ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 4 сентября 2017 г.
N 1451
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ВОЛГОГРАДА ПОДОГОВОРАМ АРЕНДЫ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
ДОВЕРИТЕЛЬНОГОУПРАВЛЕНИЯ, ПО КОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ,
ИНЫМ СДЕЛКАМ,ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯВ ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВАВОЛГОГРАДА
Воисполнение решения Волгоградской городской Думы от 19 июля 2017 г. N 59/1720"Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимсяв муниципальной собственности Волгограда", руководствуясь статьями 5, 7,39, 47 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи муниципального имуществаВолгограда по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления,по концессионным соглашениям, иным сделкам, предусматривающим переход праввладения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Волгограда.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление главы Волгограда от 05 февраля 2010 г. N 255 "Обутверждении Положения о предоставлении муниципальными учреждениями Волгоградаобъектов муниципального недвижимого имущества, закрепленных за ними на правеоперативного управления, в аренду, безвозмездное пользование и частей указанныхобъектов муниципального недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) всрочное возмездное пользование".
2.2. Постановление главы Волгограда от 19 июля 2010г. N 1750 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 05февраля 2010 г. N 255 "Об утверждении Положения о предоставлениимуниципальными учреждениями Волгограда объектов муниципального недвижимогоимущества, закрепленных за ними на праве оперативного управления, в аренду,безвозмездное пользование и частей указанных объектов муниципального недвижимогоимущества (зданий, строений, сооружений) в срочное возмездноепользование".
2.3. Постановление администрации Волгограда от 02августа 2012 г. N 2396 "О внесении изменений в постановление главыВолгограда от 05 февраля 2010 г. N 255 "Об утверждении Положения опредоставлении муниципальными учреждениями Волгограда объектов муниципальногонедвижимого имущества, закрепленных за ними на праве оперативного управления, варенду, безвозмездное пользование и частей указанных объектов муниципальногонедвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) в срочное возмездноепользование".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации ВолгоградаПешкову И.С.
Глава администрации В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрацииВолгограда
от 04.09.2017 N1451
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИМУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ВОЛГОГРАДА ПО ДОГОВОРАМ
АРЕНДЫ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГОПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ, ПОКОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ, ИНЫМ СДЕЛКАМ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ
В ОТНОШЕНИИМУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Порядок передачи муниципального имущества Волгограда по договорамаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионнымсоглашениям, иным сделкам, предусматривающим переход прав владения и (или)пользования в отношении муниципального имущества Волгограда (далее - Порядок),разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,Волгоградской области в сфере управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, Уставом города-героя Волгограда.
1.2. Порядок устанавливает механизм предоставления в пользованиемуниципального имущества Волгограда по договорам аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям, инымсделкам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношенииобъектов недвижимого имущества, объектов движимого имущества, иных объектов,являющихся муниципальной собственностью Волгограда (далее - объектымуниципального имущества).
1.3. Действие Порядка распространяется на имуществомуниципальной имущественной казны Волгограда (далее - имущество казны), а такжена муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями направе хозяйственного ведения (оперативного управления) или за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления (далее - имущество муниципальныхорганизаций), за исключением имущества муниципального жилищного фонда, водныхобъектов, лесных участков, земельных участков, муниципального имущества,передаваемого во владение и (или) пользование в рамкахинвестиционной деятельности или муниципально-частногопартнерства.
1.4. Передача во владение и (или) пользование объектов, включенных вперечень объектов, имеющих особо важное значение,осуществляется только с предварительного согласия Волгоградской городской Думы.
1.5. Передача в аренду, безвозмездное пользование, доверительноеуправление особо ценного движимого муниципального имущества, движимогомуниципального имущества балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 500 тыс.рублей за один объект, транспортных средств независимо от стоимостиосуществляется с предварительного согласия администрации Волгограда.
1.6. Примерную форму договоров аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления, предусматривающего условия предоставлениямуниципального имущества, утверждает департамент муниципального имуществаадминистрации Волгограда (далее - Департамент).
2. Передача имущества казны по договорам безвозмездного
пользования
2.1.Имущество казны может передаваться в безвозмездное пользование.
2.2. Передача в безвозмездное пользование имущества казныосуществляется одним из следующих способов:
посредством проведения торгов на право заключениядоговора безвозмездного пользования в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации на муниципальное имущество, требующее капитальногоремонта, которое не использовалось в течение трех и более лет, на срок не болеепяти лет;
без проведения торгов на право заключения договора безвозмездногопользования в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
2.3. Основанием для заключения договорабезвозмездного пользования объекта имущества казны без проведения торговявляется решение Волгоградской городской Думы о согласовании предоставленияобъекта имущества казны в безвозмездное пользование.
Основанием для заключения договора безвозмездногопользования объекта имущества казны по результатам проведения торговявляется протокол по итогам проведения торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования.
2.4. Ссудодателем, организатором торгов на право заключения договора безвозмездного пользования объекта имущества казныявляется Департамент.
2.5. Для приобретения права безвозмездного пользования на объектимущества казны без проведения торгов юридическим лицом подается заявление вДепартамент.
В заявлении указываются следующие сведения:
организационно-правовая форма и полное наименование заявителя;
юридический, фактический, почтовый адреса заявителя;
номер телефона заявителя;
адрес запрашиваемого заявителем в безвозмездное пользование имуществаказны (в том числе название улицы, номер дома, литера, площадь объектанедвижимого имущества, характеристики движимого имущества);
срок, на который заявителем предполагается получить имущество казны;
вид деятельности, для осуществления которого запрашивается имуществоказны;
наименование должности, инициалы, фамилия лица, уполномоченногоподписывать заявление от имени заявителя.
2.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестрюридических лиц;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии учредительных документов с изменениями и дополнениями на датуподачи заявления;
документ, подтверждающий полномочия лица либо его представителя наподачу заявления и заключение договора безвозмездного пользования.
2.7. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней со дня егорегистрации в Департаменте.
2.8. По результатам рассмотрения заявления Департамент:
готовит проект решения Волгоградской городской Думы о согласованиипередачи в безвозмездное пользование имущества казны в порядке, установленномпостановлением администрации Волгограда от 29 апреля 2015 г. N 622 "Обутверждении Порядка подготовки администрацией Волгограда проектов решенийВолгоградской городской Думы, постановлений главы Волгограда";
принимает решение об отказе в предоставлении имущества казны вбезвозмездное пользование без проведения торгов.
О результатах рассмотрения заявления Департамент уведомляет заявителя вписьменной форме.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении имущества казны вбезвозмездное пользование без проведения торгов являются:
запрашиваемое имущество казны не находится в муниципальнойсобственности Волгограда;
запрашиваемое имущество казны на дату подачи заявления находится вовладении и (или) пользовании другого лица;
принятие в установленном порядке решения, предусматривающего инойпорядок распоряжения запрашиваемым заявителем имуществом казны;
имущество казны, запрошенное заявителем, подлежит капитальному ремонту,реконструкции или сносу (ликвидации) в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации;
наличие двух и более заявлений о предоставлении в безвозмездное пользованиев отношении одного и того же объекта имущества казны;
передача имущества казны в безвозмездное пользование без проведенияторгов противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
2.10. Торги на право заключения договора безвозмездногопользования объекта имущества казны могут проводиться в форме конкурсаили аукциона в порядке, установленном действующим антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации.
Решение о проведении торгов принимает Департамент в соответствии сдействующим антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Создание комиссии по проведению торгов, определение начальной(минимальной) цены договора, предмета, существенных условий договора,утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации обаукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а такжеподписание договора осуществляется Департаментом.
Одним из существенных условий договора безвозмездногопользования объекта имущества казны является проведение капитальногоремонта объекта имущества казны.
При проведении торгов предметом торгов является право на заключение договора безвозмездного пользования объекта имущества казны.При этом при проведении аукциона начальной(минимальной) ценой договора является минимальная цена за право заключенияуказанного договора, определяемая независимым оценщиком в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.11. Договор безвозмездного пользования объекта имущества казнызаключается:
при проведении торгов - в срок, указанный в документации по торгам;
без проведения торгов - в течение 15 дней с датыпринятия решения Волгоградской городской Думы о согласованииДепартаменту предоставления имущества казны в безвозмездное пользование.
3. Порядок согласования Департаментом передачи по договорам
безвозмездногопользования муниципального имущества,
закрепленного направе хозяйственного ведения или
оперативногоуправления за муниципальными организациями
3.1. Имущество муниципальных организаций может передаваться вбезвозмездное пользование следующим лицам:
органам местного самоуправления Волгограда и их структурнымподразделениям;
муниципальным организациям Волгограда;
медицинским организациям для охраны здоровья обучающихся и работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность;
организациям общественного питания для создания необходимых условий дляорганизации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность;
физкультурно-спортивным организациям для создания условий для занятия обучающимися организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, физической культурой и спортом;
органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, органамФедеральной службы безопасности для обеспечения их деятельности;
избирательным комиссиям для обеспечения их деятельности;
некоммерческим организациям, созданным для организации и проведениямероприятий мирового или общероссийского масштаба.
3.2. Решение о передаче имущества муниципальной организации вбезвозмездное пользование принимается руководителем муниципальной организации иподлежит согласованию с Департаментом. При принятии решения опередаче имущества муниципальной организации в безвозмездное пользованиеруководитель муниципальной организации обязан руководствоваться Федеральнымзаконом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказомФедеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. N67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающихпереход прав в отношении государственного или муниципального имущества, иперечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Порядком.
3.3. Для приобретения права безвозмездногопользования имуществом муниципальной организации лицо, указанное в пункте 3.1раздела 3 Порядка, направляет в муниципальную организацию заявление.
В заявлении указываются следующие сведения:
организационно-правовая форма и полное наименование юридического лицаили фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
юридический, фактический, почтовый адреса юридического лица или адресместа жительства индивидуального предпринимателя;
номер телефона заявителя;
адрес запрашиваемого заявителем в безвозмездное пользование имуществамуниципальной организации (в том числе название улицы, номер дома, литера,площадь объекта недвижимого имущества, характеристики движимого имущества);
срок, на который заявителем предполагается получить имуществомуниципальной организации;
вид деятельности, для осуществления которого запрашивается имуществомуниципальной организации;
наименование должности, инициалы, фамилия лица, уполномоченногоподписывать заявление от имени заявителя.
3.4. К заявлению прикладываются следующие документы:
копия свидетельств о внесении в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей или о внесении в Единый государственный реестрюридических лиц;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
документ, подтверждающий полномочия лица либо его представителя наподачу заявления и заключение договора безвозмездного пользования.
3.5. В случае согласия муниципальной организации на передачу имуществав безвозмездное пользование муниципальная организация направляет в Департаментобращение о согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование сприложением заявления и вышеуказанных документов, а также схемы расположениязапрашиваемого объекта имущества.
3.6. В случаях, установленных муниципальнымиправовыми актами Волгограда и учредительными документами муниципальнойорганизации, муниципальная организация представляет в Департамент согласованиеотраслевого (функционального) или территориального структурного подразделенияадминистрации Волгограда, осуществляющего оперативное руководство муниципальнойорганизацией, на заключение договора безвозмездного пользования.
3.7. В случае подачи заявления на предоставление в безвозмездноепользование имущества муниципальных учреждений образования, культуры,являющихся объектами социальной инфраструктуры для детей, заключению договорабезвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителемэкспертная оценка последствий такого договора в соответствии с действующимзаконодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.Договор безвозмездного пользования не может заключаться муниципальнойорганизацией, если в результате экспертной оценки установлена возможностьухудшения указанных условий.
3.8. Обращение муниципальной организации о согласовании передачи вбезвозмездное пользование имущества муниципальной организации (далее -обращение) рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрациив Департаменте.
3.9. По результатам рассмотрения обращения Департамент принимает одноиз следующих решений:
о согласовании передачи имущества муниципальной организации вбезвозмездное пользование;
об отказе в согласовании передачи имущества муниципальной организации вбезвозмездное пользование.
3.10. Основаниями для отказа в согласовании передачи имуществамуниципальной организации в безвозмездное пользование являются:
муниципальной организацией не представлены сведения и (или) документы,указанные в пунктах 3.3 - 3.6 раздела 3 Порядка;
ссудополучатель не относится к лицу, указанному в пункте 3.1 раздела 3Порядка;
наличие двух и более заявлений о предоставлении в безвозмездноепользование в отношении одного и того же объекта имущества муниципальнойорганизации;
передача имущества муниципальной организации в безвозмездноепользование противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
3.11. В решении Департамента о согласовании предоставления имуществамуниципальной организации в безвозмездное пользование должны быть указаныоснования предоставления имущества в безвозмездное пользование, срокпредоставления имущества в безвозмездное пользование, целевое использованиеобъекта имущества.
Согласование (отказ в согласовании) передачи имущества муниципальнойорганизации в безвозмездное пользование оформляется письмом Департамента.
3.12. После заключения договора безвозмездного пользованиямуниципальная организация в течение 14 календарных дней направляет вДепартамент копию договора безвозмездного пользования.
4. Передача имущества казны по договорам аренды
4.1.Передача в аренду имущества казны осуществляется одним из следующих способов:
по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на правозаключения договора аренды объекта имущества казны всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
без проведения торгов на право заключения договорааренды объекта имущества казны в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
без проведения торгов на право заключения договорааренды объекта имущества казны в порядке предоставления муниципальнойпреференции в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
4.2. Передача в аренду объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем осуществляется с особенностями,предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Основаниями для заключения договора арендыобъекта имущества казны без проведения торгов являются:
постановление администрации Волгограда о предоставлении объектанедвижимого имущества казны в аренду на срок более пяти лет;
решение Департамента о предоставлении объекта имущества казны в арендуна срок не более пяти лет.
В решении о предоставлении имущества казны без проведения торговуказываются основания для предоставления имущества в аренду, лицо, которомупредоставляется имущество в аренду, срок предоставления имущества в аренду,целевое использование объекта аренды.
4.4. Основанием для заключения договора арендыобъекта имущества казны посредством проведения торгов является протоколпо итогам проведения торгов на право заключения договора аренды объектаимущества казны.
4.5. Для приобретения права аренды на объектимущества казны без проведения торгов в случаях, определенных антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, юридическим или физическим лицомподается заявление в Департамент.
В заявлении указываются следующие сведения:
организационно-правовая форма и полное наименование юридического лицаили фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
юридический, фактический, почтовый адреса юридического лица или адресместа жительства индивидуального предпринимателя;
номер телефона заявителя;
адрес запрашиваемого заявителем в аренду имущества казны (в том численазвание улицы, номер дома, литера, площадь объекта недвижимого имущества,характеристики движимого имущества);
срок, на который заявителем предполагается получить имущество казны;
вид деятельности, для осуществления которого запрашивается имуществоказны;
наименование должности, инициалы, фамилия лица, уполномоченногоподписывать заявление от имени заявителя.
4.6. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельств о внесении в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей или о внесении в Единый государственный реестрюридических лиц;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копии учредительных документов с изменениями и дополнениями на датуподачи заявления;
документ, подтверждающий полномочия лица либо его представителя на подачузаявления и заключение договора аренды объекта имуществаказны.
4.7. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней со дня егорегистрации в Департаменте.
Заявление без приложения вышеуказанных документов рассмотрению неподлежит, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
4.8. По результатам рассмотрения заявления Департамент принимает одноиз следующих решений:
заключить договор аренды объекта имущества казны без проведения торгов;
отказать в заключении договора аренды объектаимущества казны без проведения торгов.
4.9. Основаниями для отказа в предоставлении объектаимущества казны в аренду без проведения торгов являются:
отсутствие в реестре муниципальной собственности имущества, в отношениикоторого подано заявление;
запрашиваемое имущество казны на дату подачи заявления находится вовладении и (или) пользовании другого лица;
принятие в установленном порядке решения, предусматривающего инойпорядок распоряжения таким объектом имущества казны;
наличие у арендатора (в случае заключения договора аренды на новыйсрок) задолженности по арендной плате и начисленным неустойкам (штрафам, пеням)в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа,установленный договором аренды;
наличие двух и более заявлений о предоставлении в аренду в отношенииодного и того же объекта имущества казны;
противоречие действующему законодательству Российской Федерации передачи объекта имущества казны в аренду.
Обоснованный отказ направляется заявителю в письменной форме.
4.10. При наличии двух и более заявлений о предоставлении в аренду вотношении одного и того же объекта имущества казны без проведения торговДепартаментом принимается решение о проведении торгов на право заключениядоговора аренды на данный объект.
4.11. После принятия решения о передаче объекта имущества казны варенду без проведения торгов Департаментом в течение 15 дней оформляется проектдоговора аренды объекта имущества казны и направляетсяарендатору для подписания.
4.12. Для приобретения права аренды объектов недвижимогоимущества казны без проведения торгов на срок более пяти лет в случаях,предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, вДепартамент подается соответствующее заявление с указанием сведений иприложением документов, указанных в пунктах 4.5, 4.6 раздела 4 Порядка.
4.13. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней со дняего регистрации в Департаменте.
По результатам рассмотрения заявления принимается постановлениеадминистрации Волгограда о заключении договора аренды объектаимущества казны на срок более пяти лет либо в письменной форменаправляется заявителю обоснованный отказ в предоставлении объекта имуществаказны в аренду по основаниям, указанным в пункте 4.9 раздела 4 Порядка.
4.14. Торги на право заключения договора арендыобъекта имущества казны могут проводиться в форме конкурса или аукционав порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Решение о проведении торгов принимает Департамент в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в торгах,порядок проведения торгов определяются документацией по торгам в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
4.15. Рыночный размер арендной платы за пользованиеобъектом имущества казны определяется в порядке, определяемом Волгоградскойгородской Думой, и устанавливается на основании отчета об оценке, выполненногонезависимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности. Условия и сроки внесения арендной платы за пользованиеобъектом имущества казны указываются в договоре аренды объекта имущества казны.
4.16. Договор аренды объекта имущества казны заключается:
при проведении торгов - в срок, указанный вдокументации по торгам;
без проведения торгов - в течение 15 дней с даты принятия Департаментомрешения о предоставлении имущества казны в аренду без проведения торгов на срокдо пяти лет либо с даты принятия постановления администрации Волгограда озаключении договора аренды объекта имущества казны насрок более пяти лет.
5. Порядок согласования Департаментом передачи подоговорам
арендымуниципального имущества, закрепленного на праве
хозяйственноговедения или оперативного управления
замуниципальными организациями
5.1.Решение о передаче в аренду имущества муниципальной организации принимаетсяруководителем муниципальной организации и подлежит согласованию сДепартаментом. При принятии решения о передаче имуществамуниципальной организации в аренду руководитель муниципальной организацииобязан руководствоваться Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ"О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службыРоссийской Федерации от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом,иных договоров, предусматривающих переход прав в отношениигосударственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, вотношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса", Порядком.
5.2. Согласование Департамента на передачу в аренду движимогоимущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлениимуниципального унитарного предприятия, требуется в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Для получения согласия Департамента на передачуимущества муниципальной организации в аренду руководитель муниципальнойорганизации направляет в Департамент письменное обращение с указанием видапользования (аренда), площади (для здания, помещения) либо иных техническиххарактеристик (для сооружения) имущества, предполагаемого к передаче в аренду,с приложением схемы расположения объекта, срока, на который предполагаетсяпередать имущество, вида деятельности, под который предполагается использоватьимущество, рыночного размера арендной платы за пользование передаваемымобъектом муниципального имущества в соответствии с отчетом об оценке рыночногоразмера арендной платы, выполненным независимым оценщиком в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5.4. В случаях, установленных муниципальными правовыми актамиВолгограда и учредительными документами муниципальной организации,муниципальная организация представляет в Департамент согласование отраслевого(функционального) или территориального структурного подразделения администрацииВолгограда, осуществляющего оперативное руководство муниципальной организацией,на заключение договора аренды имущества муниципальной организации.
5.5. В случае подачи заявки на предоставление варенду имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениямобразования, культуры, являющимся объектами социальной инфраструктуры длядетей, заключению договора аренды имущества муниципальной организации должнапредшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такогодоговора в соответствии с действующим законодательством об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации. Договор аренды не может заключатьсямуниципальной организацией, если в результате экспертной оценки установленавозможность ухудшения указанных условий.
5.6. В решении Департамента о согласовании предоставления имуществамуниципальной организации в аренду должны быть указаны основания предоставленияимущества в аренду, а также срок предоставления имущества в аренду.
Согласование (отказ в согласовании) передачи имущества муниципальнойорганизации в аренду оформляется письмом Департамента.
5.7. Арендодателем, организатором торгов в отношении имущества,закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения,является муниципальная организация.
5.8. После заключения договора аренды муниципальная организация втечение 14 календарных дней направляет в Департамент копию договора аренды.
6. Особенности предоставления в аренду муниципального
имущества,включенного в перечень объектов муниципального
недвижимогоимущества Волгограда, свободных от прав третьих
лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого
и среднегопредпринимательства)
6.1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляется путем передачи в арендуимущества, включенного в перечень объектов муниципального недвижимого имуществаВолгограда, свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных правсубъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень поддержкисубъектов), с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6.2. Решение о передаче в аренду имущества казны, включенного вПеречень поддержки субъектов, принимает Департамент.
6.3. Арендаторами имущества казны, включенного вПеречень поддержки субъектов, могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства,отвечающие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", и организации, образующие инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, указанные в статье 15Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты).
6.4. Имущество казны, включенное в Перечень поддержки субъектов,передается в аренду по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона) либобез проведения торгов в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Участниками торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договорааренды на использование имущества казны, включенного в Перечень поддержкисубъектов, могут быть только субъекты.
6.5. Имущество казны, включенное в Перечень поддержки субъектов,предоставляется субъектам в аренду без проведения торгов в виде муниципальнойпреференции в соответствии с муниципальной программой, содержащей мероприятия,направленные на развитие малого и среднего предпринимательства Волгограда, впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ"О защите конкуренции".
Субъектам, не отвечающим требованиям муниципальной программы,содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства Волгограда, имущество казны, включенное в Переченьподдержки субъектов, предоставляется в аренду по результатам проведения торгов.
6.6. Субъект, заинтересованный в предоставлении имущества казны варенду без проведения торгов, включенного в Перечень поддержки субъектов,обращается в Департамент с заявлением, в котором указываются сведения,предусмотренные пунктом 4.5 раздела 4 Порядка.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 4.6 раздела 4Порядка.
6.7. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней со дня егорегистрации в Департаменте.
По результатам рассмотрения заявления Департамент принимает решение озаключении договора аренды имущества казны, включенного в Перечень поддержкисубъектов, либо об отказе в предоставлении в аренду такого имущества пооснованиям, предусмотренным пунктом 6.8 раздела 6 Порядка, о чем в течение пятидней со дня принятия решения уведомляет заявителя.
6.8. Основаниями для отказа в предоставлении варенду без проведения торгов имущества казны, включенного в Перечень поддержкисубъектов, являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.6 раздела 4Порядка, и (или) представление недостоверных сведений и (или) документов;
невыполнение условий оказания имущественной поддержки;
ранее в отношении заявителя было принято решение об оказаниианалогичной поддержки (поддержки, условия оказаниякоторой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ееоказания не истекли;
если с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка иусловий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использованияимущества казны, прошло менее чем три года;
несоответствие заявителя, заинтересованного в предоставлении имуществаказны, требованиям действующего законодательства Российской Федерации дляотнесения его к субъектам;
отсутствие имущества казны, в отношении которого подано заявление, вПеречне поддержки субъектов;
если запрашиваемое имущество казны на дату подачи заявления находитсяво владении и (или) пользовании другого субъекта;
несоответствие вида деятельности субъекта, под который предоставляетсямуниципальное имущество, видам деятельности, определенным в качествеприоритетных направлений развития предпринимательства, предусмотренныхмуниципальной программой, содержащей мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства Волгограда;
поступление двух и более заявок о предоставлении имущества казны впользование в отношении одного и того же объекта, включенного в Переченьподдержки субъектов;
иные случаи, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации.
6.9. В случае поступления двух и более заявок опредоставлении имущества казны в аренду в отношении одного и того же объекта,включенного в Перечень поддержки субъектов, Департамент принимает решение опроведении торгов на право заключения договора аренды имущества казны,включенного в Перечень поддержки субъектов.
6.10. Договоры аренды имущества казны, включенного в Перечень поддержкисубъектов, заключаются Департаментом с субъектами на основании решений,предусмотренных пунктом 6.9 раздела 6 Порядка, и их срок должен составлять неменее чем пять лет. Срок указанного договора может быть уменьшен на основанииподанного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего правоаренды.
Рыночный размер арендной платы за пользование объектом имущества казны,включенного в Перечень поддержки субъектов, устанавливается в порядке,предусмотренном пунктом 4.15 раздела 4 Порядка.
6.11. Использование арендаторами имущества, включенного в Переченьподдержки субъектов, не по целевому назначению не допускается. При установлении факта использования имущества не по целевомуназначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 статьи 18Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в случаевыявления несоответствия субъекта требованиям, установленным статьями 4, 18Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации", договор арендыподлежит расторжению.
7. Особенности предоставления в аренду имущества казны,
включенного в перечень объектов муниципального недвижимого
имуществаВолгограда для передачи в пользование по целевому
назначениюсоциально ориентированным
некоммерческиморганизациям
7.1. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций осуществляется путем предоставления в аренду без проведения торговимущества казны (в том числе по льготным ставкам арендной платы), включенного вперечень объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда для передачив пользование по целевому назначению социально ориентированным некоммерческиморганизациям (далее - Перечень поддержки социально ориентированныхорганизаций), с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7.2. Пользователями объектов имущества казны, включенных в Переченьподдержки социально ориентированных организаций, являются социальноориентированные некоммерческие организации, осуществляющие виды деятельности,предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" (далее - некоммерческие организации).
7.3. Решение о предоставлении в аренду имущества казны, включенного вПеречень поддержки социально ориентированных организаций, принимаетДепартамент.
7.4. Некоммерческая организация, заинтересованная в предоставлении варенду имущества казны, включенного в Перечень поддержки социальноориентированных организаций, обращается в Департамент с заявлением опредоставлении имущества в аренду, в котором указываются сведения,предусмотренные пунктом 4.5 раздела 4 Порядка.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 4.6 раздела 4Порядка, а также документы, подтверждающие статус некоммерческой организациикак социально ориентированной.
7.5. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней со дня егорегистрации в Департаменте.
7.6. Департамент по результатам рассмотрения заявления принимает одноиз следующих решений:
о предоставлении в аренду имущества казны, включенного в Переченьподдержки социально ориентированных организаций, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;
об отказе в предоставлении в аренду имущества казны, включенного вПеречень поддержки социально ориентированных организаций, с обоснованием причинотказа.
7.7. Основаниями для отказа в предоставлении в аренду имущества казны,включенного в Перечень поддержки социально ориентированных организаций,являются:
поступление заявления от заявителя, не соответствующего требованиям,установленным Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях";
поступление заявления о передаче в аренду имущества казны, невключенного в Перечень поддержки социально ориентированных организаций;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 4.6 раздела 4Порядка, и (или) представление недостоверных сведений и (или) документов;
поступление заявки о предоставлении имущества, включенного в Переченьподдержки социально ориентированных организаций, находящегося во владении и(или) пользовании на день подачи заявки;
иные случаи, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Обоснованный отказ направляется заявителю в письменной форме.
7.8. В случае поступления двух и более заявок о предоставленииимущества в аренду в отношении одного и того же объекта, включенного в Переченьподдержки социально ориентированных организаций, Департамент принимает решениео проведении торгов на право заключения договора аренды имущества казны,включенного в Перечень поддержки социально ориентированных организаций.
8. Порядок передачи имущества казны в субаренду
8.1.Арендатор, заключивший договор аренды в отношении имущества казны порезультатам проведения торгов или в случае, если такие торги признанынесостоявшимися, не имеющий задолженности по арендной плате (штрафам, пени),вправе передать данное имущество казны или его часть в субаренду третьим лицамс согласия арендодателя.
В случае если договор аренды заключен на объект имущества казны,включенный в Перечень поддержки субъектов, переуступка прав пользования даннымобъектом запрещена.
8.2. Для согласования заключения договора субаренды арендаторобращается в Департамент с заявлением.
В заявлении указываются следующие сведения:
организационно-правовая форма и полное наименование юридического лицаили фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя - субарендатора;
юридический, фактический, почтовый адреса юридического лица или адресместа жительства индивидуального предпринимателя - субарендатора;
номер телефона субарендатора;
адрес передаваемого в субаренду имущества казны (в том числе названиеулицы, номер дома, литера);
площадь объекта недвижимого имущества, передаваемого в субаренду;
срок, на который заявителем предполагается сдать арендуемое имущество всубаренду;
вид деятельности, для осуществления которого будет использоватьсясубарендатором имущество казны.
К заявлению прилагается копия плана помещений, находящихся в аренде уарендатора, с указанием помещений, предполагаемых к передаче в субаренду.
8.3. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней со дня егорегистрации в Департаменте.
8.4. По результатам рассмотрения заявления Департамент принимает одноиз следующих решений:
согласовать арендатору передачу имущества казны или его части всубаренду;
отказать в согласовании арендатору передачи имущества казны или егочасти в субаренду.
8.5. Основаниями для отказа в согласовании передачи имущества казны илиего части в субаренду являются:
договор аренды имущества казны заключен с арендатором без проведенияторгов, за исключением случаев, когда такие торги признаны несостоявшимися;
договор аренды имущества казны заключен на объект имущества казны,включенный в Перечень поддержки субъектов;
наличие у арендатора задолженности по арендной плате и начисленнымнеустойкам (штрафам, пеням);
противоречие действующему законодательству Российской Федерации передачи объекта имущества казны в субаренду.
Обоснованный отказ направляется заявителю в письменной форме.
8.6. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действиядоговора аренды муниципального имущества.
Досрочное прекращение действия договора аренды влечет прекращениедействия заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
8.7. Ответственность перед арендодателем за переданное в субарендуимущество несет арендатор.
9. Порядок предоставления имущества казны
в доверительноеуправление
9.1.Имущество казны предается Департаментом в доверительное управление с согласияВолгоградской городской Думы в порядке, установленном Гражданским кодексомРоссийской Федерации.
9.2. Учредителем доверительного управления является Департамент.
9.3. Доверительным управляющим имущества казны может быть любоеюридическое лицо - коммерческая организация, за исключением унитарныхпредприятий, учреждений, а также физическое лицо, зарегистрированное в качествеиндивидуального предпринимателя.
9.4. Выгодоприобретателем по договору доверительного управленияимуществом казны выступает департамент финансов администрации Волгограда,средства поступают в бюджет Волгограда.
9.5. Объектами доверительного управления могут быть:
имущественные комплексы;
объекты недвижимого имущества;
ценные бумаги;
иное имущество.
9.6. Имущество казны передается в доверительное управление порезультатам проведения торгов.
Торги на право заключения договора доверительного управления имуществомказны проводятся в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.
9.7. Отчуждение объекта доверительного управления в любой форме вовремя осуществления доверительного управления, а также совершение действий,влекущих риск отчуждения имущества (залог и другое), не допускаются.
9.8. Изменение целевого назначения имущества казны, переданного вдоверительное управление, не допускается.
10. Порядок передачи муниципального имущества
по концессионнымсоглашениям
10.1.Муниципальное имущество может передаваться по концессионным соглашениям впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Решение о заключении концессионного соглашения принимаетадминистрация Волгограда в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальномуобразованию городской округ город-герой Волгоград, в том числе в отношенииобъектов концессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальнойинфраструктуре Волгограда (водопроводно-канализационному, теплосетевомуи электросетевому хозяйству Волгограда), балансовой (первоначальной)стоимостью, не превышающей 2,0 млн. рублей за один объект. В отношении объектовконцессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальной инфраструктуреВолгограда (водопроводно-канализационному, теплосетевомуи электросетевому хозяйству Волгограда), балансовой (первоначальной) стоимостьюсвыше 2,0 млн. рублей за один объект решение о заключении концессионногосоглашения принимается с согласия Волгоградской городской Думы.
10.3. Концедентом по концессионнымсоглашениям является муниципальное образование городской округ город-геройВолгоград в лице администрации Волгограда. От имени муниципального образованиягородской округ город-герой Волгоград концессионные соглашения заключаютсяглавой администрации Волгограда. Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с муниципальными правовымиактами Волгограда органами и юридическими лицами.
Контроль за соблюдением концессионером условий концессионногосоглашения осуществляется уполномоченным концедентомв соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда структурнымподразделением администрации Волгограда соответствующейотраслевой принадлежности объекта концессионного соглашения.
11. Порядок передачи части объекта муниципального имущества
в срочноевозмездное пользование
Предоставлениечасти объекта муниципального имущества в срочное возмездное пользованиеосуществляется в порядке, установленном разделами 4, 5 Порядка.
Под частью объекта муниципального имущества понимается конструктивныйэлемент здания, строения, сооружения, движимого имущества, который не являетсясамостоятельным объектом имущества.
12. Заключительные положения
12.1. Контроль за использованием имущества казны, переданного подоговорам безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления,концессионным соглашениям, осуществляет Департамент.
12.2. Контроль за использованием имуществамуниципальной организации, переданного по договорам безвозмездного пользования,аренды, осуществляет муниципальная организация.
Департамент
муниципальногоимущества
администрацииВолгограда