ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 января 2019 г.
№ 26
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") посозданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода загражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися всоциальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшеепоколение" национального проекта "Демография"
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
Всоответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации вцелях софинансирования расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, возникающих при создании системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,приведенными в приложении № 8(4) к государственной программе РоссийскойФедерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации "Социальная поддержка граждан", п о с т а н о в л яю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий("дорожную карту") по созданию на территории Волгоградской областисистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федеральногопроекта "Старшее поколение" национального проекта"Демография".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 18 января 2019 г. № 26
ПЛАН
мероприятий("дорожная карта") по созданию на территории Волгоградской областисистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федеральногопроекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"
(Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от19.06.2019 г. № 301)
№ п/п | Наименование основного мероприятия, мероприятия "дорожной карты" | Ответственный исполнитель | Ожидаемый непосредственный результат | Срок реализации мероприятия | |
начало реализации | окончание реализации | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | |
1. | Организационные мероприятия по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее име-нуется – СДУ) | | | | |
1.1. | Диагностика ситуации в сфере социального обслуживания населения и охраны здоровья граждан в Волгоградской области, | комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется – Облкомсоцзащиты), комитет здравоохранения Волгоградской области (далее име-нуется – Облздрав), организации социального обслуживания, участвующие в СДУ (далее именуются – организации социального обслуживания), медицинские организации, участвующие в СДУ (далее именуются – медицинские организации) | проведение анализа демографи-ческого развития Волгоградской области и анализа достаточности имеющихся материально-техни-ческих, кадровых и финансовых ресурсов в сфере охраны здоровья и социального обслуживания | мероприятие реализовано в первом–втором кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации | |
1.2. | Определение схемы управления по соз-данию СДУ | Облкомсоцзащиты, Облздрав | расширение полномочий областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и инвалидов в Волгоградской области в части обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправ-ления муниципальных образований Волгоградской области, организациями; создание областной рабочей группы во главе с заместителем Губернатора Волгоградской области с включением | мероприятие реализовано во втором–третьем кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа № 435 | |
1.3. | Определение организаций социального обслуживания, включаемых в перечень организаций социального обслуживания, участвующих в создании СДУ | Облкомсоцзащиты | определение пилотных территорий Волгоградской области и перечень организаций социального обслуживания: в 2018 году – 6 пилотных в 2019 году – 19 пилотных в 2020 году – все муниципальные образования региона и не менее 78 организаций социального обслуживания (в том числе не менее 15 некоммерческих организаций) | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
1.4. | Определение медицинских организаций, включаемых в перечень медицинских | Облздрав | определение перечня медицинских организаций: в 2018 году – 11 медицинских организаций; в 2019 году – 22 медицинские организации; в 2020 году – 55 медицинских организаций | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
1.5. | Оценка нормативной штатной числен-ности и укомплектованности организаций социального обслуживания и медицинских организаций для определения достаточности кадровых ресурсов для создания СДУ | Облкомсоцзащиты, Облздрав | определение достаточности кадровых ресурсов для создания СДУ | мероприятие реализовано в четвертом квартале 2018 г. в соответствии с приказом № 435 | |
1.6. | Актуализация нормативной штатной численности для различных типов организаций социального обслуживания и медицинских организаций | Облкомсоцзащиты, Облздрав | внесение изменений в нормативную штатную численность организаций социального обслуживания и медицинских организаций | 2019 год | 2021 год |
2. | Совершенствование порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг | | | | |
2.1. | Проведение мониторинга механизмов выявления граждан, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в предоставлении социальных услуг организация опроса в ходе подворовых обходов одиноких и одиноко проживающих граждан на пилотных территориях использование ресурса мобильных бригад специалистов, действующих использование результатов медицинского осмотра с согласия гражданина; проведение диспансеризации лиц старше трудоспособного возраста | Облкомсоцзащиты, Облздрав, организации социального обслуживания, медицинские организации, социологическая лаборатория, созданная на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный университет" (далее именуется – ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет") | определение наиболее эффективных механизмов выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, на пилотных территориях | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
2.2. | Организация работы по применению наиболее эффективных механизмов выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе | Облкомсоцзащиты, территориальные центры социальной защиты населения (далее именуются – ЦСЗН), медицинские организации, органи-зации социального обслуживания | увеличение числа организаций, участвующих в выявлении граждан, утративших способность | второй квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
2.3. | Использование ресурса мобильных бригад специалистов, действующих при организациях социального обслуживания, и выездных гериатрических бригад для выявления и оказания помощи гражданам, нуждающимся в долговременном уходе | организации социального обслуживания, ЦСЗН, медицинские организации, предста-вители местных администраций муниципальных образований Волгоградской области, определенных в качестве пилотных территорий, представители общественных орга-низаций | проведение оценки условий жизнедеятельности пожилых граждан | второй квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
2.4. | Создание координационного центра системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | Облкомсоцзащиты | принятие приказа Облкомсоц-защиты от 03 сентября 2018 г. | мероприятие реализовано в третьем–четвертом кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа № 435 | |
2.5. | Организация деятельности Координационного центра на пилотных территориях Волгоградской области | Облкомсоцзащиты, Облздрав | осуществление мониторинга выявления граждан, нуждающихся формирование и ведение единой базы данных выявленных граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг и медицинской помощи, обеспечение мероприятий по обучению и информационно-методическому сопровождению специалистов, задействованных в СДУ, отслеживание | 2019 год | 2020 год |
3. | Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, в целях | | | | |
3.1. | Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, применяемых в рамках утвержденного порядка признания граждан нуждающимися | Облкомсоцзащиты | установление для каждого критерия соответствующего значения баллов в зависимости от сте- | первый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | первый квартал 2020 г. |
3.2. | Внесение изменений в нормативные | Облкомсоцзащиты | внесение изменений в приказ | первый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
3.3. | Пересмотр индивидуальной потребности (проведение типизации) получателей | Облкомсоцзащиты, ЦСЗН, организации социального обслуживания | проведение на основании разрабо-танных критериев и новой оценочной шкалы пересмотра индивидуальных программ полу-чателей социальных услуг с уче-том уточненной индивидуальной потребности в социальных услу-гах в разных формах социального обслуживания (отделение милосердия, надомное обслуживание | третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2019 год |
3.4. | Передача от организаций социального обслуживания в ЦСЗН функций по обследованию условий жизнедеятельности граждан, составление акта оценки условий жизнедеятельности граждан, определение степени нуждаемости в социальном | Облкомсоцзащиты, ЦСЗН, организации социального обслуживания | внесение изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области, регламентирующие процедуру признания граждан, нуждающимися в социальном | мероприятие реализовано в третьем квартале 2018 г. в рамках испол-нения приказа № 435 | |
4. | Организация порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций, ЦСЗН и организаций социального обслуживания включая синхронизацию информационных систем в соответствующих сферах, способы и объемы передачи необходимой информации о состоянии гражданина его родственникам | | | | |
4.1. | Проведение анализа эффективности механизмов взаимодействия медицинских орга-низаций, ЦСЗН, организаций социального обслуживания при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого | Облкомсоцзащиты, Облздрав, комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется – Облкоминформтехнологии), ЦСЗН, организации социального обслуживания, медицинские организации | актуализация механизмов межведомственного взаимодействия медицинских организаций, ЦСЗН, организаций социального обслуживания в рамках функционирования СДУ | третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | первый квартал 2020 г. |
4.2. | Создание рабочей группы по рассмотрению возможности интеграции и (или) синхронизации информационных систем в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан | Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии | создание рабочей группы по рассмотрению возможности интеграции и (или) синхронизации информационных систем в сфере социального обслуживания, социальной защиты и охраны здоровья граждан, обеспечение всесторонней проработки вопроса о возможности интеграции и (или) синхронизации информационных систем в сфере социального обслуживания, социаль-ной защиты и охраны здоровья граждан | мероприятие реализовано в третьем квартале 2018 г. в рамках испол-нения приказа № 435 | |
4.3. | Разработка формы карточки для обмена информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания и форм отчетности об объеме переданной информации | Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии, Координационный центр | утверждение формы карточки | мероприятие реализовано в третьем–четвертом кварталах 2018 г. в рамках исполнения приказа № 435 | |
4.4. | Разработка и внедрение информационно-технологического решения для обмена информацией между медицинскими | Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии, медицинские организации, Координационный центр, ЦСЗН, организации социального обслуживания | создание на базе информационной системы "Регистр получателей социальных услуг Волгоградской области", Региональной информационной системы в сфере здравоохранения Волгоградской области интеграционного модуля, обеспечивающего обмен информацией между медицинскими организациями, ЦСЗН, организациями | третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2019 год |
4.5. | Формирование при Координационном центре единой базы данных граждан, | Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкоминформтехнологии, организации социального обслуживания, медицинские организации | обеспечение оперативного получения сведений, необходимых | четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
4.6. | Совершенствование механизмов взаимодействия медицинских организаций | Облздрав, Облкомсоцзащиты, Облкоминформтехнологии | совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия медицинских и социальных организаций путем внедрения | 2019 год | 2020 год |
4.7. | Развитие социального сопровождения | Облкомсоцзащиты, Облздрав, организации социального обслуживания, медицинские организации | разработка механизма меж-ведомственного взаимодействия по социальному сопровождению граждан, нуждающихся в долговременном уходе, совершен-ствование порядка организации медико-социального сопровождения пожилых граждан и инвалидов в рамках СДУ | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
5. | Совершенствование предоставления | | | | |
5.1. | Разработка, апробация и внедрение технологии "Персональный помощник" | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | утверждение положения о технологии "Стационар на дому", внесение изменений в норматив- | второй квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
5.2. | Актуализация нормативных правовых актов Облкомсоцзащиты, регламентирующих порядок предоставления социаль-ных услуг в форме социального обслуживания на дому, включая технологию "Персональный помощник" | Облкомсоцзащиты | внесение изменений в приказ | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
6. | Совершенствование предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания | | | | |
6.1. | Подготовка проектной документации | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | разработка проектной докумен-тации на проведение ремонтных работ: в 2018 году – в 5 учреждениях; в 2019 году – в 6 учреждениях; в 2020 году – в 1 учреждении; в 2021 году – в 1 учреждении | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
6.2. | Проведение ремонтных работ в органи-зациях социального обслуживания, | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | проведение ремонтных работ в 2018 году – в 9 учреждениях; в 2019 году – в 4 учреждениях; в 2020 году – в 6 учреждениях; в 2021 году – в 3 учреждениях | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
6.3. | Организация деятельности отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих когнитивными расстройствами (далее именуется – | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | принятие нормативных правовых актов Облкомсоцзащиты, регламен-тирующих деятельность отделений дневного пребывания, организация деятельности: в 2018 году – 2 отделений; в 2019 году – 8 отделений; в 2020 году – 16 отделений; в 2021 году – 19 отделений | сентябрь 2018 г. | 2021 год |
6.4. | Оснащение отделений дневного пребывания оборудованием и мебелью, а также приобретение расходных материалов, необходимых для проведения занятий, горюче-смазочных материалов | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | оснащение оборудованием, мебелью, а также приобретение расходных и горюче-смазочных мате-риалов: в 2019 году – 8 отделений днев-ного пребывания; в 2020 году – 16 отделений днев-ного пребывания; в 2021 году – 19 отделений днев-ного пребывания | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
7. | Совершенствование предоставления социальных услуг в стационарной | | | | |
7.1. | Определение перечня стационарных организа-ций социального обслу-живания для подготовки проектной документации | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания | определение перечня стационарных орга-низаций социального обслуживания для подготовки проектной документации на про-ведение в них ремонт-ных работ: в 2018 году – в 2019 году – в 2020 году – в 2021 году –
| 2018 год (в соот-ветствии с приказом | 2021 год |
7.2. | Проведение ремонтных работ в зданиях и поме-щениях стационарных организаций социального обслуживания для созда-ния комфортных условий проживания | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания | проведение ремонт-ных работ в зданиях в 2018 году – в 2019 году – в 2020 году – в 2021 году –
| 2018 год (в соот-ветствии с приказом | 2021 год |
7.3. | Дооснащение стационар-ных организаций соци-ального обслуживания, помещения которых требуют модернизации, необходимым компьтер-ным и прочим обору-дованием, аппаратурой и приборами, хозяйст-венным инвентарем, мебелью, транспортными средствами, программным обеспечением, техниче-скими средствами реаби-литации и инвентарем для обеспечения ухода и организации досуга | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания, поме-щения которых требуют модер-низации | дооснащение стацио-нарных организаций социального обслу-живания, помещения которых требуют модернизации, необ-ходимым компью-терным и прочим оборудованием, аппа-ратурой и прибо-рами, хозяйствен-ным инвентарем, мебелью, транспорт-ными средствами, программным обес-печением, техни-ческими средст-вами реабилитации и инвентарем для обеспечения ухода и организации досуга: в 2018 году – в 2019 году – в 2020 году – в 2021 году – | 2018 год (в соот-ветствии с приказом | 2021 год |
7.4. | Разработка и внедрение в практическую деятельность стационарных организаций социального обслуживания новых форм документации, отражающей качество | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социаль-ного обслуживания | обеспечение системности, преемственности и учета индивидуальных физиологических и психологи-ческих особенностей граждан | четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2019 год |
7.5. | Создание модели предоставления социальных услуг в отделении милосердия стационарных организаций социального обслуживания, обеспечивающей повы-шение физической активности, уровня | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социаль-ного обслуживания | внесение изменений в нормативные правовые акты (порядки предо-ставления социальных услуг для категории получателей социальных услуг, полностью утративших способность к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, правила внутреннего распорядка получателей социальных услуг, предусматривающие длительное их совместное пребывание в отделении милосердия стационарных организаций социального обслуживания в дневное время) | четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
8. | Развитие и поддержка семейного ухода | | | | |
8.1. | Организация обучения лиц, осуществляющих неформальный (семейный) уход за гражданами, полностью или частично утратившими способности к самообслуживанию, передвижению, обеспечению основных жизненных потребностей в том | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, Координационный центр, государственное бюд-жетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" (далее именуется – ГБУ "Волгоградский областной геронтологический центр") | обеспечение качественного нефор-мального (семейного) ухода путем создания на базе организаций | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
8.2. | Обеспечение возможности временного размещения граждан пожилого возраста | Облкомсоцзащиты, стационарные организации социаль-ного обслуживания | создание нормативной базы и технологий организации временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных организациях социального обслуживания в связи с невозможностью обеспечения ухода | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
8.3. | Оснащение пунктов проката при орга-низациях социального обслуживания | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | приобретение для пунктов проката при организациях социального обслуживания специального обору-дования и средств технической реабилитации: в 2019 году – не менее в 2020 году – не менее в 2021 году – не менее | 2019 год | 2021 год |
9. | Подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального | | | | |
9.1. | Создание и организация работы ресурсно-кадрового центра по обучению и повы-шению квалификации специалистов, | Облкомсоцзащиты, ГБУ "Вол-гоградский областной геронтологический центр" | обучение специалистов, осуществляющих уход в стационарной | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
9.2. | Организация обучения специалистов организаций социального обслуживания | Облкомсоцзащиты, Облздрав | подготовка команды тренеров
| третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2020 год |
9.3. | Разработка и апробация программы | Облкомсоцзащиты, ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет" | повышение качества услуг по организации долговременного ухода посредством восстановления психологического состояния лиц, осуществляющих уход | четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | первый квартал 2019 г. |
9.4. | Обучение медицинских сестер палатных стацио-нарных организаций социального обслужива-ния навыкам долговре-менного ухода за граж-данами пожилого возраста | Облкомсоцза-щиты, государ-ственное авто-номное про-фессиональное образователь-ное учрежде-ние "Волгоград-ский медицин-ский колледж" | повышение квали-фикации среднего медицинского персо-нала по теме "Сест-ринское дело в гери-атрии" (не менее | 2018 год (в соот-ветствии с приказом | 2021 год |
9.5. | Совершенствование профессионального образования и профессионального обучения, а также дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания и ЦСЗН | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, ЦСЗН | повышение профессионального уровня работников организа- | 2019 год | 2021 год |
10. | Развитие по годам стационарозамещающих технологий, действующих на терри-тории Волгоградской области, а также технологий, которые планируется создать в рамках пилотного проекта | | | | |
10.1. | Развитие сопровождаемого проживания инвалидов. Разработка и реализация пилотной программы "Организация сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными расстройствами" | Облкомсоцзащиты, государственное бюджетное специа-лизированное стационарное учреждение социального обслу-живания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волж-ский психоневрологический интернат", государственное бюджетное специализирован-ное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Суровикинский психоневрологический интернат", государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Калачевский психоневрологи-ческий интернат", государственное бюджетное специа-лизированное стационарное учреждение социального обслу-живания граждан пожилого возраста и инвалидов "Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" | проведение экспертной оценки | второе полугодие 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2019 год |
10.2. | Формирование моде-лей организации про-живания малых групп инвалидов в разных типах жилых помещений (часть жилого корпуса, отдельный жилой корпус, квартира) | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания | разработка и утверж-дение нормативных правовых актов, определяющих поря-док осуществле-
| 2019 год | 2020 год |
10.3. | Создание отделений сопровождаемого про-живания инвалидов | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания | создание условий в 2019 году – в 2020 году – в 2021 году – | 2019 год | 2021 год |
10.4. | Организация сопро-вождаемого прожива-ния малых групп инва-лидов в жилых поме-щениях, используемых по договору найма | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания | создание условий в 2019 году – в 2020 году – в 2021 году – | 2019 год | 2021 год |
11. | Иные стационарозамещающие технологии, предусмотренные нормативными правовыми актами Волгоградской области | | | | |
11.1. | Развитие института социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | количество мест для организации социальных семей: в 2018 году – 106 мест; в 2019 году – не менее 120 мест; в 2020 году – не менее 140 мест; в 2021 году – не менее 160 мест | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
11.2. | Разработка и реализация пилотного | Облкомсоцзащиты, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центральный центр социального обслуживания населения", организации | обеспечение квалифицированным уходом на бесплатной основе одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе: в 2018 году – 18 человек; в 2019 году – не менее в 2020 году – не менее в 2021 году – не менее | третий квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
11.3. | Разработка и реали- зация пилотной про-граммы "Организация работы службы сиде-лок для граждан пожи-лого возраста и инва-лидов, нуждающихся | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания | обеспечение в 2019 году квалифицированным уходом на бесплат-ной основе не менее | третий квартал 2019 года | четвер-тый квартал 2019 года |
11.4. | Развитие мобильных бригад специалистов | Облкомсоцза-щиты, стацио-нарные органи-зации социаль-ного обслужи-вания | обеспечение деятель-ности не менее | 2019 год | 2021 год |
12. | Совершенствование гериатрической помощи в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами | | | | |
12.1. | Открытие гериатрических кабинетов | Облздрав, медицинские организации, подведомственные Облздраву, оказывающие пер-вичную медико-санитарную помощь | открытие гериатрических кабинетов в медицинских организациях, подведомственных Облздраву, ока-зывающих первичную медико-санитарную помощь: в 2018 году – 9 кабинетов; в 2019 году – 9 кабинетов; в 2020 году – 6 кабинетов; в 2021 году – 6 кабинетов | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
12.2. | Оказание медицинской помощи по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях | медицинские организации, подведомственные Облздраву, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | оказание пациентам специализированной помощи по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях в медицинских организа-циях, подведомственных Облздраву, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: в 2018 году – в 28 организациях; в 2019 году – в 37 организациях; в 2020 году – в 43 организациях; в 2021 году – в 49 организациях | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
12.3. | Оказание специализированной медицинской помощи по профилю "гериатрия" | Облздрав, государственное бюджетное учреждение здраво-охранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград (далее именуется – ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн"), государственное учреждение здравоохранения "Клиническая больница № 11" | ежегодное получение стационарной помощи по профилю "гериатрия" не менее 3379 пациентами | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
12.4. | Работа выездной гериатрической бригады на базе ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" | ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" | проведение консультирования врачом-гериатром пациентов, проживающих в отдаленных насе-ленных пунктах Волгоградской области | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
12.5. | Подготовка специалистов по дополнительным профессиональным программам по профилю "гериатрия" | медицинские организации | осуществление профессиональной переподготовки по специальности "гериатрия" 27 врачей-специалис-тов и повышение квалификации 54 медицинских сестер по программе "сестринское дело в гериатрии" | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
12.6 | Проведение конференций по актуальным вопросам гериатрии, паллиативной медицинской помощи, медицинской реабилитации с целью повышения квалификации медицинских работников | Облздрав, медицинские организации | повышение уровня знаний медицинских работников | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
12.7 | Внедрение клинических рекомендаций | Облздрав, медицинские организации | повышение уровня знаний и квалификации врачей-гериатров медицинских организаций | 2019 год (по мере выхода методи-ческих рекомендаций) | 2021 год (по мере выхода методических рекомендаций) |
13. | Совершенствование паллиативной медицинской помощи пожилым пациентам | | | | |
13.1. | Оказание паллиативной медицинской | медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | оказание помощи пациентам | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
13.2. | Оказание паллиативной медицинской | медицинские организации | оказание паллиативной помощи пациентам на паллиативных койках и койках сестринского ухода (с 2018 года на базе 32 медицинских организаций функционирует 828 паллиативных коек и коек | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
13.3. | Организация работы выездной бригады государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной клинический хоспис", Волгоград | государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной клинический хоспис", Волгоград | проведение консультирования | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
13.4. | Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь | Облздрав, медицинские организации | дооснащение медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь, медицинским оборудованием в соответствии | мероприятие реализовано в 2018 году в рамках исполнения приказа № 435 | |
14. | Совершенствование системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами | | | | |
14.1. | Оказание реабилитационной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому | медицинские организации | разработка индивидуальных комп-лексов двигательной активности для пациентов пожилого возраста | 2019 год | 2021 год |
14.2. | Обучение родственников (лиц), осущест-вляющих уход за гражданами пожилого возраста, особенностям ухода и индивидуальным комплексам двигательной | медицинские организации | оказание реабилитационной помощи гражданам пожилого возраста | 2019 год | 2021 год |
15. | Осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохра-нения, в том числе между первичной | | | | |
15.1. | Совершенствование информационных систем медицинских организаций в части передачи информации об оказании медицинской помощи лицам пожилого возраста, постановки их на учет | Облздрав, медицинские организации | совершенствование электронных баз данных о пациентах в медицинских организациях и их интеграция между учреждениями | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
16. | Внедрение в медицинских организациях Российских рекомендаций "Уход за ослабленными пожилыми людьми" | | | | |
16.1. | Внедрение Российских рекомендаций "Уход за ослабленными пожилыми людьми" | медицинские организации (стационары) | повышение качества ухода | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
16.2. | Работа школ по уходу за пациентами, функционирующих при кабинетах паллиативной медицинской помощи | медицинские организации (поликлиники) | обучение родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, особенностям ухода | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
17. | Внедрение комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях и на дому | | | | |
17.1. | Профилактика падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста | медицинские организации (стационары) | соблюдение лечебно-охранитель-ного режима медицинских организаций, проведение бесед с госпитализированными пациентами пожилого возраста по вопросам безопасного нахождения в медицинской организации | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
17.2. | Проведение углубленного профилакти-ческого консультирования в кабинетах медицинской профилактики (на втором этапе диспансеризации) для граждан | медицинские организации (поликлиники) | проведение функциональных тестов для оценки риска падения лиц пожилого и старческого возраста, проведение диспансерного наблюдения пациентов по поводу выявленных факторов риска | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
17.3. | Работа школ по уходу за пациентами, функционирующих при кабинетах паллиативной медицинской помощи | медицинские организации (поликлиники) | обучение родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста, профилактике падений и переломов | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
18. | Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях социальной защиты | | | | |
18.1. | Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в организациях социального обслуживания | ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", медицинские организации, организации социального обслу-живания | разработка методических рекомендаций для специалистов организаций социального обслуживания и родственников по профилактике падений и переломов | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
19. | Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление | | | | |
19.1. | Проведение углубленного профилакти-ческого консультирования в кабинетах медицинской профилактики (на втором этапе диспансеризации) для граждан | медицинские организации | проведение диспансерного наблюдения пациентов по поводу выявленных факторов риска | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
19.2. | Осуществление методического сопровождения внедрения комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц | ГБУЗ "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", медицинские организации, организации социального обслуживания | разработка методических рекомендаций для социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому, с целью выявления первых признаков | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
20. | Оценка участия негосударственных организаций и добровольцев (волонтеров) | | | | |
20.1. | Разработка нормативных правовых актов Волгоградской области, обеспечивающих расширение спектра механизмов финансирования социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуются – СО НКО) | Облкомсоцзащиты | обеспечение максимального расши-рения спектра механизмов финансирования СО НКО, подготовка проекта нормативного правового акта Волгоградской области, | мероприятие реализовано в 2018 году в рамках исполнения приказа № 435 | |
20.2. | Поэтапное увеличение количества | Облкомсоцзащиты, СО НКО | увеличение количества получа-телей социальных услуг, получающих социальные услуги в 2019 году – не менее в 2020 году – не менее в 2021 году – не менее | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2019 год |
20.3. | Создание и организация работы ресурсного добровольческого центра "Диалог поколений" по направлению "Работа со старшим поколением в рамках организации долговременного ухода" | Облкомсоцзащиты, частное образовательное учреждение высшего образования "Волгоградский институт бизнеса" | создание ресурсного добровольческого центра "Диалог поколений", организация обучения и информационно-методического сопровождения добровольцев (волонтеров), задействованных в СДУ, обеспечение изучения и обобщения лучших практик организации работы добровольцев (волонтеров) по данному направлению, организация и проведение различных мероприятий с гражданами пожилого возраста и с добровольцами (волонтерами) на постоянной основе | второй квартал 2019 г. | 2021 год |
20.4. | Разработка рекомендаций по внедрению практики работы добровольцев (волонтеров) при организации социального обслуживания в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания, ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет" и действующий при нем волонтерский центр "Прорыв", ресурс- | привлечение добровольцев (волонтеров) для организации ухода | четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | первый квартал 2019 г. |
20.5. | Организация и проведение волонтерским центром "Прорыв", действующим при ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет", творческих занятий и досуговых мероприятий в рамках выездов в ГБУ "Волгоградский областной | ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет" | проведение с периодичностью | 2019 год | 2021 год |
21. | Оценка достаточности финансового обеспечения социальных и медицинских услуг и подготовка предложений по совершенствованию определения объемов финансирования, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги | | | | |
21.1. | Оценка потребности в оказании социальных услуг в натуральном и стоимостном выражении | Облкомсоцзащиты, организации социального обслуживания | использование результатов оценки при разработке ведомственных целевых программ и при формировании государственных заданий для государственных организаций социального обслуживания | 2018 год (в соответствии с приказом № 435), далее проводится ежегодно до 30 июля текущего года | 2021 год |
21.2. | Утверждение подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания | Облкомсоцзащиты | использование подушевых нормативов финансирования социальных услуг при определении объемов финансирования и при | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
21.3. | Анализ существующей практики формирования тарифов на предоставляемые | Облкомсоцзащиты | проведение анализа существующей практики формирования тари-фов на предоставляемые социальные услуги (по формам социального обслуживания и видам социальных услуг) и подготовка предложений по необходимости изменения методики формирования тарифов на предоставляемые | первый квартал 2019 г. | первый квартал 2019 г. |
21.4. | Внесение предложений по корректировке стоимости тарифов на медицинские услуги по профилю "гериатрия" с учетом требований действующего законодательства | Облздрав | корректировка тарифа на медицинские услуги по профилю | 2018 год (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
22. | Мероприятия по контролю качества | | | | |
22.1. | Проведение мониторинга эффективности СДУ с учетом разработанных индикаторов и контрольных показателей эффективности реализации "дорожной карты" | Облкомсоцзащиты, Облздрав, социологическая лаборатория, созданная при ФГАОУ ВО "Волгоградский государственный университет" | проведение анализа результатов реализации мероприятий "дорожной карты" с целью оценки | четвертый квартал 2018 г. (в соответствии с приказом № 435) | 2021 год |
22.2. | Внесение изменений в штатные распи-сания ЦСЗН с целью введения дополнительных ставок специалистов, осуществляющих оценку реализации индивидуальных программ получателей социальных услуг | Облкомсоцзащиты, ЦСЗН | своевременная корректировка индивидуальных программ получателей социальных услуг с учетом изменения индивидуальной потребностей граждан, в том | мероприятие реализовано в третьем квартале 2018 г. в рамках испол-нения приказа № 435 | |
22.3. | Проведение мероприятий по оценке
|