Постановление Администрации г.Волгограда от 19.02.2019 № 187
Об утверждении лесохозяйственного регламента Городского лесничества Волгограда
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 19 февраля 2019 г.
N 187
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКОГО
ЛЕСНИЧЕСТВА ВОЛГОГРАДА
В соответствии со статьей 84 Лесного кодексаРоссийской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении составалесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия ипорядка внесения в них изменений", руководствуясь статьями 7, 39 Уставагорода-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйлесохозяйственный регламент Городского лесничества Волгограда.
2. Установить срокдействия лесохозяйственного регламента Городского лесничества Волгограда 10 летсо дня выхода настоящего постановления.
3. Признать утратившимсилу постановление администрации Волгограда от 13 января 2014 г. N 15 "Обутверждении лесохозяйственного регламента городского лесничестваВолгограда".
4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда РазумногоС.А.
Глава Волгограда В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрацииВолгограда
от19.02.2019 N 187
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ВОЛГОГРАДА
Введение
В решении поставленных лесным законодательствомРоссийской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого,непрерывного и неистощительного использования лесов,их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системымероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда,повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.
Принципы устойчивогоуправления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природныхфункций лесов являются основой настоящего регламента, определяющего деятельностьтерриториальной единицы управления (лесничества) в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Настоящий регламентсодержит текстовую и картографическую информацию о лесах.
Состав и содержаниедокументов настоящего регламента определены исходя из Состава лесохозяйственныхрегламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в нихизменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении Составалесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия ипорядка внесения в них изменений".
Настоящий регламентпредставляет собой совокупность правил, лесоводственныхтребований и нормативов, определяющих порядок деятельности Городскоголесничества Волгограда (далее - лесничество) и являющихся основойиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах лесничества всоответствии с нормативными актами в области лесных отношений.
Настоящий регламентобязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющимииспользование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества.
В настоящем регламенте вотношении лесов, расположенных в границах лесничества, установлены:
видыразрешенного использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25Лесного кодекса Российской Федерации;
возрастырубок, сроки и параметры различных видов разрешенного использования лесов;
ограничениеиспользования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РоссийскойФедерации и требованиями других федеральных законов;
требованияк охране, защите и воспроизводству лесов.
Ежегодные возможные объемыиспользования лесов по видам использования определены на срок действия настоящегорегламента и должны обеспечить:
сохранениеи усиление средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересахздоровья человека;
многоцелевое,рациональное, непрерывное, неистощительноеиспользование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесныхресурсах;
воспроизводство,улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности,охрану и защиту;
рациональноеиспользование земель;
повышениеэффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики,использование достижений науки, техники и передового опыта;
сохранениебиологического разнообразия, объектов историко-культурного и природногонаследия.
В основу разработкинастоящего регламента положены:
материалылесоустройства 2010 года;
данныегосударственного лесного реестра на 01 января 2018 г.;
материалылесопатологического обследования 2016 - 2017 годов;
законодательныеи иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области;
документытерриториального планирования;
нормативно-технические,методические и проектные документы, справочники и другая тематическаялитература.
Основанием для разработкинастоящего регламента является Государственный контракт от 01 марта 2018 г. N1/18, заключенный между Муниципальным учреждением "Горэколес"и Федеральным государственным бюджетным учреждением (ФГБУ) "Рослесинфорг".
Настоящий регламентразработан филиалом ФГБУ "Рослесинфорг""Воронежлеспроект", действующим наосновании доверенности.
Юридический адрес: 109316,Российская Федерация, Москва, Волгоградский проспект, дом 45, строение 1.
Воронежский филиал ФГБУ"Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект").
Почтовый адрес: 394016,Российская Федерация, г. Воронеж, Московский проспект, дом 64.
Телефон: 8 (473)275-62-80.
Е-mail:voronezh.lp@roslesinforg.ru
Перечень законодательных, нормативныхправовых,
нормативно -технических, методических и проектныхдокументов,
использованных при разработке настоящего регламента
| N п/п | Наименование документа | Правовой статус, дата, номер документа |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Лесной кодекс Российской Федерации | Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ |
| 2. | О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации | Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ |
| 3. | Земельный кодекс Российской Федерации | Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ |
| 4. | Водный кодекс Российской Федерации | Федеральный закон от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ |
| 5. | Об особо охраняемых природных территориях | Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ |
| 6. | О животном мире | Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ |
| 7. | Об охране окружающей среды | Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ |
| 8. | Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации | Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ |
| 9. | О пожарной безопасности | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ |
| 10. | Технический регламент о требованиях пожарной безопасности | Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ |
| 11. | О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ |
| 12. | О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации | Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ |
| 13. | О землеустройстве | Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ |
| 14. | О кадастровой деятельности | Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ |
| 15. | О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов | Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 455-ФЗ |
| 16. | О семеноводстве | Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ |
| 17. | О наркотических средствах и психотропных веществах | Федеральный закон от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ |
| 18. | О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами | Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ |
| 19. | О свободе совести и о религиозных объединениях | Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ |
| 20. | О карантине растений | Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ |
| 21. | Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов) Российской Федерации | Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ |
| 22. | О недрах | Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 |
| 23. | О Правилах санитарной безопасности в лесах | Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607 |
| 24. | Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах | Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 |
| 25. | О мерах противопожарного обустройства лесов | Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. N 281 |
| 26. | Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377 |
| 27. | О федеральном государственном пожарном надзоре | Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 |
|
| ||
| 28. | Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2011 г. N 378 |
| 29. | Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения | Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 г. N 1425 |
| 30. | Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи | Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997 |
| 31. | О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 |
| 32. | Об утверждении Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов | Постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1300 |
| 33. | Об утверждении Правил учета древесины | Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1525 |
| 34. | О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 604 |
| 35. | О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности | Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 |
| 36. | О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности | Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 г. N 1363 |
| 37. | Об утверждении Положения об осуществлении Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) | Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394 |
| 38. | Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон | Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 |
| 39. | О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС | Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 1008 |
| 40. | Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р |
| 41. | Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р |
| 42. | Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. N 212-р |
| 43. | Об утверждении Правил тушения лесных пожаров | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2014 г. N 313 |
| 44. | Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 276 |
| 45. | Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161 |
| 46. | Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 306 |
| 47. | Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.) | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 289 |
| 48. | Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов | Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06 апреля 2004 г. N 323 |
| 49. | Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года | Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 482 от 31 октября 2008 г. |
| 50. | Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 |
| 51. | Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июня 2017 г. N 283 |
| 52. | Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 апреля 2017 г. N 156 |
| 53. | Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 480 |
| 54. | Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. N 470 |
| 55. | Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 361 |
| 56. | Об утверждении Порядка лесозащитного районирования | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 января 2017 г. N 1 |
| 57. | Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 597 |
| 58. | Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 59 |
| 59. | Об утверждении Правил лесовосстановления | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 375 |
| 60. | Об утверждении Правил ухода за лесами | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 626 |
| 61. | Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. N 400 |
| 62. | Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы | Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22 декабря 1995 г. |
| 63. | Об утверждении Правил охоты | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512 |
| 64. | Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 |
| 65. | Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 445 |
| 66. | Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474 |
| 67. | Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 367 |
| 68. | Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. N 528 |
| 69. | Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 |
| 70. | Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 496 |
| 71. | Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января 2015 г. N 17 |
| 72. | Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. N 661 |
| 73. | Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02 июля 2014 г. N 298 |
| 74. | Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. N 233 |
| 75. | Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 октября 2015 г. N 438 |
| 76. | Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03 февраля 2017 г. N 54 |
| 77. | Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. N 174 |
| 78. | Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 г. N 287 |
| 79. | Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2017 г. N 65 |
| 80. | Об утверждении Правил лесоразведения | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 г. N 1 |
| 81. | Об установлении лесосеменного районирования | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 08 октября 2015 г. N 353 |
| 82. | ОСТ 56-98-93. Отраслевой стандарт. Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород. Технические условия | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 декабря 1993 г. N 327 |
| 83. | Об установлении возрастов рубок | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 |
| 84. | Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. N 191 |
| 85. | Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 |
| 86. | Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485 |
| 87. | Об утверждении Правил заготовки живицы | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. N 23 |
| 88. | Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 325 |
| 89. | Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 511 |
| 90. | Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства | Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 июня 2017 г. N 314 |
| 91. | Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548 |
| 92. | Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62 |
| 93. | Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. N 515 |
| 94. | Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 |
| 95. | Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 510 |
| 96. | Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. N 308 |
| 97. | Об утверждении Лесоустроительной инструкции | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 |
| 98. | Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. N 69 |
| 99. | Об определении количества лесничеств на территории Волгоградской области и установлении их границ | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 сентября 2008 г. N 262 |
| 100. | Об отнесении лесов на территории Волгоградской области к ценным лесам и установлении их границ | Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2011 г. N 155 |
| 101. | Об использовании лесов на территории Волгоградской области | Закон Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД |
| 102. | Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области | Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД |
| 103. | Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации | 2000 год |
| 104. | ОСТ 56-92-87 "Культуры лесные. Оценка качества" | 01 января 1987 г. |
| 105. | ОСТ 56-97-93 "Рубки ухода за лесами. Оценка качества" | 22 ноября 1993 г. |
|
| ||
| 106. | ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования" | 19 августа 1981 г. |
Настоящий регламент разработан сроком на 10 лет.
Изменения в настоящийрегламент вносятся в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утвержденииСостава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действияи порядка внесения в них изменений".
Внесение изменений внастоящий регламент осуществляется в случаях:
измененияструктуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства,специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесныхнасаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами,ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также врезультате лесопатологических обследований;
принятияили изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;
осуществлениясанитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очаговвредных организмов (по результатам их осуществления);
выявлениятехнических ошибок.
Внесение изменений влесохозяйственные регламенты по результатам осуществлениясанитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очаговвредных организмов осуществляется ежегодно не позднее 30 января года,следующего за отчетным.
Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Краткая характеристика городских лесов.
1.1.1. Наименование иместоположение.
Лесничество расположено вграницах городского округа город-герой Волгоград.
Почтовый адрес: 400074,Волгоград, ул. Баррикадная, д. 19.
Телефон, факс: (8442)97-48-95, 97-48-53.
Общая площадь лесничества- 13,8 тыс. га. Площади входящих в него участковых лесничеств составляют:
Таблица 1
| N п/п | Наименование участковых лесничеств | Площадь (тыс. га) |
| 1. | Ворошиловское | 1,5 |
| 2. | Кировское | 1,3 |
| 3. | Красноармейское | 2,2 |
| 4. | Сарпинское | 7,7 |
| 5. | Тракторозаводское | 1,1 |
|
| Итого | 13,8 |
1.1.2. Распределение территории лесничества помуниципальным образованиям.
Таблица 2
Структура городских лесов
| N п/п | Наименование участковых лесничеств | Административный район (муниципальное образование) | Общая площадь (тыс. га) |
| 1. | Ворошиловское | Городской округ город-герой Волгоград | 1,5 |
| 2. | Кировское | 1,3 | |
| 3. | Красноармейское | 2,2 | |
| 4. | Сарпинское | 7,7 | |
| 5. | Тракторозаводское | 1,1 | |
|
| Итого | 13,8 |
Пространственное расположение городских лесов натерритории Волгоградской области приведено на схематической карте (схема 1),распределение территории городских лесов по участковым лесничествам иадминистративным районам приведено на схематической карте (схема 2).
1.1.3. Распределение лесовлесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного илесосеменного районирования.
В соответствии слесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Обутверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесныхрайонов Российской Федерации", территория городских лесов Волгоградаотнесена к району степей европейской части Российской Федерации степной зоны.
Таблица 3
Распределение городских лесов по лесорастительным зонам
и лесным районам
| N п/п | Наименование участковых лесничеств | Лесорастительная зона | Лесной район | Перечень лесных кварталов | Площадь (тыс. га) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Ворошиловское | Степная зона | Район степей европейской части Российской Федерации | 1 - 48 | 1,5 |
| 2. | Кировское | 1 - 22 | 1,3 | ||
| 3. | Красноармейское | 1 - 39 | 2,2 | ||
| 4. | Сарпинское | 1 - 98 | 7,7 | ||
| 5. | Тракторозаводское | 1 - 25 | 1,1 | ||
| Итого | 13,8 | ||||
Распределение территории городских лесов полесорастительным зонам и лесным районам приведено на схематической карте (схема3).
Схема 1. Карта-схема Волгоградской области.
Схема 2. Распределение территориигородских лесов по участковым лесничествам.
Схема 3. Распределение территориигородских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.
Схема 4. Распределение городских лесовпо категориям защитных лесов
1.1.4. Распределение лесов по целевому назначению икатегориям защитных лесов.
Распределение лесовлесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов произведено наосновании статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации.
В таблице 4 приведеныданные на 01 января 2018 г. (на основании материалов лесоустройства свнесенными изменениями).
Таблица 4
Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов
| Целевое назначение лесов | Участковое лесничество | Номера кварталов или их частей | Площадь (тыс. га) | Основания деления лесов по целевому назначению |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего лесов |
|
| 13,8 | Лесной кодекс Российской Федерации (статья 102), Закон Волгоградской области от 21 марта 2005 г. N 1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ" |
| Ворошиловское | 1 - 48 | 1,5 | ||
| Кировское | 1 - 22 | 1,3 | ||
| Красноармейское | 1 - 39 | 2,2 | ||
| Сарпинское | 1 - 95 | 7,7 | ||
| Тракторозаводское | 1 - 25 | 1,1 | ||
| Защитные леса, всего |
|
| 13,8 | |
| Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего, |
|
| 13,8 |
|
| в том числе: |
|
|
|
|
| леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов | Кировское | 1 ч., 2 ч., 3, 4, 5 ч., 6 - 9, 10 ч. | 0,5 | Лесной кодекс Российской Федерации (статья 102) |
| городские леса | Ворошиловское | 1 - 48 | 1,5 | Лесной кодекс Российской Федерации (статья 102), Закон Волгоградской области от 21 марта 2005 г. N 1031-ОД "О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установлении его границ" |
| Кировское | 1 ч., 2 ч., 5 ч., 10 ч., 11 - 22 | 0,8 | ||
| Красноармейское | 1 - 39 | 2,2 | ||
| Сарпинское | 1 - 98 | 7,7 | ||
| Тракторозаводское | 1 - 25 | 1,1 | ||
| Итого |
| 13,3 |
Все лесные участки лесничества по целевому назначениюв соответствии со статьями 10 и 102 Лесного кодекса Российской Федерацииотносятся к защитным лесам, а именно к категории лесов "леса, выполняющиефункции защиты природных и иных объектов".
В целях обеспечениямаксимального разрешенного действующим лесным законодательством использованиялесных участков лесничества в соответствии с их целевым назначением, учитываяГенеральный план Волгограда на 2008 - 2025 годы, наличие действующих лесопользователей, а также исходя из положенийСтратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, влесничестве выделяются две категории защитных лесов:
категория"городские леса" общей площадью 13,3 тыс. га,
категория"леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарнойохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов" общей площадью 0,5тыс. га.
Основное назначение лесныхучастков, отнесенных к категории лесов "городские леса", - выполнениесредообразующих, водоохранныхи защитных функций.
Исходя из этого освоениелесных участков данной категории лесов должно быть направлено на созданиеустойчивых лесных насаждений, обеспечивающих формирование лесной среды иобладающих высокими защитными функциями.
Основное назначение лесныхучастков, отнесенных к категории лесов "леса, расположенные в первой,второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов", - выполнениесанитарно-гигиенических и оздоровительных функций.
Карта-схема окрашена посуществующему разделению территории лесничества по целевому назначению икатегориям защитных лесов (схема 4).
1.1.5. Характеристикалесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территориилесничества.
В таблице 5 приведеныданные на 01 января 2018 г. (на основании Государственного лесного реестра свнесенными изменениями).
Таблица 5
Характеристика лесных и нелесныхземель
лесного фонда на территории лесничества
| N п/п | Категория земель | Всего по лесничеству | |
| площадь (га) | % | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Общая площадь земель | 13841,6 | 100,0 |
| 2. | Лесные земли, всего | 8535,3 | 61,7 |
| 2.1. | Покрытые лесной растительностью земли, всего, | 6146,0 | 44,4 |
|
| в том числе лесные культуры | 3629,0 | 26,2 |
| 2.2. | Не покрытые лесной растительностью земли, всего | 2029,2 | 14,7 |
|
| в том числе: |
|
|
|
| несомкнувшиеся лесные культуры | 41,2 | 0,3 |
|
| лесные питомники, плантации | - | - |
|
| редины естественные | 171,0 | 1,2 |
|
| фонд лесовосстановления, всего | 1817,0 | 13,1 |
|
| в том числе: |
|
|
|
| гари | 327,0 | 2,4 |
|
| погибшие насаждения | 136,4 | 1,0 |
|
| вырубки | 83,5 | 0,6 |
|
| прогалины и пустыри | 1270,1 | 9,2 |
| 3. | Нелесные земли, всего, | 5306,3 | 38,3 |
|
| в том числе: |
|
|
|
| пашни | - | - |
|
| сенокосы | 340,8 | 2,5 |
|
| пастбища, луга | 19,8 | 0,1 |
|
| воды | 663,3 | 4,8 |
|
| дороги, просеки | 121,5 | 0,9 |
|
| усадьбы и пр. | 599,5 | 4,3 |
|
| болота | 485,3 | 3,5 |
|
| пески | 2070,9 | 15,0 |
|
| прочие земли | 1005,2 | 7,3 |
Приведенная в таблице 5 характеристика земельпоказывает, что земли, покрытые лесной растительностью, составляют 44,4% отплощади лесных земель, в том числе лесные культуры - 26,2%.
Нелесные земли занимают38,3% общей площади и представлены в основном песками и прочими землями -22,3%, дорогами, просеками - 0,9%, водами и болотами - 8,3%, сенокосами ипастбищами - 2,6%, усадьбами - 4,3%.
Из приведенных данныхследует, что почти четвертая часть лесных земель (23,8%) не покрыта леснойрастительностью, из которых 72,3% составляет часть лесокультурногофонда и должна быть назначена под лесовосстановление(лесоразведение). Учитывая категорию не покрытых лесом земель, лесовосстановление (лесоразведение) на них следуетосуществлять путем создания лесных культур.
1.1.6. Характеристика имеющихсяи проектируемых особо охраняемых природных территорийи объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранениюбиоразнообразия.
К категории защитных лесов"леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях"относятся леса, расположенные на территориях государственных природныхзаповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы,государственных природных заказников и иных установленных федеральными законамиособо охраняемых природных территориях (часть 1 статьи 103 Лесного кодексаРоссийской Федерации).
Охрана территорийгосударственных природных заказников и других особо охраняемых природныхтерриторий (далее - ООПТ) осуществляется органами, принявшими решение об ихсоздании. Органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местногосамоуправления Волгограда могут осуществлять охрану особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения через специально созданные дляэтой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.
Письмом Федеральногоагентства лесного хозяйства от 27 января 2010 г. N МГ-06-46/400 предусмотрено,что в целях соблюдения режима, установленного в государственных природныхзаказниках, на их территории в соответствии с Лесоустроительной инструкциеймогут быть выделены особо защитные участки лесов "особо охраняемые частигосударственных природных заказников и других особо охраняемых природныхтерриторий".
Сохранению биоразнообразияи животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными изкоторых являются:
ежегодныйобъем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размеркоторой подсчитывается по принципу неистощительного инепрерывного использования лесов;
размерыи площади лесосек не превышают допустимых;
сохраняютсяводоохранные и берегозащитные насаждения по берегамрек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населенных пунктов;
разработкалесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлениюлеса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а такжеприменение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.
В соответствии ссовременными лесоводственными подходами предлагаетсяприменять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции,во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки(ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которымисвязаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимальносохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий.В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться кбудущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным,охотничьим, рыбным.
Сохранение ключевыхбиотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потерибиоразнообразия при ведении рубок леса.
Особенности использования,охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на ООПТ, определяютсяприказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16июля 2007 г. N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны,защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природныхтерриториях".
Правовой режим лесов,расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии состатьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особоохраняемых природных территориях выполняется в целях сохранениябиоразнообразия, средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций содновременным использованием лесов при условии, если это использованиесовместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезнымифункциями.
На особо охраняемыеприродные территории возложены функции сохранения чистоты генофонда популяцийфлоры и фауны центральной лесостепи в естественных природных комплексах.
В экологическом отношенииособо охраняемые природные территории, как и все леса, являются комплексомэкологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир,земельные и водные ресурсы.
Российскимзаконодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологическогоразнообразия лесных экосистем.
В лесах, расположенных наособо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферныхполигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраныи защиты лесов, в том числе в научных целях.
Особенности использования,охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемыхприродных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органомисполнительной власти.
Лес - явлениединамическое. Естественная динамика леса - развитие, изменение облика, состава,структуры и функциональной организации леса под воздействием естественных (неантропогенных) факторов.
Тип естественной динамикилеса - неизменная характеристика каждого лесохозяйственного выдела.
Тип динамики может бытьнарушен хозяйственной деятельностью человека.
Цели поддержкиестественной динамики леса при ведении лесного хозяйства:
сохранениеэкологических свойств леса на всех уровнях в пространстве и во времени;
сохранениередких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации,Красную книгу Волгоградской области.
В таблице 6 приведенахарактеристика особо охраняемых природных территорий в границах лесничества.
Таблица 6
Перечень особо охраняемых природных территорий и объектов
| Наименование заказника, памятника природы, других объектов природно-заповедного фонда и основание к выделению | Площадь (км) | Местоположение (участковое лесничество, квартал, выдел) | Краткая характеристика и режим ведения хозяйства | |
| объекта | охранной зоны | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 |
| Охраняемая природная территория "Охраняемый ландшафт местного значения "Долина р. Царицы" | 9,5 | 0,1 | Ворошиловское участковое лесничество | Охраняемый ландшафт местного значения "Долина р. Царицы" является особо охраняемой природной территорией местного значения, образованной с целью сохранения уникального природного комплекса - истока р. Царицы, расположенного в 1 км от тер. Рабочий поселок Горьковский, пресных ключей, дающих начало р. Дубовой и р. Таловой, имеющим важное средообразующее значение, являющейся местом обитания малочисленных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области |
Леса особо охраняемых природных территорий и объектоврегионального значения подлежат освоению в целях сохранения средообразующих,водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованиемлесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначениемзащитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Леса особо охраняемыхприродных территорий и объектов используются в соответствии с режимом особойохраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемымиЛесным законодательством Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации об особо охраняемых природных территориях, законодательствомВолгоградской области и положением о соответствующей особо охраняемой природнойтерритории.
1.1.7. Перечень видов(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Таблица 7
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается
| Наименование породы | Полное название породы | Площадь насаждений с наличием породы (га) |
| Аб | Абрикос (все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop | 267,6 |
| Вшн | Вишня (все виды рода Вишня) - Cerasus Mill | 0,4 |
| Гш | Груша (все виды рода Груша) - Pyrus L | 41,9 |
| Орг | Орех грецкий (все виды рода Орех грецкий) - Juglans regia | 1,9 |
| Ск | Сосна Палласа (крымская) - Pinus pallasiana D. Don | 29,4 |
| Слв | Слива (все виды рода Слива) - Prunus domestica L | 27,2 |
| Ш | Шелковица тут (род) - Morus L | 56,0 |
| Яб | Яблоня (все виды рода Яблоня) - Malus Mill | 37,2 |
| Всего по лесничеству | 471,5 | |
Примечание. Перечень видов (пород) деревьев икустарников, заготовка древесины которых запрещена, утвержден приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Обутверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесиныкоторых не допускается".
1.1.8. Перечень особо защитных участков (ОЗУ) лесовлесничества.
В лесном фонде лесничествапомимо особо охраняемых природных территорий в соответствии Лесоустроительнойинструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 29 марта 2018 г. N 122 "Об утвержденииЛесоустроительной инструкции", и согласно лесоустроительным материалам2010 года выделены ОЗУ.
Таблица 8
Перечень ОЗУ лесничества
| N п/п | Наименование ОЗУ лесов | Наименование участковых лесничеств | Площадь (га) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Участки леса на склонах оврагов и балок | Ворошиловское | 4,5 |
| Сарпинское | 1,2 | ||
| Итого | 5,7 |
Кроме того, на основании функционального зонированиятерритории в Сарпинском участковом лесничествевыделены следующие ОЗУ лесов:
Таблица 9
Перечень ОЗУ лесов лесничества
| N п/п | Наименование резервата | Наименование лесничества | Площадь (га) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Резерваты орнитологические | Сарпинское | 546,5 |
| Итого | 546,5 | ||
| 2. | Резерваты дендрологические | Сарпинское | 183,0 |
| Итого | 183,0 | ||
| 3. | Резерваты ботанические | Сарпинское | 115,5 |
| Итого | 115,5 | ||
| 4. | Резерваты гидробиологические | Сарпинское | 108,4 |
| Итого | 108,4 |
Общая площадь выделенных ОЗУ составляет 985,7 га или16% покрытых лесной растительностью земель лесничества. Самую большую площадьимеют ОЗУ лесов (резерваты орнитологические) (55% от общей площади ОЗУ).
Леса национальногонаследия на территории лесничества на период действия настоящего регламента непроектируются.
1.1.9. Характеристикасуществующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, несвязанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству,реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документамитерриториального планирования.
Перечень объектов леснойинфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17июля 2012 г. N 1283-р.
К объектам леснойинфраструктуры относятся объекты, предназначенные для обеспечения охраны,защиты, воспроизводства лесов, а также использования лесов (лесные дороги,лесные склады, квартальные просеки, граничные линии, противопожарные разрывы,тропы, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные и лесоустроительныезнаки и др.).
Объекты леснойинфраструктуры, расположенные на территории лесничества, приведены в таблице10.
Таблица 10
Существующие объекты лесной инфраструктуры
| N п/п | Наименование участкового лесничества | |||||||