Постановление Администрации г.Волгограда от 22.05.2017 № 772

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 22 мая 2017 г.

N 772

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПЕРЕВОЗЧИКАМ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕНЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ

С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМБЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ЗРИТЕЛЯМ СПОРТИВНЫХ

СОРЕВНОВАНИЙ,ВОЛОНТЕРАМ, ЛИЦАМ, ВКЛЮЧЕННЫМ В СПИСКИ FIFA,

В ДНИ ПРОВЕДЕНИЯМАТЧЕЙ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018

ГОДА АВТОМОБИЛЬНЫМ (КРОМЕ ЛЕГКОВОГО ТАКСИ) И ГОРОДСКИМ

НАЗЕМНЫМЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

ПО МАРШРУТАМСПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ В ПЕРИОД ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ПРАВА НАБЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 15 Федерального закона от 07 июня 2013 г. N 108-ФЗ "Оподготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 39Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов, связанных спредоставлением бесплатного проезда зрителям спортивных соревнований,волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в дни проведения матчей чемпионатамира по футболу FIFA 2018 года автомобильным (кроме легкового такси) игородским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутамспортивных соревнований в период предоставления права на бесплатный проезд.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. иподлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда СидоренкоВ.П.

 

 

Глава администрации                                                                                                В.В.ЛИХАЧЕВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 22.05.2017 N772

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ПЕРЕВОЗЧИКАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

НЕДОПОЛУЧЕННЫХДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

БЕСПЛАТНОГОПРОЕЗДА ЗРИТЕЛЯМ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ,

ВОЛОНТЕРАМ,ЛИЦАМ, ВКЛЮЧЕННЫМ В СПИСКИ FIFA, В ДНИ

ПРОВЕДЕНИЯ МАТЧЕЙЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА

АВТОМОБИЛЬНЫМ (КРОМЕ ЛЕГКОВОГО ТАКСИ) И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ

ЭЛЕКТРИЧЕСКИМТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ

СПОРТИВНЫХСОРЕВНОВАНИЙ В ПЕРИОД ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА

НА БЕСПЛАТНЫЙПРОЕЗД

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления избюджета Волгограда субсидий организациям автомобильного (кроме легкового такси)и городского наземного электрического транспорта (далее - организации) навозмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатногопроезда зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным всписки FIFA, в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 годаавтомобильным (кроме легкового такси) и городским наземным электрическимтранспортом общего пользования (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанностьперевезти зрителей спортивных соревнований, волонтеров, лиц, включенных всписки FIFA 2018 года, в общественном (городском) пассажирском транспортеВолгограда;

билет участника FIFA 2018 - документ, предоставляющий право набесплатный проезд на территории Волгограда в дни проведения матчей чемпионатамира по футболу FIFA 2018 года;

субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставлениясредств из бюджета Волгограда юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям на возмещение недополученных доходов, связанных спредоставлением бесплатного проезда на территории городского округа город-геройВолгоград в дни проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 годаавтомобильным (кроме легкового такси) и городским наземным электрическимтранспортом общего пользования.

 

 

1.3. Целью настоящего Порядка является возмещениенедополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проездазрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA2018 года, автомобильным (кроме легкового такси) и городским наземнымэлектрическим транспортом общего пользования.

 

1.4. Комитет транспорта, промышленности и связи администрацииВолгограда (далее - комитет) - главный распорядитель средств бюджета Волгоградаявляется уполномоченным органом на предоставление субсидий.

 

1.5. Получателями субсидий могут быть юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров в общественном (городском)пассажирском транспорте Волгограда.

 

1.6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Волгограда на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3раздела 1 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Соответствие перевозчика на 01-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии(далее - Соглашение) или принятие решения о предоставлении субсидии и включенииперевозчика в реестр получателей субсидий, следующим требованиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Волгоградабюджетных субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом Волгограда;

отсутствие в отношении перевозчика процедуры реорганизации, ликвидациии банкротства;

перевозчики не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не является получателем средств из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами Волгограда на цели, указанныев пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.1.2. Наличие у перевозчика лицензии на право осуществлениядеятельности по перевозке пассажиров.

2.1.3. Наличие расчетных счетов, открытых перевозчиком в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.1.4. Наличие Соглашения, заключенного между перевозчиком и комитетом.

2.1.5. Обязательство перевозчика по соблюдению запрета на приобретениеперевозчиком за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

2.1.6. Осуществление перевозок зрителей спортивныхсоревнований, волонтеров, лиц, включенных в списки FIFA 2018 года, вобщественном (городском) пассажирском транспорте Волгограда по тарифам напроезд пассажиров и провоз багажа, утвержденным органами местногосамоуправления Волгограда в установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации порядке.

2.1.7. Соблюдение Положения об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом на муниципальных маршрутах в границах городскогоокруга город-герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городскойДумы от 23 декабря 2015 г. N 38/1195 "Об утверждении Положения оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах вграницах городского округа город-герой Волгоград,Положения о проведении конкурса на право получения свидетельства обосуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок вграницах городского округа город-герой Волгоград", Правил перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом".

2.1.8. Наличие экипированных, технически исправных, оборудованныхсредствами связи и контроля за движением (при использованииавтоматизированных систем контроля) транспортных средств, соответствующих видуперевозок, отвечающих установленным санитарным требованиям.

2.1.9. Наличие сертифицированной производственной базы, обеспечивающейтехническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава.

2.2. Для получения субсидий перевозчики представляютв комитет до 15 апреля 2018 г. следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойраспоряжением комитета;

копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкойналогового органа о принятии отчетности;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальныхпредпринимателей);

копии документов, подтверждающих наличие у организации, индивидуальногопредпринимателя транспортных средств на праве собственности или ином законномосновании;

копии документов, подтверждающих наличие у организации, индивидуальногопредпринимателя производственных баз (депо);

копию действующей лицензии, необходимой в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации для осуществления деятельности поперевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта в соответствующемсообщении, заверенную подписью руководителя (индивидуального предпринимателя)или его уполномоченного лица.

2.3. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления опредоставлении субсидии рассматривает представленные перевозчиком и полученныев порядке межведомственного информационного взаимодействия документы насоответствие условиям, установленным настоящим Порядком. Документырассматриваются в порядке очередности их представления.

2.4. В случае соответствия перевозчика условиям предоставлениясубсидий, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, комитет в течение трехрабочих дней направляет перевозчику два экземпляра Соглашения.

Соглашение оформляется в соответствии с Типовойформой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Волгограда субсидииюридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещениезатрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом департамента финансовадминистрации Волгограда от 16 января 2017 г. N 6-ОД "Об утверждениитиповых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетаВолгограда субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальныхучреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг".

Перевозчик в течение пяти рабочих дней со дня получения Соглашенийподписывает их и возвращает один экземпляр комитету.

Комитет после получения от перевозчика подписанного Соглашения издаетраспоряжение комитета о включении перевозчика в реестр получателей субсидий.

2.5. В случае несоответствия перевозчика условиям предоставлениясубсидий, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, комитет в течение трехрабочих дней направляет перевозчику копию заключения о несоответствииперевозчика.

2.6. Основания для отказа перевозчику в предоставлении субсидий:

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям,определенным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной перевозчиком информации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти целикомитету в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах,предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетнойросписью;

несоответствие перевозчика условиям предоставления субсидий, указаннымв пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит наперевозчике, с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 раздела 2настоящего Порядка.

2.7. Расчет фактического размера субсидий для перевозчиков определяетсяпо формуле:

 

Савт_факт = Т x (Бз + Бв + Бс) x 2 x Д, где:

 

Савт_факт- плановый размер субсидий для перевозчиков;

Т - тариф на проезд пассажира;

Бз - фактическое количество потребителей транспортных услуг - зрителейспортивных соревнований (количество реализованных билетов);

Бв - фактическое количество потребителей транспортныхуслуг - волонтеров, определенное в соответствии с Концепцией программыпривлечения и подготовки городских волонтеров к мероприятиям чемпионата мира пофутболу FIFA 2018 года в Волгоградской области, утвержденной постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 122-п "Об утвержденииКонцепции программы привлечения и подготовки городских волонтеров кмероприятиям чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Волгоградскойобласти";

Бс - фактическое количество лиц, включенных в спискиFIFA, определенное в соответствии с Концепцией программы привлечения иподготовки городских волонтеров к мероприятиям чемпионата мира по футболу FIFA2018 года в Волгоградской области, утвержденной постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 28 марта 2016 г. N 122-п "Об утверждении Концепциипрограммы привлечения и подготовки городских волонтеров к мероприятиямчемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Волгоградской области";

2 - нормативное количество поездок одного пассажира на автомобильном игородском наземном электрическом транспорте в течение одного дня в днипроведения спортивных соревнований;

Д - количество дней, в которые предоставлено право бесплатного проездапотребителям транспортных услуг.

2.8. Субсидии предоставляются юридическим лицам или индивидуальнымпредпринимателям, заключившим с комитетом Соглашение.

2.9. Субсидии предоставляются за счет ассигнований, предусмотренных вбюджете Волгограда на 2018 год в пределах доведенныхдо комитета лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансированиярасходов, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счетполучателя субсидий, открытый в кредитной организации.

2.10. Оплата денежных обязательств уполномоченного органа по Соглашениюосуществляется в пределах принятых на учет бюджетных обязательств. Учет бюджетныхобязательств осуществляется в порядке, установленном департаментом финансовадминистрации Волгограда.

2.11. Перечисление перевозчику субсидийосуществляется комитетом на основании отчетов о недополученных доходах в связис предоставлением бесплатного проезда зрителям спортивных соревнований,волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в дни проведения матчей чемпионатамира по футболу FIFA 2018 года автомобильным и городским наземным электрическимтранспортом общего пользования по форме согласно приложению к настоящемуПорядку (далее - отчет), представляемых в комитет до 20-го числа месяца,следующего за месяцем проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Для перечисления субсидий комитет формирует заявку на оплату расходов инаправляет ее в департамент финансов администрации Волгограда длясанкционирования в установленном департаментом финансов администрацииВолгограда порядке и дальнейшей оплаты с приложением отчета.

Для обеспечения оплаты денежных обязательств комитет представляет вдепартамент финансов администрации Волгограда распорядительные заявки,сформированные в соответствии с порядком, установленным департаментом финансовадминистрации Волгограда.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1.Перевозчики обязаны обеспечить ведение учета и представление отчетности поформам и в сроки, установленные действующим законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Порядком и комитетом.

Перевозчики обязаны вести раздельный бухгалтерский учет по перевозкам,осуществляемым с предоставлением субсидий.

3.2. Оформление билетов участника FIFA 2018 осуществляется перевозчикоми производится в салонах транспортных средств.

Перевозчик несет ответственность за оформление билетов участника FIFA2018 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Комитет представляет в департамент финансов администрацииВолгограда финансовый отчет об использовании субсидий.

3.4. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несеткомитет.

3.5. Ответственность за достоверность представляемых документов иотчетов несет перевозчик.

3.6. Субсидии, предоставленные в соответствии с настоящим Порядком,подлежат обязательной проверке комитетом и органами муниципального финансовогоконтроля на соблюдение условий, целей и порядка предоставления.

3.7. Действия комитета по реализации положений настоящего Порядка могутбыть обжалованы перевозчиком в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

4.1.Комитет, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. В случае выявления фактов несоответствияполучателя субсидий условиям предоставления субсидий, указанным вразделе 2 настоящего Порядка, комитет исключает перевозчика из реестраполучателей субсидий, о чем уведомляет перевозчика.

Комитет приостанавливает или прекращает перечисление субсидий вслучаях:

исключения перевозчика из реестра получателей субсидий;

непредставления отчета.

4.3. Субсидии подлежат возврату в бюджет Волгограда в случаях:

нецелевого использования субсидий получателем субсидий;

представления получателем субсидий недостоверных отчетов;

нарушения условий, установленных при их предоставлении;

исключения перевозчика из реестра получателей субсидий по основаниям,предусмотренным настоящим Порядком.

4.4. Расчет субсидий, подлежащих возврату, производится со дняобнаружения нарушения.

4.5. Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актомпроверки Контрольно-счетной палаты Волгограда, органами муниципальногофинансового контроля.

Возврат денежных средств осуществляется перевозчиком в течение семирабочих дней со дня доведения до перевозчика акта проверки, фиксирующегонецелевое использование денежных средств.

До окончания финансового года, в котором предоставлены субсидии,возврат субсидий осуществляется перевозчиком на лицевой счет комитета, открытыйв департаменте финансов администрации Волгограда в установленном порядке. Вслучае возврата субсидий по истечении финансового года, в котором предоставленысубсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Волгограда.

Не использованные на начало очередного финансового года остаткисубсидий подлежат возврату в бюджет Волгограда в течение семи рабочих днейочередного финансового года.

4.6. В случае отказа от добровольного возврата средствпредоставленных субсидий они взыскиваются в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Комитеттранспорта,

промышленности исвязи

администрацииВолгограда

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставлениясубсидий

перевозчикам навозмещение

недополученныхдоходов,

связанныхс предоставлением

бесплатногопроезда зрителям

спортивныхсоревнований,

волонтерам, лицам,

включеннымв списки FIFA,

в дни проведенияматчей

чемпионата мира пофутболу

FIFA 2018 года автомобильным

(кроме легковоготакси)

и городскимназемным

электрическимтранспортом

общего пользованияпо маршрутам

спортивныхсоревнований

в периодпредоставления

права набесплатный проезд,

утвержденномупостановлением

администрацииВолгограда

от 22.05.2017 N772

 

                                                                      Форма

 

                                   ОТЧЕТ

            о недополученных доходах в связи спредоставлением

     бесплатного проезда зрителям спортивныхсоревнований, волонтерам,

    лицам, включенным в списки FIFA, в днипроведения матчей чемпионата

     мира по футболу FIFA 2018 года автомобильным и городским наземным

               электрическим транспортом общегопользования

 

N п/п	Выдано контрольных билетов (шт.)	Недополученные доходы за один контрольный билет (руб.)	Сумма субсидий (руб.)
1	2	3	4
1.
2.

 

Руководитель юридическоголица,

осуществляющегоперевозку

(индивидуальныйпредприниматель)   _______________________________________

                                    (подпись)           (Ф.И.О.)

М.П.

 

Комитеттранспорта,

промышленности исвязи

администрацииВолгограда