля за разработкой проектнойдокументации объекта капитального строительства, проведению авторского надзораза строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитальногостроительства соответствующими авторами, по проведению технического иавторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторамипроектов;

услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений,переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику,услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране, услуги повывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицуили другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, вкотором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользованиеили оперативное управление;

энергоснабжение или электрическая энергия (при заключении договора сгарантирующим поставщиком электрической энергии);

аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения дляобеспечения муниципальных нужд.

 

3. Осуществлениезакупок вследствие аварии, иных

чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера,

непреодолимойсилы

 

3.1. При возникновении необходимости осуществления закупкивследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера, непреодолимой силы заказчик Волгограда осуществляет документальноеоформление отчета с обоснованием невозможности или нецелесообразностииспользования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже разрабатывает проект контракта, который должен содержать расчет иобоснование цены контракта, иных существенных условий контракта, в соответствиис частями 3 и 4 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".

3.2. Заказчик Волгограда направляет документы, указанные в пункте 3.1настоящего раздела, на согласование:

3.2.1. Главному распорядителю бюджетных средств Волгограда изаместителю главы Волгограда, курирующим деятельность соответствующегозаказчика Волгограда, в части определения потребности в ликвидации последствий,возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера, непреодолимой силы.

3.2.2. Департаменту финансов администрации Волгограда в частифинансового обеспечения закупки (наличия финансового обеспечения либо сроков иобъемов ожидаемого финансового обеспечения).

3.2.3. Управлению экономического развития и инвестиций аппарата главыВолгограда в рамках осуществления мониторинга закупок (оценка обоснованностивыбора способа закупки, потребности и цены). Дополнительно заказчикомВолгограда представляются документы о согласовании закупки главнымраспорядителем бюджетных средств Волгограда, заместителем главы Волгограда, курирующимидеятельность соответствующего заказчика Волгограда, департаментом финансовадминистрации Волгограда.

3.3. Управление экономического развития и инвестиций аппарата главыВолгограда направляет результаты проведенного мониторинга закупки на согласованиепервому заместителю главы Волгограда.

3.4. Срок согласования закупки не может превышать один рабочий день смомента получения документов, необходимых для согласования.

3.5. После согласования закупки первым заместителем главы Волгоградазаказчик Волгограда заключает контракт в соответствии с Федеральным законом от05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" имуниципальными правовыми актами Волгограда.

3.6. Заказчик Волгограда вносит информацию о закупке в МИССЗ вустановленном порядке. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда,департамент финансов администрации Волгограда и управление экономическогоразвития и инвестиций аппарата главы Волгограда отражают в МИССЗ результатыранее проведенного согласования по закупке в течение одного рабочего дня смомента поступления заявки на закупку в форме электронного документа МИССЗ насогласование в соответствующее структурное подразделение администрации Волгограда.

 

Управлениеэкономического

развития иинвестиций

аппарата главыВолгограда