Постановление Администрации г.Волгограда от 02.03.2012 № 522

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 2 марта 2012 г.

N 522

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ВОЛГОГРАДА"

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", Воднымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлением администрации Волгограда от 29 марта2011 г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг", Положениемо департаменте по охране окружающей среды и природных ресурсов администрацииВолгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 06 июля 2006г. N 33/725 "Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающейсреды и природных ресурсов администрации Волгограда", руководствуясьстатьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальнойсобственности Волгограда" (прилагается).

2. Департаменту информационной политики администрации Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Волгограда Шарифова Р.В.

 

 

Временно исполняющий

полномочия главы Волгограда                                                                                             С.Н.СОКОЛОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 2 марта 2012 г.N 522

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ВОЛГОГРАДА"

 

1. Общие положения

 

1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственностиВолгограда" (далее - административный регламент) определяет порядок,условия, сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги"Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственностиВолгограда" (далее - муниципальная услуга):

1.1.1. По предоставлению водных объектов или ихчастей, находящихся в муниципальной собственности Волгограда (далее - водныеобъекты), в пользование на основании договоров водопользования для:

забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационныхцелей;

использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов дляцелей производства электрической энергии.

1.1.2. По предоставлению водных объектов впользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользованиедля:

1.1.2.1. Обеспечения обороны страны и безопасности государства.

1.1.2.2. Сброса сточных и (или) дренажных вод.

1.1.2.3. Строительства причалов, судоподъемных исудоремонтных сооружений.

1.1.2.4. Создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственныхостровов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностнымиводами.

1.1.2.5. Строительства гидротехнических сооружений,мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линийсвязи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменениемдна и берегов водных объектов.

1.1.2.6. Разведки и добычи полезных ископаемых.

1.1.2.7. Проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ,связанных с изменением дна и берегов водных объектов.

1.1.2.8. Организованного отдыха детей, а также организованного отдыхаветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные впредоставлении водных объектов (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги:

1.3.1. Место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу,- департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрацииВолгограда (далее - департамент): 400001, Волгоград, ул. Козловская, 16а.

График работы: понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час.,перерыв с 12.30 час. до 13.30 час.

1.3.2. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получитьпо справочному телефону (8442) 97-49-04, факсу (8442) 97-48-53, электроннойпочте: eco@eco.volgadmin.ru либо на официальном сайте департамента в сетиИнтернет: http://ecology.volgadmin.ru.

1.3.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугиразмещается:

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, настранице департамента, на портале администрации Волгограда в сети Интернет;

на информационном стенде департамента.

На информационном стенде и странице департамента, на порталеадминистрации Волгограда в сети Интернет также размещается следующаяинформация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

полная версия административного регламента;

перечень документов, необходимых для заключения договораводопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта впользование, и требования, предъявляемые к этим документам;

график приема заявителей;

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций;

краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу.

1.3.4. Консультации по процедуре предоставления права пользованияводным объектом на основании договора или решения (далее - консультации) могутпредоставляться при личном или письменном обращении, по телефону илиэлектронной почте.

Все консультации являются безвозмездными.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление водных объектов,находящихся в муниципальной собственности Волгограда".

2.2. Органом администрации Волгограда, непосредственно предоставляющиммуниципальную услугу, является департамент, имеющий право предоставлять водныеобъекты, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда, в пользование всоответствии с решением Волгоградской городской Думы от 06 июля 2006 г. N33/725 "Об утверждении Положения о департаменте по охране окружающей средыи природных ресурсов администрации Волгограда".

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения государственных имуниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления Волгограда, организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждаемый решениемВолгоградской городской Думы.

2.3. Правовые основы для предоставления муниципальной услуги:

Водный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г.N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водногообъекта в пользование";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N230 "О договоре водопользования, право на заключение которогоприобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (далее - постановлениеПравительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230);

постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (далее -постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставленииводного объекта в пользование" (далее - приказ Министерства природныхресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акваторииводного объекта в пользование";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставленииводного объекта в пользование" (далее - приказ Министерства природныхресурсов Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 102);

постановление администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. N 747"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг";

решение Волгоградской городской Думы от 14 июля 2010 г. N 35/1043"Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования,расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд, Правилпредоставления в пользование и прекращения права пользования водными объектами,находящимися в муниципальной собственности Волгограда".

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

в случаях, указанных в подпункте 1.1.1 раздела 1 административногорегламента, - заключение договора водопользования (далее - договор);

в случаях, указанных в подпункте 1.1.2 раздела 1 административногорегламента, - принятие решения о предоставлении водного объекта (далее -решение).

Договор или решение направляется на регистрацию в государственномводном реестре, мотивированный отказ в предоставлении водного объекта впользование направляется заявителю.

2.5. Срок принятия решения о предоставлении правапользования водным объектом или его частью на основании договора без проведенияаукциона, а также на основании решения либо решения об отказе в предоставленииуказанного права составляет соответственно шестьдесят и тридцать календарныхдней со дня поступления документов в департамент.

Срок принятия решения о проведении аукциона составляет пятнадцать днейсо дня поступления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов вдепартамент.

Срок представления победителю аукциона первого экземпляра протоколааукциона и договора для его подписания составляет три рабочих дня со дняподписания протокола аукциона.

Срок опубликования извещения в официальном печатном издании,обеспечивающем публикацию информации о проведении аукциона, и размещениедокументации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (далее -официальный сайт в сети Интернет), определенном Правительством РоссийскойФедерации, составляет шестьдесят календарных дней до начала проведенияаукциона. До определения Правительством Российской Федерации официального сайтав сети Интернет извещение о проведении аукциона размещается на официальномсайте администрации Волгограда.

Срок подписания договора по результатам аукциона или в случае еслиаукцион признан несостоявшимся - не ранее чем через десять дней со дняразмещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сетиИнтернет.

Решение вступает в силу после его регистрации в государственном водномреестре.

Договор признается заключенным со дня его регистрации в государственномводном реестре.

На основании договора предельный срок предоставления водных объектов впользование не может составлять более 20 лет.

2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги в случаях, указанных в подпункте 1.1.1раздела 1 административного регламента:

2.6.1. Заявление о предоставлении водного объекта впользование по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 102. К заявлению прилагаютсяследующие документы и материалы:

2.6.1.1. Копии учредительных документов.

2.6.1.2. Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц - для юридического лица.

2.6.1.3. Выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя.

2.6.1.4. Копия документа, удостоверяющего личность, - для физическоголица.

2.6.1.5. Копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе.

2.6.1.6. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (при необходимости).

2.6.1.7. Документ о предоставлении в пользование земельного участка,необходимого для осуществления водопользования.

2.6.1.8. Материалы, содержащие сведения о планируемых заявителемводохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта исохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также опредполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации.

2.6.1.9. Материалы, содержащие сведения о возможности ведения вустановленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и ихводоохранными зонами при осуществлении водопользования.

2.6.1.10. Материалы, отображающие в графической форме водный объект,указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а такжепояснительная записка к этим материалам.

2.6.2. При подаче заявления для забора (изъятия)водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов,указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 административного регламента, прилагаютсяматериалы, содержащие:

расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водныхресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользованиеводным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора(изъятия) для передачи абонентам;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемаи качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в томчисле передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярныхнаблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения обобеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;

сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип ипроизводительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращениюпопадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способотбора водных ресурсов).

2.6.3. Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборныхсооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых кзаявлению, подаваемому в соответствии с подпунктом 2.6.2 раздела 2 административногорегламента.

2.6.4. При подаче заявления для использованияакватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кромедокументов и материалов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2административного регламента, прилагаются материалы, содержащие сведения опланируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этомтехнических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой киспользованию, а также расчет размера платы за использование водного объектадля указанной цели.

2.6.5. Место расположения предоставляемой в пользование акваторииводного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах,прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с подпунктом 2.6.4 раздела2 административного регламента.

2.7. Перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги в случаях, указанных в подпункте 1.1.2раздела 1 административного регламента:

2.7.1. Заявление о предоставлении водного объекта впользование по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 102. К заявлению прилагаются:

2.7.1.1. Копии учредительных документов.

2.7.1.2. Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц - для юридического лица.

2.7.1.3. Выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя.

2.7.1.4. Копия документа, удостоверяющего личность, - для физическоголица.

2.7.1.5. Копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе.

2.7.1.6. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (при необходимости).

2.7.1.7. Копия положительного заключения государственной экспертизы иакт о его утверждении - в случаях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации.

2.7.1.8. Информация о намечаемых заявителем водохозяйственныхмероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера иисточников средств, необходимых для их реализации.

2.7.1.9. Документ о предоставлении в пользование земельного участка,необходимого для осуществления водопользования.

2.7.1.10. Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры дляконтроля качества воды в водном объекте.

2.7.1.11. Материалы в графической форме с отображением водного объекта,указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, иразмещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка кним.

2.7.2. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта длясброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в подпункте2.7.1 раздела 2 административного регламента, прилагаются:

расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или)дренажных вод и показателей их качества;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учетаобъемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажныхвод.

Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначаетсяв графических материалах, прилагаемых к заявлению.

2.7.3. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта вслучаях, предусмотренных подпунктами 1.1.2.3 - 1.1.2.5 раздела 1административного регламента, кроме документов, указанных в подпункте 2.7.1раздела 2 административного регламента, прилагаются сведения о техническихпараметрах указанных в подпунктах 1.1.2.3 - 1.1.2.5 раздела 1 административногорегламента сооружений (площадь и границы используемой для их строительстваакватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений,длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций иконструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копиядокумента об утверждении проектно-сметной документации, в которой отраженыуказанные технические параметры.

2.7.4. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта дляразведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в подпункте2.7.1 раздела 2 административного регламента, прилагается лицензия напользование недрами.

В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимопредставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем,при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительнопредставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или ихзаконных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а такжеполномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законныхпредставителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.

2.8. Заявитель может по своей инициативе представитьв департамент необходимые для предоставления муниципальной услуги копиидокументов, указанных в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.1.3, 2.6.1.5, 2.7.1.2, 2.7.1.3,2.7.1.5 раздела 2 административного регламента.

Если заявителем не представлены копии документов, указанных вподпунктах 2.6.1.2, 2.6.1.3, 2.6.1.5, 2.7.1.2, 2.7.1.3, 2.7.1.5 раздела 2административного регламента, самостоятельно, то должностное лицо департамента,ответственное за предоставление муниципальной услуги, на уровнемежведомственного взаимодействия запрашивает необходимые сведения в налоговоморгане, в распоряжении которого данные документы находятся, в срок не позднееодного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, о чем сообщаетсязаявителю.

2.9. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляетсязаявителю в случаях если:

документы представлены с нарушением требований, установленныхадминистративным регламентом;

заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым действующимзаконодательством Российской Федерации к водопользователю, в том числе в случаеневыполнения условий водопользования ранее выданных лицензий на водопользованиеи договоров пользования водным объектом, а также ненадлежащего исполненияусловий ранее заключенных договоров или решений;

использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлениюправ и нарушению интересов других водопользователей;

указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленноеводопользование;

использование водного объекта в заявленных целях запрещено илиограничено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.10. За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.

2.11. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12. Документы, представленные (направленные) заявителем опредоставлении муниципальной услуги, принимаются по описи и регистрируютсядепартаментом в день их поступления.

2.13. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должнообеспечивать:

возможность оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующимполномочия и сферу компетенции департамента;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставлениемуниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.14.1. Заявители на стадии рассмотрения их обращений департаментомимеют право:

получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

представлять дополнительные документы и материалы, в том числе вэлектронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы другихлиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия(бездействие) должностных лиц департамента в связи с рассмотрением обращения вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.14.2. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращенийзаявителей о предоставлении муниципальной услуги в департаменте являются:

полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятиенеобходимых мер в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации;

достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотренияобращения;

полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административныхпроцедурах;

удобство и доступность получения заявителями информации о порядкепредоставления муниципальной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в муниципальном учреждении "Многофункциональныйцентр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" иособенности предоставления государственной услуги в электронной форме, неустанавливаются.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку

их выполнения

 

3.1.Заявитель в случаях, предусмотренных подпунктами 1.1.1, 1.1.2 раздела 1,обращается в департамент с документами, указанными в пунктах 2.6, 2.7 раздела 2административного регламента.

3.2. Копии документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 раздела 2административного регламента, представляются заявителем с предъявлениеморигинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.

3.3. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных административным регламентом, не допускается.

3.4. Заявитель вправе представить иные документы, указанные в пунктах2.6, 2.7 раздела 2 административного регламента.

3.5. Документы представляются заявителем в департамент лично илинаправляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описьювложения.

3.6. За представление недостоверных сведений заявители несутответственность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

3.7. При поступлении документов департамент выдает заявителю расписку суказанием их перечня и даты поступления.

При представлении документов в департамент лично заявителем распискавыдается заявителю в день получения указанных документов.

При поступлении в департамент документов, направленных по почте,расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступлениядокументов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением овручении.

3.8. Учет и хранение представленных заявителем документовосуществляются департаментом.

3.9. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.1.1 раздела 1административного регламента, департамент в срок, не превышающий 60 дней со дняпоступления документов:

рассматривает представленные заявителем документы на предметсоответствия их требованиям, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации и административным регламентом, оценивает их полноту идостоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размераплаты за пользование водным объектом;

оценивает возможность использования водного объекта для заявленной целис учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

При признании возможным использования водного объекта:

в соответствии с подпунктом 2.6.2 раздела 2 административногорегламента - оформляет в двух экземплярах договор водопользования, составленныйпо форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12марта 2008 г. N 165, и после подписания указанного договора уполномоченным должностнымлицом представляет его заявителю на подпись лично или направляет письмом суведомлением о вручении;

в соответствии с подпунктом 2.6.4 раздела 2 административногорегламента - размещает на официальном сайте в сети Интернет или опубликовываетв официальном печатном издании сообщение о приеме документов от другихзаявителей на предоставление в пользование акватории водного объекта, указаннойзаявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ееиспользования, месте расположения, наименовании водного объекта и егохарактеристиках.

При признании невозможным использования водного объекта для заявленнойцели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объектадля заявленной цели.

3.10. После рассмотрения документов о предоставлении в пользованиеакватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использованиядля заявленной цели документы от иных заявителей на предоставление этойакватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневныйсрок со дня размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования вофициальном печатном издании сообщения о приеме документов от иных заявителей.

Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются в порядке,установленном административным регламентом.

В случае если имеется несколько заявителей на право заключения договорадля предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливаетсяк заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договораводопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля2007 г. N 230.

Если документы от других заявителей не поступили, департамент в течение5 дней со дня окончания срока подачи документов оформляет договор с заявителемв соответствии с административным регламентом.

3.11. Договор для использования акватории водного объекта, в том числедля рекреационных целей, заключается по результатам аукциона по приобретениюправа на заключение договора (далее - аукцион) в случаях, когда договоромпредусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на нейзданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также вслучаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, всоответствии с водным законодательством Российской Федерации изаконодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации.

Департамент вправе инициировать проведение аукциона по своей инициативебез наличия соответствующих документов от заинтересованных лиц.

Аукцион проводится в соответствии с Правилами проведения аукциона поприобретению права на заключение договора водопользования, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230.

3.12. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляетсязаявителю в случаях, указанных в пункте 2.8 раздела 2 административногорегламента, и в сроки, указанные в пункте 2.5 раздела 2 административного регламента.

3.13. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличиидокументов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение 30 днейсо дня получения двух экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицомдоговора подписывает их и направляет в департамент или извещает об отказе отподписания этого договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договораили извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя отзаключения договора.

3.14. После подписания сторонами договор подлежит государственнойрегистрации в государственном водном реестре в установленном порядке.

Договор считается заключенным со дня его государственной регистрации вгосударственном водном реестре.

3.15. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.1.2 раздела 1административного регламента, департамент в срок, не превышающий 30 дней со дняпоступления документов:

рассматривает представленные заявителем документы на предмет ихсоответствия требованиям, установленным административным регламентом, с оценкойих полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществлениянамечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водногообъекта требованиям водного законодательства Российской Федерации;

выполняет расчет параметров водопользования;

определяет условия использования водного объекта;

рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта длязаявленной цели.

3.16. Департамент принимает решение о предоставлении водного объекта впользование или направляет заявителю мотивированный отказ в случаях, указанныхв пункте 2.8 раздела 2 административного регламента, в течение 30 дней со дняполучения документов.

3.17. Решение составляется по форме, утвержденной приказом Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56.

3.18. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование может бытьобжалован в судебном порядке.

3.19. Решение вступает в силу со дня его регистрации в государственномводном реестре.

3.20. В электронной форме муниципальная услуга не оказывается.

 

4. Порядок и формы контроля и надзора за совершением

действий ипринятием решений

 

4.1.Должностные лица департамента несут персональную ответственность за полноту икачество предоставления муниципальной услуги, соблюдение и исполнение положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностныхлиц, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливается в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальныхправовых актов Волгограда.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ипринятием решений должностными лицами департамента осуществляется руководителемдепартамента или заместителем руководителя департамента путем согласованияподготовленных должностными лицами документов в рамках предоставлениямуниципальной услуги с положениями административного регламента, действующегозаконодательства Российской Федерации, законодательных и иных нормативныхправовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.

4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителемдепартамента или заместителем руководителя департамента проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положенийадминистративного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации,законодательных и иных нормативных правовых актов Волгоградской области,муниципальных правовых актов Волгограда, выявления и обеспечения устранения выявленныхнарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лицдепартамента, предоставляющих муниципальную услугу.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем департамента или заместителем руководителя департамента.

4.4. Руководитель департамента или заместитель руководителядепартамента несут персональную ответственность за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги в соответствии с административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требованияк предоставлению муниципальной услуги, за обеспечение полноты и качествапредоставления муниципальной услуги.

4.5. Общий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляет заместитель главы Волгограда, курирующий деятельностьдепартамента.

4.6. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведениятекущего и общего контроля:

проведение общего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего и общего контроля в форме плановых и внеплановыхпроверок.

4.7. В ходе контроля проводятся комплексные и тематические проверки.При проведении комплексной проверки рассматривается предоставлениемуниципальной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы,связанные с предоставлением определенной административной процедуры.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей действиями (бездействием) должностных лиц департамента виновныелица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.

4.9. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращениюзаявителя. Ответ направляется заявителю в течение тридцати календарных днейпосле регистрации заявления.

4.10. Заявители могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенныхпроверок и принятых по результатам проверок мерах.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) департамента

 

5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лицдепартамента в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградскойобласти, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставлениямуниципальной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;

требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовымиактами Волгограда;

отказ должностного лица департамента в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые руководителемдепартамента, подаются в администрацию Волгограда.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через муниципальноеучреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг", с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта департамента, единого портала муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование департамента, должностного лица департамента, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента,должностного лица департамента;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) департамента, должностного лица департамента.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях если:

в жалобе не указаны фамилия направившего ее заявителя и почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в ней неприводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан вслучае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую законом тайну.

5.6. Жалоба, поступившая в департамент, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно изследующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальнымиправовыми актами Волгограда, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанногопункте 5.6 раздела 5 административного регламента, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Решения и действия (бездействие) департамента и его должностныхлиц могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленномдействующим законодательством Российской Федерации порядке.

 

Департамент поохране окружающей среды

и природныхресурсов

администрацииВолгограда