Постановление Главы Волгограда г.Волгограда от 30.09.2015 № 1360

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 30 сентября 2015 г.

N 1360

 

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИНОРМИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,

УСЛУГ ДЛЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДА

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утвержденииобщих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормированиив сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению ихисполнения", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда,администрация Волгограда постановляет:

1. Определить департамент экономического развития администрацииВолгограда структурным подразделением администрации Волгограда, ответственнымза организацию нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд Волгограда.

2. Утвердить:

 

2.1. Требования к порядку разработки и принятиямуниципальных правовых актов Волгограда о нормировании в сфере закупок дляобеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению ихисполнения (прилагаются).

2.2. Перечень мероприятий по организации нормирования в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда(прилагается).

3. Главным распорядителям бюджетных средств Волгограда осуществитьреализацию мероприятий, предусмотренных перечнем мероприятий по организациинормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд Волгограда, в установленные сроки.

4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования, за исключением подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления,который вступает в силу с 01 января 2016 г.

6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации ВолгоградаСивакова А.А.

 

 

Глава администрации                                                                                                А.И.ЧУНАКОВ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

администрацииВолгограда

от 30.09.2015 N1360

 

ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИИ ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ВОЛГОГРАДА ОНОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХНУЖД, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1.Понятия, используемые в настоящих Требованиях:

1.1.1. Ведомственный перечень - перечень отдельных видов товаров,работ, услуг, закупаемых самим главным распорядителем бюджетных средствВолгограда (далее - ГРБС), его территориальными органами (подразделениями) иподведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, формируемыйи утверждаемый ГРБС.

1.1.2. Иные термины и понятия, используемые в настоящих Требованиях,применяются в значениях, установленных законодательством о контрактной системев сфере закупок и муниципальными правовыми актами Волгограда.

1.2. Настоящие Требования определяют требования кпорядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующихправовых актов:

1.2.1. Администрации Волгограда, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС(включая их территориальные органы и подведомственные казенные учреждения)(далее - нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг),закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Волгограда.

1.2.2. ГРБС, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг), включенным в ведомственный перечень.

1.3. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2.1 раздела 1 настоящихТребований, разрабатываются департаментом экономического развития администрацииВолгограда в форме проектов постановлений администрации Волгограда:

1.3.1. Постановление администрации Волгограда, утверждающее правилаопределения нормативных затрат, должно определять:

1.3.1.1. Порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулырасчета.

1.3.1.2. Обязанность ГРБС определить порядок расчета нормативныхзатрат, для которых порядок расчета не определен администрацией Волгограда.

1.3.1.3. Требование об определении ГРБС нормативов количества и (или)цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностямработников и (или) категориям должностей работников.

1.3.2. Постановление администрации Волгограда, утверждающее правилаопределения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечениямуниципальных нужд Волгограда, должно определять:

1.3.2.1. Порядок определения значений характеристик (свойств) отдельныхвидов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг),включенных в утверждаемый администрацией Волгограда перечень отдельных видовтоваров, работ, услуг.

1.3.2.2. Порядок отбора видов товаров, работ, услуг для включения введомственные перечни.

1.3.2.3. Форму ведомственного перечня.

1.4. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2.2 раздела 1 настоящихТребований, разрабатываются ГРБС в форме муниципальных правовых актов соответствующихГРБС (приказов, распоряжений):

1.4.1. Правовые акты ГРБС, утверждающие нормативные затраты, должныопределять:

1.4.1.1. Порядок расчета нормативных затрат, для которых правиламиопределения нормативных затрат не установлен порядок расчета.

1.4.1.2. Нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в томчисле сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностейработников.

1.4.1.3. Индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или)коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и(или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям ГРБС (включая ихтерриториальные органы и подведомственные казенные учреждения).

1.4.2. Правовые акты ГРБС, утверждающие требования к видам товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенным введомственный перечень, должны содержать следующие сведения:

1.4.2.1. Наименования заказчиков (подразделений заказчиков), вотношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

1.4.2.2. Ведомственный перечень с указанием характеристик (свойств) иих значений.

1.4.3. Правовые акты ГРБС могут устанавливать требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и(или) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и (или) одного илинескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенныхучреждений.

1.5. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1.2.1 раздела 1настоящих Требований, разрабатываются и согласовываются в соответствии сПорядком подготовки проектов правовых актов администрации Волгограда,действующим в администрации Волгограда, утверждаемым постановлениемадминистрации Волгограда.

1.6. Проекты правовых актов, указанных в подпункте1.2.2 раздела 1 настоящих Требований, разрабатываются ГРБС в порядке,установленном в соответствующем ГРБС, и согласовываются с департаментомэкономического развития администрации Волгограда и департаментом финансовадминистрации Волгограда.

1.7. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.2раздела 1 настоящих Требований, размещенные в единой информационной системе всфере закупок, подлежат обязательному обсуждению согласно Порядку осуществленияобщественного контроля при разработке и принятии муниципальных правовых актовВолгограда о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд(далее - Порядок), установленному в приложении к настоящим Требованиям.

1.8. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1.2.1раздела 1 и абзаце третьем подпункта 1.2.2 раздела 1 настоящих Требований,размещенные в единой информационной системе в сфере закупок, подлежатобязательному рассмотрению на заседаниях общественных советов при ГРБС согласноПорядку, установленному в приложении к настоящим Требованиям.

1.9. Департамент экономического развития администрации Волгограда иГРБС обеспечивают проведение обязательного обсуждения в целях осуществленияобщественного контроля проектов правовых актов, указанных соответственно вподпункте 1.2.1 раздела 1 и подпункте 1.2.2 раздела 1 настоящих Требований.

1.10. Департамент экономического развития администрации Волгограда иГРБС обеспечивают обязательное рассмотрение на заседаниях общественных советовпри ГРБС проектов правовых актов, указанных соответственно в абзаце третьемподпункта 1.2.1 раздела 1 и абзаце третьем подпункта 1.2.2 раздела 1 настоящихТребований.

1.11. Функции по рассмотрению проекта правового акта, указанного вабзаце третьем подпункта 1.2.1 раздела 1 настоящих Требований, осуществляетобщественный совет при департаменте экономического развития администрацииВолгограда.

1.12. Для проведения обязательного обсуждения в целяхосуществления общественного контроля проектов правовых актов, указанных впункте 1.2 раздела 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общихтребований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки ипринятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанныхактов и обеспечению их исполнения", администрация Волгограда и ГРБСразмещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним вустановленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

1.13. Правовые акты, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящихТребований, подлежат обязательному пересмотру не реже одного раза в год ивнесению в них изменений при необходимости.

Правовые акты, указанные в подпункте 1.2.1 раздела 1 настоящихТребований, подлежат пересмотру в случаях:

изменения правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области,регулирующих правила нормирования в сфере закупок;

соответствующих поручений органов местного самоуправления Волгограда.

ГРБС обязаны пересмотреть правовые акты, указанные в подпункте 1.2.2раздела 1 настоящих Требований, в течение одного месяца со дня внесенияизменений в правовые акты, указанные в подпункте 1.2.1 раздела 1 настоящихТребований.

ГРБС вправе по мере необходимости вносить изменения в правовые акты,указанные в подпункте 1.2.2 раздела 1 настоящих Требований, с учетом требований,изложенных в правовых актах, указанных в подпункте 1.2.1 раздела 1 настоящихТребований.

1.14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1.2раздела 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для ихразработки и принятия.

1.15. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативныезатраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупкисоответствующего заказчика, определения и обоснования начальной (максимальной)цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), иных целей.

 

2. Порядок принятия муниципальных правовых актов Волгограда

о нормировании всфере закупок

 

2.1.Правовые акты, указанные в подпункте 1.2.1 раздела 1 настоящих Требований, должныбыть утверждены администрацией Волгограда не позднее 01 мая 2016 г.

2.2. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2.2 раздела 1 настоящихТребований, должны быть утверждены ГРБС не позднее 01 июня 2016 г.

2.3. Обязательное обсуждение в целях осуществления общественногоконтроля и рассмотрение на заседаниях общественных советов при ГРБС правовыхактов, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящих требований, осуществляется допроцедуры согласования указанных правовых актов и в сроки, установленные вприложении к настоящим Требованиям.

2.4. Администрация Волгограда и ГРБС в течение семи рабочих дней со дняпринятия правовых актов, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящих Требований,размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационнойсистеме в сфере закупок.

 

Департамент

экономическогоразвития

администрацииВолгограда

 

 

 

 

 

Приложение

к Требованиям кпорядку

разработки ипринятия

муниципальныхправовых актов

Волгограда онормировании

в сфере закупок для

обеспечениямуниципальных нужд,

содержаниюуказанных актов

и обеспечению ихисполнения,

утвержденнымпостановлением

администрацииВолгограда

от 30.09.2015 N1360

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ

И ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДА

О НОРМИРОВАНИИ ВСФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХНУЖД

 

Номер этапа	Сроки исполнения	Порядок обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля	Порядок рассмотрения проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при главных распорядителях бюджетных средств Волгограда (далее - ГРБС) <1>
1	2	3	4
1. <2>	Два рабочих дня <3>	Размещение проекта муниципального правового акта Волгограда о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - проект правового акта) и пояснительной записки к нему в единой информационной системе в сфере закупок	Определение даты заседания общественного совета, уведомление членов общественного совета о заседании, рассылка проекта правового акта
2.	Пять рабочих дней	Прием предложений и замечаний к проекту правового акта	Проведение заседания общественного совета, принятие решения о возможности принятия проекта правового акта или о необходимости внесения в него изменений
3.	Три рабочих дня	Подготовка ответов на предложения и замечания	Формирование документально оформленного решения общественного совета и направление его разработчику проекта правового акта. При ненаправлении в установленный срок решения общественного совета разработчику проекта правового акта признается, что замечания к проекту правового акта отсутствуют
4.	Два рабочих дня	Размещение предложений и замечаний к проекту правового акта и ответов на них в единой информационной системе в сфере закупок	Размещение решения общественного совета в единой информационной системе в сфере закупок
5. <4>	Пять рабочих дней	Доработка проекта правового акта на основании предложений и замечаний	Доработка проекта правового акта на основании решения общественного совета
6.	Согласование и принятие проекта правового акта в порядке, установленном в администрации Волгограда или ГРБС

 

--------------------------------

<1> Порядок рассмотренияпроектов правовых актов на заседаниях общественных советов при ГРБС (далее -общественный совет) применяется при принятии правовых актов, указанных в абзацетретьем подпункта 1.2.1 раздела 1 и абзаце третьем подпункта 1.2.2 раздела 1требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актовВолгограда о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденныхпостановлением администрации Волгограда от 30 сентября 2015 г. N 1360 "Оборганизации нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд Волгограда" (далее - Требования).

<2> Срок исполнения каждого последующего этапаначинается со дня исполнения предыдущего этапа.

Для правовых актов, разрабатываемых департаментом экономическогоразвития администрации Волгограда, датой начала исполнения этапа 1 являетсядата регистрации проекта правового акта в администрации Волгограда; дляправовых актов, разрабатываемых ГРБС, - дата окончания подготовки проектаправового акта в соответствии с порядком, установленным всоответствующем ГРБС.

<3> Размещение информации о проектах правовыхактов, разрабатываемых департаментом экономического развития администрацииВолгограда, осуществляется ответственным лицом администрации Волгограда.Необходимая информация передается ответственному лицу не позднее одногорабочего дня до окончания срока размещения информации в единой информационнойсистеме в сфере закупок.

<4> Обоснованное решение о необходимости доработкипроекта правового акта принимается разработчиком самостоятельно. Материалыобязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля и вслучаях, определенных Требованиями, решение общественного совета при ГРБС(далее - материалы) прикладываются разработчиком к проекту правового акта.Структурные подразделения администрации Волгограда, ответственные засогласование проектов правовых актов, рассматривают материалы и представляютобоснованное мнение о необходимости доработки проекта правового акта наосновании результатов общественного обсуждения, рассмотрения общественнымисоветами.

 

Департамент

экономическогоразвития

администрацииВолгограда

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 30.09.2015 N1360

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПООРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

ТОВАРОВ, РАБОТ,УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НУЖД ВОЛГОГРАДА

 

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Разработка и внесение в установленном порядке в Волгоградскую городскую Думу проекта решения Волгоградской городской Думы о внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 05 февраля 2014 г. N 10/220 в части добавления департаменту экономического развития администрации Волгограда полномочий по организации нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда	Департамент экономического развития администрации Волгограда	До 01.12.2015
2.	Определение лиц, ответственных за разработку и утверждение нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, организацию деятельности общественных советов при главных распорядителях бюджетных средств Волгограда (далее - ГРБС), организацию обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля, размещение информации о нормировании в единой информационной системе в сфере закупок	ГРБС	До 01.12.2015
3.	Определение лиц, ответственных за размещение информации о нормировании в единой информационной системе в сфере закупок в администрации Волгограда, и доведение до департамента экономического развития администрации Волгограда информации об указанном лице	Администрация Волгограда	До 01.12.2015
4.	Получение электронных подписей, необходимых для размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок	Администрация Волгограда, ГРБС	До 15.12.2015
5.	Разработка в установленном порядке проекта постановления администрации Волгограда об утверждении типового положения об общественном совете при ГРБС, обеспечение его принятия и доведение утвержденного типового положения до сведения ГРБС	Комитет взаимодействия с гражданским обществом администрации Волгограда	До 01.11.2015
6.	Создание (утверждение положений и составов) общественных советов при ГРБС	ГРБС	До 15.12.2015

 

Департамент

экономическогоразвития

администрацииВолгограда