Постановление Администрации Волгоградской области от 15.12.1997 № 703
О КОМИССИИ ПО АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 декабря 1997 г.
N 703
О КОМИССИИ ПОАУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Аудиторскаядеятельность, осуществляемая на территории Волгоградской области, обеспечиваетнезависимую вневедомственную экспертизу бухгалтерской (финансовой) отчетностивсех организаций, созданных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также государственных органов и органов местного самоуправления.
Финансовая информация используется государственными органами управленияи органами местного самоуправления при принятии управленческих решений всоответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях дальнейшего становления и развития рынка аудиторских услуг натерритории Волгоградской области постановляю:
1. Создать при Администрации Волгоградской области комиссию поаудиторской деятельности.
2. Утвердить состав комиссии по аудиторской деятельности приАдминистрации Волгоградской области согласно приложению.
3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по аудиторскойдеятельности при Администрации Волгоградской области.
4. Просить:
Волгоградский областной комитет государственнойстатистики, Главное управление Центрального банка Российской Федерации поВолгоградской области ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным,направлять в комиссию по аудиторской деятельности при АдминистрацииВолгоградской области информацию об организациях, не представивших аудиторскогозаключения, если они в соответствии с действующим законодательством подлежатобязательному аудиту;
Государственную налоговую инспекцию по Волгоградской областиинформировать комиссию по аудиторской деятельности при АдминистрацииВолгоградской области о фактах расхождения данных бухгалтерского учета сналоговым законодательством, выявленных в ходе документальных проверок балансоворганизаций, подтвержденных аудиторскими заключениями;
Прокуратуру Волгоградской области, Государственную налоговую инспекциюпо Волгоградской области, Управление федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по Волгоградской области информировать комиссию поаудиторской деятельности при Администрации Волгоградской области о штрафах,взысканных на основании решений судов или арбитражного суда с хозяйствующихсубъектов или руководителей организаций, уклоняющихся от проведенияобязательного аудита.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К.МАКСЮТА
Приложение
к Постановлению
ГлавыАдминистрации
Волгоградскойобласти
от 15 декабря 1997г. N 703
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО АУДИТОРСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Зацаринский - заместитель Главы Администрации
Николай Васильевич Волгоградской области, председатель
комиссии
Скрынников - главный контролер-ревизор Контрольно-
Николай Семенович ревизионного управления Министерства
финансов Российской Федерации по
Волгоградской области, заместитель
председателя комиссии
Костина - аудитор, доцент кафедры "Бухгалтерский
Нина Федоровна учет и аудит" Волгоградской
архитектурно-строительной академии,
ответственный секретарь комиссии
члены комиссии:
Антонова - сопредседатель координационного центра
Марина Аркадьевна ассоциации "Совет директоровпредприятий
и организацийВолгоградской области"
Климов - заместитель начальника Государственной
Виктор Яковлевич налоговой инспекции по Волгоградской
области
Мангутов - заместитель председателя Волгоградского
Геннадий Петрович областного комитета государственной
статистики
Миронова - заместитель начальника Управления
Фаина Федоровна федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по
Волгоградской области
Точеная - генеральный директор аудиторско-
Татьяна Ивановна консалтинговой группы "Креатор",
кандидат экономических наук
Сулаев - сопредседатель Волгоградской областной
Валерий Николаевич палаты аудиторов, кандидатэкономических
наук
Фатов - заместитель начальника Управления
Вячеслав Николаевич федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Волгоградской
области
Управляющий делами
Администрации
Волгоградской области А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
Постановлением
ГлавыАдминистрации
Волгоградскойобласти
от 15 декабря 1997г. N 703
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПОАУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комиссия по аудиторской деятельности при Администрации Волгоградской области(далее - Комиссия) организует разработку системы мер по становлению и развитиюрынка аудиторских услуг в Волгоградской области, защите интересов собственников(акционеров, хозяйствующих субъектов, государства, инвесторов), аудиторов иаудиторских фирм.
1.2. Персональный состав Комиссии и еепредседатель утверждаются Главой Администрации Волгоградской области.
1.3. Деятельность в составе Комиссии осуществляется на безвозмезднойоснове.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующимзаконодательством, нормативными документами областных органов власти инастоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Комиссия:
2.1. Анализирует соблюдение законодательства Российской Федерации обаудиторской деятельности на территории Волгоградской области.
2.2. Вырабатывает рекомендации и предложения по привлечениюнезависимого аудита для предприятий, использующих областную собственность илифинансовые ресурсы областного бюджета, и вносит эти предложения на рассмотрениеГлавы Администрации Волгоградской области.
2.3. Определяет критерии отбора аудиторских фирм для проведения аудитав интересах области.
2.4. Проводит конкурсы среди аудиторских фирм области на правоосуществления аудиторских проверок предприятий, использующих областнуюсобственность или финансовые ресурсы областного бюджета.
2.5. Координирует деятельность контролирующих органов в частисубъектов, сроков и целей проверок.
2.6. Ведет реестр лицензированных аудиторских фирм и аудиторов.
2.7. Разрабатывает предложения о порядке и условиях привлечениянезависимых аудиторских фирм для подготовки решений по государственнойподдержке предприятий, предоставлению кредитов, инвестированию.
2.8. Обобщает практику применения законодательных и нормативных актовпо аудиту Российской Федерации на территории Волгоградской области, готовитпредложения по их совершенствованию.
2.9. Контролирует ход выполнения распоряжений ГлавыАдминистрации Волгоградской области по вопросам привлечения независимыхаудиторов для проверки предприятий, использующих областную собственность илифинансовые ресурсы областного бюджета.
2.10. Осуществляет сбор и анализ информации о некачественном аудите натерритории Волгоградской области и принимает решения о ходатайстве передЦентральной аттестационно-лицензионной аудиторскойкомиссией Министерства финансов Российской Федерации и Центральным банкомРоссийской Федерации об отзыве аттестатов и лицензий.
2.11. Представляет по запросам экономических субъектов, органовзаконодательной и исполнительной власти Волгоградской области разъяснения повопросам использования независимого аудита в интересах области.
2.12. Организует публикацию в средствах массовой информации орезультатах деятельности Комиссии.
2.13. Осуществляет взаимодействие с Комиссией по аудиторскойдеятельности при Президенте Российской Федерации, Министерством финансовРоссийской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, органамигосударственного контроля и надзора, а также другими заинтересованнымиорганизациями.
2.14. Изучает зарубежный опыт в области аудиторской деятельности,разрабатывает предложения по его практическому использованию, осуществляет вустановленном порядке деловые контакты с зарубежными партнерами в соответствиисо своими целями.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
3.1.Комиссия имеет право:
а) представлять на рассмотрение Комитета экономики АдминистрацииВолгоградской области проекты документов по организации аудиторскойдеятельности, по защите экономических интересов участников рынка аудиторскихуслуг на территории Волгоградской области;
б) рассматривать и рекомендовать для исполнения предложения аудиторов,аудиторских фирм и их общественных объединений;
в) рассматривать обращения экономических субъектов, а также акционеров;направлять аудиторам, аудиторским фирмам и их объединениям рекомендации поустранению нарушений законодательства в области аудита;
г) ходатайствовать перед Центральной аттестационной лицензионнойаудиторской комиссией Министерства финансов Российской Федерации, Центральнойаттестационной лицензионной аудиторской комиссией Центрального банка РоссийскойФедерации об аннулировании лицензий аудиторских фирм и частнопрактикующихаудиторов, нарушающих законодательные и нормативные акты в области аудита,следствием чего является низкое качество результатов аудиторского обследования;
д) привлекать на договорной основе к участию в разработке проектоврешений и нормативных документов специалистов и экспертов;
е) создавать рабочие группы для выполнения своей деятельности. Переченьобразуемых рабочих групп, их руководители и персональный состав утверждаютсяпредседателем Комиссии;
ж) запрашивать и получать от органов исполнительной власти Волгоградскойобласти материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
3.2. Рекомендации и решения Комиссии при необходимости проводятся вжизнь постановлениями Главы Администрации Волгоградской области.
4. СОСТАВ КОМИССИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
4.1. Всостав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, ответственныйсекретарь и члены Комиссии.
4.2. Председатель Комиссии:
а) ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы;
б) дает поручения, связанные с деятельностью Комиссии, заместителюпредседателя и членам Комиссии;
в) руководит текущей работой Комиссии;
г) организует разработки проектов нормативных актов, регулирующихаудиторскую деятельность в Волгоградской области;
д) направляет аудиторам, аудиторским фирмам и их объединениямобязательные для исполнения предписания Комиссии об устранении допущенных иминарушений законодательства Российской Федерации в области аудиторскойдеятельности;
е) организует выполнение других решений Комиссии.
4.3. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочияпредседателя в его отсутствие.
4.4. Ответственный секретарь Комиссии:
а) организует заседания Комиссии с уведомлением ее членов не менее чемза 10 дней о дате проведения очередного заседания и его повестке, осуществляетрассылку необходимых для предстоящего заседания материалов, а также протоколовзаседаний Комиссии и иной информации о деятельности Комиссии;
б) подписывает протоколы заседаний Комиссии;
в) публикует в средствах массовой информации материалы о деятельностиКомиссии.
4.5. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии с правом решающегоголоса, могут возглавлять и входить в состав образуемых Комиссией рабочихгрупп.
4.6. Специалисты, привлекаемые к деятельности Комиссии, осуществляютсвою деятельность на общественных началах.
5. КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПРИ КОМИССИИ
5.1. ПриКомиссии действует консультативный совет, формируемый из представителей высшихучебных заведений, аудиторских фирм и их объединений, аудиторов, занимающихсяаудиторской деятельностью самостоятельно.
Состав консультативного совета утверждается решением Комиссии. Числочленов консультативного совета должно быть нечетным.
5.2. Деятельностью консультативного совета руководит бюро, в составкоторого входят председатель совета, его заместитель и ответственный секретарь,избираемые из числа членов совета.
5.3. Председатель консультативного совета входит в состав Комиссии.
5.4. Порядок работы консультативного совета определяется Положением,утверждаемым Комиссией.
5.5. Консультативный совет готовит предложения и экспертные заключениядля Комиссии. Члены Совета могут принимать участие в ее заседаниях с правомсовещательного голоса.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
КОМИССИИ ИПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
6.1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал.
6.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менееполовины от общего числа ее членов.
6.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего.
6.4. Принятые Комиссией решения оформляются протоколом, подписываемымпредседателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателяКомиссии, председательствующим на заседании, и ответственным секретаремКомиссии.
7. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением деламиАдминистрации Волгоградской области.
8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КОМИССИИ
Комиссияреорганизуется и ликвидируется по постановлению Главы АдминистрацииВолгоградской области.