Постановление Администрации Волгоградской области от 11.02.2019 № 43-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 11 февраля 2019 г.

№ 43-п

 

 

О предоставлении из областного бюджета субсидийбюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализациюмероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году

 

 (В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области

 от12.07.2019 г. № 329-п)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области   по с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления из областногобюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области нареализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году;

методику распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий всфере дорожной деятельности в 2019 году;

методику оценки эффективности предоставленияиз областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году.

распределение нераспределенногообъема субсидии бюджетам муниципальных образований Волгоградской области нареализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году.  (Введен- Постановление Администрации Волгоградской области от20.05.2019 г. № 229-п)

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 11 февраля 2019 г. № 43-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления из областного бюджетасубсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожнойдеятельности в 2019 году

 

1. Настоящий Порядокрегламентирует процедуру предоставления изобластного бюджета субсидий бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфередорожной деятельности в 2019году (далее именуются – субсидии).

2. Субсидии предоставляются всвязи с перераспределением части средств, передаваемых муниципальнымобразованиям Волгоградской области (далее именуются – муниципальныеобразования) из областного бюджета на общебюджетные расходы при формированиимежбюджетных отношений, и направляются на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам местного значения в сфере дорожной деятельностив отношении автомобильных дорог местного значения.

3. Главным распорядителем иполучателем бюджетных средств, направляемых на выплату субсидий, являетсякомитет финансов Волгоградской области (далее именуется – Комитет).

4. Предоставление субсидийосуществляется в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовыйгод и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в 2019 году напредоставление субсидий.

Нераспределенный в Законе Волгоградскойобласти от 07 декабря 2018 г. № 134-ОД "Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов" объем субсидий распределяется междумуниципальными образованиями в соответствии снастоящим Порядком.   (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от20.05.2019 г. № 229-п)

5. Право на получение субсидииимеют:

1) городские округаВолгоградской области, численность постоянно проживающего населения которых, поданным органов государственной статистики, составляет не менее 500 тыс.человек;

2) муниципальные районы,городские округа Волгоградской области, у которых отсутствуют обязательства по перечислению субсидий в областнойбюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3) муниципальные районы игородские округа Волгоградской области, в состав которых входят сельскиенаселенные пункты, на территории которых будут реализовываться мероприятия сцелью организации освещения улично-дорожной сети;  (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от20.05.2019 г. № 229-п)

4) муниципальные районыВолгоградской области, на территории которых, по сведению Волгоградского центрапо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказское УГМС", количествоосадков, выпавших в январе 2019 г., составляло более 160 процентов от месячнойсуммы осадков за январь, имеющие потребность в бюджетных ассигнованиях наоплату выполненных работ по расчистке дорог от снега на территориисоответствующего муниципального района Волгоградской области в рамкахзаключенных муниципальных контрактов (договоров).  (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от20.05.2019 г. № 229-п)

5) муниципальные районыВолгоградской области, в состав которых входят городские и сельские поселения,заключившие соглашения с государственным бюджетным учреждением Волгоградскойобласти "Волгоградский центр энергоэффективности" о взаимодействии вцелях модернизации уличного наружного освещения населенных пунктовВолгоградской области в 2019 году и выполняющие условия данного соглашения;(Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от12.07.2019 г. № 329-п)

6) городские округаВолгоградской области, численность постоянно проживающего населения которых, поданным органов государственной статистики, составляет не менее 100 тыс. человеки не более 500 тыс. человек. (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от12.07.2019 г. № 329-п)

6. Условия предоставления субсидий:

наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в размере 0,1процента от суммы субсидии;

достижение планового значения показателя результативностииспользования субсидии;

представление в Комитет отчета о достижении планового значенияпоказателя результативности использования субсидии.

7. Размер субсидии определяется в соответствии с методикойраспределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской областина реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от20.05.2019 г. № 229-п)

8. Предоставление субсидии осуществляется наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального образования и Комитетом (далееименуется – Соглашение).

Соглашениедолжно содержать:

цели, условияпредоставления субсидии и ее размер;

показательрезультативности использования субсидии и его плановое значение;

обязательство муниципального образования по достижению планового значения показателя результативности использования субсидии;

обязательствооргана местного самоуправления муниципального образования по представлению вКомитет отчета о расходах местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета одостижении планового значения показателя результативности использованиясубсидии;

ответственность администрации муниципального образования занеисполнение обязательств, указанных в настоящем Порядке.

9. Субсидии являются доходным источником муниципальных дорожныхфондов и могут быть направлены на решение вопросов местного значения в сфередорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения всоответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", в том числе на мероприятия в сфере дорожного хозяйства,реализация которых осуществляется на условиях софинансирования из областногодорожного фонда Волгоградской области, а также могут быть направлены муниципальнымирайонами Волгоградской области на предоставление иных межбюджетных трансфертовбюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующегомуниципального района Волгоградской области, на формирование муниципальныхдорожных фондов городских и сельских поселений.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от12.07.2019 г. № 329-п)

10. Перечисление субсидий осуществляется в течение текущегофинансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в Комитет отчеты о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и одостижении планового значенияпоказателя результативности использования субсидии. Показатели результативностииспользования субсидии, их плановые значения, а также порядок, формы и срокипредставления указанных отчетов устанавливаются в Соглашении.

12. Не использованный по состоянию на 01января 2020 г. остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

13. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечисленмуниципальным образованием в областной бюджет, указанные средства подлежатвзысканию в областной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и в порядке, определяемом финансовым органом Волгоградскойобласти.

14. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остаткесубсидии, не использованном по состоянию на 01 января 2020 г., принимаетсяКомитетом по результатам рассмотрения:

обращения главы администрации муниципального образования о наличиипотребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далееименуется – обращение);

прилагаемого к обращению отчета о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, сформированного и представленного впорядке, установленном Комитетом.

Обращение должно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочихдней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.

Принятие Комитетом решения о наличии (об отсутствии) потребности востатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального образования,которому субсидия была ранее предоставлена, осуществляются не позднее 30рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет всоответствии с отчетом орасходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия.

15. В случае принятияКомитетом решения о наличии потребности в остатке субсидии, средства в размере,не превышающем указанный остаток, возвращаются в 2020 году из областногобюджета в бюджет муниципального образования,которому ранее была предоставлена субсидия, для финансового обеспечениярасходных обязательств муниципального образования, соответствующих целямпредоставления субсидии.

16. В случае принятия решенияоб отсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочихдней со дня его принятия направляет муниципальному образованию копию такогорешения.  Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимаетсяв следующих случаях:

исполнение в полном объемерасходного обязательства муниципального образования, на софинансированиекоторого предостав-лялась субсидия;

представлениедокументов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащихнедостоверные сведения;

несоблюдение установленногосрока направления документов.

В случае принятия решения оботсутствии потребности в остатке субсидии по основанию, указанному в абзацетретьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение трехрабочих дней со дня получения копии указанного решения повторно направитьдокументы, подтверждающие потребность в использовании остатка субсидии, послеприведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

17. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 г. допущенынарушения обязательств в части недостижения планового значения показателярезультативности использования субсидии, установленного в Соглашении, и до 01апреля 2020 г. данное нарушение не устранено, субсидия подлежит возврату вобластной бюджет из бюджета муниципального образования в размере, определенномпо формуле:

 

V = Si х	ЈCj	, где:
	n

 

V – объем средств, подлежащихвозврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

S _i – размер субсидии,предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

Ј C _j – суммарное значение индексов C_j , отражающих уровень недостиженияпланового значения j-го показателя результативности использования субсидии, имеющихзначение больше нуля;

n –количество показателей результативности использования субсидии, фактическое значение по которым меньшепланового значения для соответствующего муниципального образования.

Индекс, отражающий уровеньнедостижения планового значения j-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется по формуле:

 

Сj = 1 –	Pfj	, где:
	Ppj

 

Pf_j – фактически достигнутое значение j-гопоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Pp_j – плановое значение j-го показателярезультативности использования субсидии.

При определении объемасредств, подлежащих возврату, не учитываетсяразмер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января2020 г., возвращенного (взысканного) в областной бюджет, потребность в которомне подтверждена Комитетом.

18. Комитет до 01 апреля2020 г. проводит оценку эффективности предоставления в 2019 году субсидий всоответствии с методикой оценки эффективности предоставления из областногобюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области нареализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году.

19. Субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на иные цели.

20. Контроль за целевымиспользованием субсидий осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

 

от 11 февраля2019 г. № 43-п

 

МЕТОДИКА

 

распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной  деятельности в 2019 году

 

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от12.07.2019 г. № 329-п)

 

1. Размер субсидии бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий всфере дорожной деятельности в 2019 году (далее именуется – субсидия)рассчитывается по следующей формуле:

 

S_i =S_i¹ + S_i² + S_i³+S_i⁴ + S_i⁵ + S_i⁶, где :

 

S _i – общий размер субсидиибюджету i -гомуниципального образования Волгоградскойобласти;

S _i ¹ –^{частьсубсидии, предоставляемая бюджету i-го городского округа Волгоградской области,если он соответствует критерию, установленному подпунктом 1 пункта 5 Порядкапредоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожнойдеятельности в 2019 году (далее именуется – Порядок);}

S _i ² –^{частьсубсидии, предоставляемая бюджету} i -го муниципального района (городского округа) Волгоградской области, если он соответствуеткритерию, установленному подпунктом 2 пункта 5 Порядка;

S _i ³ – часть субсидии,предоставляемая бюджету i -го муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области, если он соответствует критерию,установленному подпунктом 3 пункта 5 Порядка, равная3000 тыс.рублей;

S _i ⁴ – часть субсидии,предоставляемая бюджету i -го муниципального районаВолгоградской области, если он соответствует критерию, установленномуподпунктом 4 пункта 5 Порядка, равная объемупотребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых на оплату выполненных работпо расчистке дорог от снега на территории соответствующего муниципальногорайона Волгоградской области в рамках заключенных муниципальныхконтрактов (договоров), обоснованность которого подтверждена комитетом транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области, комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельностинаселения Волгоградской области и уменьшенному на объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в местном бюджете на эти цели, источником финансовогообеспечения которых являются собственные средства местного бюджета.

S_i⁵ - часть субсидии,предоставляемая бюджету i-го муниципального района Волгоградской области, еслион соответствует критерию, установленному подпунктом 5 пункта 5 Порядка,определяемая как разница между сметной стоимостью работ по модернизациинаружного освещения улично-дорожной сети населенных пунктов городских исельских поселений, входящих в состав i-го муниципального района Волгоградскойобласти, в соответствии с локальным сметным расчетом и объемом бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на эти цели, источникомфинансового обеспечения которых являются собственные средства местного бюджета,но не более 50 процентов от сметной стоимости реализации мероприятий; (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от12.07.2019 г. № 329-п)

S_i⁶ -часть субсидии, предоставляемая бюджету i-го городского округа Волгоградскойобласти, если он соответствует критерию, установленному подпунктом 6 пункта 5Порядка, равная 15000 тыс. рублей для городского округа Волгоградской области,численность постоянно проживающего населения которого, по данным органовгосударственной статистики, составляет не менее 100 тыс. человек и не более 300тыс. человек, и 65000 тыс. рублей для городского округа Волгоградской области,численность постоянно проживающего населения которого, по данным органовгосударственной статистики, составляет не менее 300 тыс. человек и не более 500тыс. человек.  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от12.07.2019 г. № 329-п)

 

2. Размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-гогородского округа Волгоградской области, если он соответствует критерию,установленному подпунктом 1 пункта 5 Порядка, рассчитывается по следующейформуле:

 

Si1 =	Sk	, где:
	n

 

S k ^_ общий объем субсидий бюджетам городских округовВолгоградской области, соответствующих критерию, установленному подпунктом 1пункта 5 Порядка, равный 500000 тыс.рублей;

n –количество городских округов Волгоградской области, соответствующих критерию,установленному подпунктом 1 пункта 5 Порядка.

3. Размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области, если онсоответствует критерию, установленному подпунктом 2 пункта 5 Порядка,рассчитывается по следующей формуле:

 

S _i ² =  D _i ²⁰¹⁸ – D _i ²⁰¹⁹ , где:

 

D _i ²⁰¹⁸ – размер расчетных дотаций, предусмотренных бюджету i -го муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области из областного фонда финансовой поддержипоселений (в части городских округов) и областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) на 2018 год, указанных в графе 2таблицы 1 приложения 21 и в графе 2 таблицы 1 приложения 22 к ЗаконуВолгоградской области от 15 декабря 2017 г. № 124-ОД "Об областном бюджетена 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов";

D _i ²⁰¹⁹ – размеррасчетных дотаций, предусмотренных бюджету i -го муниципального района (городского округа) Волгоградской областииз областного фонда финансовой поддержи поселений (в части городских округов) иобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)на 2019 год, указанных в графе 2 таблицы 1 приложения 21 и в графе 2 таблицы 1приложения 22 к Закону Волгоградской области от 07 декабря 2018 г. № 134-ОД"Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов".

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 11 февраля 2019 г. № 43-п

 

 

МЕТОДИКА

 

оценки эффективности предоставления из областногобюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области нареализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году

 

 

1. Эффективность предоставления изобластного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году(далее именуются – субсидии) определяется по формуле:

 

F =	ЈFi	, где:
	m

 

F – показатель эффективности предоставления субсидий;

F_i – показатель результативности использования субсидии i -м муниципальным образованиемВолгоградской области (далее именуется – муниципальное образование);

m – количество муниципальныхобразований, получающих субсидию.

Предоставление субсидий считаетсяэффективным при значении показателяэффективности предоставления субсидий не менее 90 процентов.

2. Оценкарезультативности использования субсидий в2019 году i-м муниципальным образованиемосуществляется на основании достижения значенийпоказателей результативностииспользования субсидии, установленных для i-го муниципального образования в соглашении о предоставлении субсидии, заключенногомежду администрацией муниципального образования и комитетом финансовВолгоградской области (далее именуется – Соглашение).

3. Показатель результативностииспользования субсидии i -м муни ципальным образованием в2019 году рассчитывается по формуле:

 

Fi =	ЈPi	х	Spi	, где:
	n		Sfi

 

F_i –показатель результативности использования субсидии i -ммуниципальным образованием в 2019 году;

P_i –степень достижения планового значения каждого показателя результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием;

n – количество показателей, установленныхдля i-го муниципального образования в Соглашении;

Sp_i –объем субсидии, запланированный бюджету i-го муниципального образования;

Sf_i – объем субсидии, выделенный бюджету i-го муниципальногообра зования.

4. Степень достижения планового значениякаждого показателя результативности использования субсидии i-м муниципальнымобразованием определяется по формуле:

 

Pi=	Pfi	x 100, где:
	Ppi

 

Pf_i – фактическое достигнутое значениепоказателя результативности использованиясубсидии i-м муниципальным образованием;

Pp_i – плановое значениепоказателя результативности использованиясубсидии, установленное для i-го муниципального образования в Соглашении.

 

 

  Утверждено

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 11 февраля 2019 г. N 43-п

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НЕРАСПРЕДЕЛЕННОГО ОБЪЕМАСУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ДОРОЖНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В 2019 ГОДУ

(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области

 от12.07.2019 г. № 329-п)

 

N п/п	Наименование муниципального образования Волгоградской области	Размер субсидии (тыс. рублей)
1	2	3
1.	Алексеевский муниципальный район	3000,0
2.	Быковский муниципальный район	3000,0
3.	Городищенский муниципальный район	5860,0
4.	Даниловский муниципальный район	3000,0
5.	Дубовский муниципальный район	3000,0
6.	Еланский муниципальный район	3000,0
7.	Жирновский муниципальный район	3000,0
8.	Иловлинский муниципальный район	3000,0
9.	Калачевский муниципальный район	3000,0
10.	Камышинский муниципальный район	3000,0
11.	Киквидзенский муниципальный район	3000,0
12.	Клетский муниципальный район	3000,0
13.	Котельниковский муниципальный район	3000,0
14.	Котовский муниципальный район	3000,0
15.	Кумылженский муниципальный район	3000,0
16.	Ленинский муниципальный район	3000,0
17.	Нехаевский муниципальный район	3000,0
18.	Николаевский муниципальный район	3000,0
19.	Новоаннинский муниципальный район	3000,0
20.	Новониколаевский муниципальный район	5867,1
21.	Октябрьский муниципальный район	3000,0
22.	Ольховский муниципальный район	3000,0
23.	Палласовский муниципальный район	9996,6
24.	Руднянский муниципальный район	3000,0
25.	Светлоярский муниципальный район	3000,0
26.	Серафимовичский муниципальный район	3000,0
27.	Среднеахтубинский муниципальный район	6440,0
28.	Старополтавский муниципальный район	3000,0
29.	Суровикинский муниципальный район	3000,0
30.	Урюпинский муниципальный район	3000,0
31.	Фроловский муниципальный район	3000,0
32.	Чернышковский муниципальный район	3000,0
	Итого по муниципальным районам	112163,7
33.	Городской округ город Волжский	65000,0
34.	Городской округ город Камышин	15000,0
35.	Городской округ город Михайловка	3000,0
	Итого по городским округам	83000,0
	Итого по муниципальным образованиям	195163,7
	Нераспределенная сумма субсидии	4836,3
	Всего	200000,0