Закон Волгоградской области от 15.02.2019 № 10-ОД

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в Закон Волгоградской области от04 августа 2005 г. № 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими вцелях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений"

 

 

Принят Волгоградскойобластной Думой                               30 января 2019 года

 

 

Статья1

 

Внестив Закон Волгоградской области от 04августа 2005 г. № 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими вцелях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" (вредакции от 08 апреля 2008 г. № 1655-ОД, от 13 мая 2010 г. № 2039-ОД, от 11октября 2013 г. № 125-ОД, от 23декабря 2014 г. № 182-ОД, от 10 ноября 2015 г. №192-ОД, от 07 декабря 2016 г. № 131-ОД) следующие изменения:

1)пункт 2 статьи 1 после слов "определяемый Губернатором Волгоградскойобласти" дополнить словами "(далее – уполномоченный орган исполнительнойвласти Волгоградской области)";

2) статью 1.1изложить в следующей редакции:

 

"С т а т ья  1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются следующиеосновные понятия:

пороговое значение дохода – установленныйорганом местного самоуправления максимальный размер среднемесячного дохода,приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, прикотором граждане могут быть признаны малоимущими;

пороговое значение стоимости имущества –установленный органом местного самоуправления максимальный размер стоимостиприходящейся на каждого члена семьи доли имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, или максимальныйразмер стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающегогражданина и подлежащего налогообложению, при котором граждане могут бытьпризнаны малоимущими.";

 

 

3) статью 2 изложить вследующей редакции:

 

"С т а т ь я  2. Порядокпризнания граждан малоимущими в целях

                       предоставления им по договорам социального найма

                       жилых помещений муниципального жилищного фонда

 

1. Малоимущими признаются граждане,проживающие на территории Волгоградской области, размер среднемесячного доходакоторых, приходящегося на каждого члена семьи, либо размер среднемесячногодохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина, и стоимостьприходящейся на каждого члена семьи доли имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, либо стоимостьимущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина иподлежащего налогообложению, не превышают установленные пороговые значениядохода и стоимости имущества.

2. В целях признания одиноко проживающегогражданина, гражданина и членов его семьи малоимущими указанные граждане (далеетакже – заявители) либо их представители подают в органы местногосамоуправления либо через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) всоответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерациипорядке соглашением о взаимодействии заявление по форме, утвержденнойуполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, сприложением следующих документов (сведений) (далее – перечень документов):

паспорт гражданина Российской Федерациизаявителя, каждого члена его семьи или иные документы, удостоверяющие личность;

свидетельства о рождении детей, включаясовершеннолетних детей (в случае наличия у заявителя детей);

свидетельство о заключении либорасторжении брака (в случае, если заявитель и (или) члены его семьи вступали вбрак либо расторгли его);

сведения о членах семьи заявителя,представляемые по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительнойвласти Волгоградской области;

документы (сведения) о доходах, полученныхзаявителем, членами его семьи в течение расчетного периода (перечень указанныхдокументов (сведений) устанавливается уполномоченным органом исполнительнойвласти Волгоградской области);

сведения об имуществе, подлежащемналогообложению и принадлежащем на праве собственности заявителю, членам егосемьи, представляемые по форме, утвержденной уполномоченным органомисполнительной власти Волгоградской области;

согласие на проверку сведений,содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, подписанноезаявителем, членами его семьи;

согласие на обработку персональных данныхзаявителя, всех членов его семьи;

документы, подтверждающие полномочияпредставителя гражданина (в случае подачи заявления и прилагаемых к немудокументов представителем).

Указанные в абзацах втором – четвертомнастоящего пункта документы представляются в копиях с предъявлением подлинниковлибо в виде нотариально заверенных копий. Копии документов после проверки ихсоответствия подлинникам (за исключением нотариально заверенных копийдокументов) заверяются лицом, принимающим документы.

После принятия заявления и прилагаемых кнему документов (далее – документы) гражданину выдается расписка в их принятии.

Органы местного самоуправления в течение пятирабочих дней с даты принятия документов запрашивают в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия следующие сведения:

о месте жительства заявителя, членов егосемьи (в случае, если заявителем не представлены такие сведения по собственнойинициативе);

о постановке заявителя, членов его семьина учет в налоговом органе;

о номерах страховых свидетельствгосударственного пенсионного страхования заявителя, членов его семьи;

из Единого государственного реестранедвижимости об имуществе, находящемся в собственности заявителя, членов егосемьи;

о стоимости имущества, подлежащегоналогообложению и находящегося в собственности заявителя, членов его семьи.

3. Орган местного самоуправления в течение30 дней с даты принятия документов рассматривает их, а также сведения, полученныев порядке межведомственного информационного взаимодействия, и принимает решениео признании либо об отказе в признании гражданина и членов его семьи либоодиноко проживающего гражданина малоимущими. Принятое решение оформляется ввиде заключения о признании (об отказе в признании) гражданина и членов егосемьи либо одиноко проживающего гражданина малоимущими (далее – заключение).Форма заключения устанавливается уполномоченным органом исполнительной властиВолгоградской области. В случае принятия решения об отказе в признаниигражданина и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданина малоимущими(далее – решение об отказе в признании малоимущими) в заключении указываютсяоснования принятия такого решения.

Не позднее трех рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения орган местного самоуправления направляет (вручает)заявителю заключение.

В случае представления заявителемдокументов через многофункциональный центр заключение направляется вмногофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

4. Основаниями для принятия решения оботказе в признании малоимущими являются:

представление не в полном объемедокументов, предусмотренных перечнем документов;

наличие в представленных документахнедостоверных сведений;

наличие в представленных документах подчисток,приписок, зачеркнутых слов или иных неоговоренных исправлений;

превышение размера среднемесячного дохода,приходящегося на каждого члена семьи гражданина, либо размера среднемесячногодохода одиноко проживающего гражданина и (или) стоимости приходящейся накаждого члена семьи доли имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению, или стоимости имущества, находящегося всобственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению,пороговых значений дохода и стоимости имущества.

Решение об отказе в признании малоимущимможет быть обжаловано гражданином в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5. В случае принятия решения об отказе впризнании гражданина и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданинамалоимущими в соответствии с абзацами вторым – четвертым пункта 4 настоящейстатьи гражданин вправе повторно обратиться с заявлением после устраненияоснований для отказа. 

В случае принятия решения об отказе впризнании гражданина и членов его семьи либо одиноко проживающего гражданинамалоимущими в соответствии с абзацем пятым пункта 4 настоящей статьи гражданинвправе повторно обратиться с заявлением по истечении 12 месяцев со дня принятиятакого решения.";

4) дополнить статьей 2.1 следующегосодержания:

 

"С т а т ь я  2.1.^{Сохранениестатуса малоимущего за гражданами,}

                           признаннымитаковыми в целях предоставления

                           им подоговорам социального найма жилых помещений

                           муниципальногожилищного фонда

 

1. В случае изменения состава семьи, атакже каждые пять лет с момента признания гражданина и членов его семьи либо одинокопроживающего гражданина малоимущими орган местного самоуправления производитпереоценку размера среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи,либо размера среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина и стоимостиимущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности членовсемьи либо одиноко проживающего гражданина (далее – переоценка).

Независимо от срока, указанного в абзацепервом настоящего пункта, непосредственно перед заключением договорасоциального найма жилого помещения органом местного самоуправления производитсяпереоценка за период, равный 12 месяцам, предшествующим месяцу направлениязапроса, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

2. Для проведения переоценки орган местногосамоуправления направляет гражданам, признанным малоимущими, запрос опредоставлении документов, установленных перечнем документов.

Орган местного самоуправления рассматриваетпредставленные документы в порядке, установленном статьей 2 настоящего Закона.

По результатам рассмотрения представленных гражданамидокументов орган местного самоуправления принимает решение о сохранении загражданами статуса малоимущего либо об отказе в его сохранении по основаниям,предусмотренным статьей 2 настоящего Закона.

В случае наличия оснований, указанных в абзацах втором– четвертом пункта 4 статьи 2 настоящего Закона, орган местного самоуправленияписьменно уведомляет гражданина о наличии таких оснований и о праве гражданинаустранить их в течение 30 дней со дня получения уведомления. Срок рассмотренияорганом местного самоуправления документов, предоставленных для переоценки,продлевается на срок, предоставленный гражданину
для устранения указанных оснований.

Решение, принятое органом местногосамоуправления, оформляется в виде заключения о сохранении (об отказе всохранении) за гражданином и членами его семьи либо одиноко проживающимгражданином статуса малоимущего. Форма заключения устанавливаетсяуполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.";

5) в пунктах 3 – 5 статьи 3 слова"среднедушевого дохода семьи" заменить словами "размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи,";

6)в статье 5:

впункте 1:

вподпункте "д":

абзацы четвертый и пятыйизложить в следующей редакции:

"стипендии, выплачиваемые обучающимсяв профессиональных образовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программамподготовки научно-педагогических кадров, обучающимся в духовных образовательныхорганизациях, докторантам образовательных организаций высшего образования инаучных организаций, а также компенсационные выплаты указанным категориямграждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинскимпоказаниям;

пособие по безработице,материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия иматериальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости, выплаты безработнымгражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам,особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временныхработах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18лет в период их участия во временных работах;";

в абзаце девятом слово "воинской"заменить словом "военной";

абзац десятый изложить вследующей редакции:

"ежемесячнаякомпенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующегосоставов органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений и органовуголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства;";

в подпункте "ж":

абзацы второй и третийизложить в следующей редакции:

"денежное довольствиевоеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органовРоссийской Федерации и других органов, в которых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы,связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты,носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленныезаконодательством Российской Федерации;

единовременное пособие приувольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органовРоссийской Федерации, других органов, в которых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы,связанной с правоохранительной деятельностью;";

в абзаце четырнадцатомслово "средств" заменить словом "услуг";

подпункт "в"пункта 2 изложить в следующей редакции:

"в) финансоваяподдержка, оказываемая безработным гражданам при переезде или переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;";

7) статью 6 изложить вследующей редакции:

 

"С т а т ь я  6.  Имущество,учитываемое при признании граждан

                        малоимущими

 

1. При признании гражданмалоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда учитывается имущество, подлежащееналогообложению и находящееся в собственности гражданина и членов его семьилибо одиноко проживающего гражданина.

2. Не подлежит учетуимущество, не являющееся объектом налогообложения, а также следующее имущество,находящееся в собственности гражданина и членов его семьи либо одинокопроживающего гражданина:

земельные участки площадьюменее 0,11 га и (или) находящиеся в собственности менее трех лет;

жилые и садовые дома,расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения огородничестваи садоводства, находящиеся в собственности семей, в составе которых естьинвалиды 1 или 2 групп или ребенок-инвалид, или находящиеся в собственностиодиноко проживающего гражданина, являющегося инвалидом 1 или 2 группы.";

8) в статье 7:

пункт 1 изложить вследующей редакции:

"1. Учет доходов иоценка стоимости имущества, подлежащего налогообложению, семьи или одинокопроживающего гражданина осуществляются в порядке, установленном уполномоченныморганом исполнительной власти Волгоградской области.";

пункт 3 признать утратившимсилу;

в пункте 4 слова "членамисемьи" заменить словами "гражданином либо членами его семьи";

пункт 6 изложить вследующей редакции:

"6. Для определениястоимости недвижимого имущества в виде строений, помещений и сооружений,подлежащих налогообложению, органом местного самоуправления используются данныеоб их стоимости, предоставляемые для целей налогообложения в налоговые органысоответствующими государственными органами и организациями.

Для определения стоимостиземельных участков используется их кадастровая стоимость.

Стоимость транспортныхсредств, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи либоодиноко проживающего гражданина, определяется на основании отчета об оценке,проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности вРоссийской Федерации. При отсутствии такой оценки стоимость определяетсягражданином самостоятельно.";

пункт 7 признать утратившимсилу;

9) дополнить статьей 7.1 следующегосодержания:

 

"С т а т ь я 7.1. Порядок установления порогового значения дохода

                          и порогового значения стоимости имущества

 

Порядок установления порогового значениядохода и порогового значения стоимости имущества, а также периодичность ихпересмотра определяются уполномоченным органом исполнительной властиВолгоградской области.";

10)пункт 2 статьи 9 признать утратившим силу.

 

Статья2

 

НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.  

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                 А.В.Дорждеев

 

 

10-ОД

15 февраля 2019 г.