Постановление Администрации Волгоградской области от 22.10.2018 № 471-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от22 октября 2018 г.

№471-п

 

 

Об утверждении Порядка определения объемаи предоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившимдоговор о несении членами казачьего общества государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области

 

(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от25.03.2019 г. № 130-п)

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 05 декабря 2005г. № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджета казачьимобществам, заключившим договор о несении членами казачьего обществагосударственной службы по охране общественного порядка на территорииВолгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 22января 2018 г. № 18-п "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившимдоговор о несении членами казачьего общества государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силус 01 января 2019 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                                                          Е.А.Харичкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от         22 октября 2018 г. № 471-п

 

 

ПОРЯДОК

 

определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившим договор онесении членами казачьего общества государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области

 

(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от25.03.2019 г. № 130-п)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетпроцедуру определения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаказачьим обществам, заключившим договор о несении членами казачьего обществагосударственной службы по охране общественного порядка на территорииВолгоградской области (далее именуются – субсидии).

1.2. Главным распорядителем и получателемсредств областного бюджета, предусмотренных на выплату субсидий, являетсякомитет по делам национальностей и казачества Волгоградской области (далееименуется – Комитет).

1.3. Субсидии предоставляются казачьимобществам, заключившим договор о несении членами казачьего обществагосударственной службы по охране общественного порядка на территорииВолгоградской области (далее именуются – казачьи общества).

1.4. Субсидии предоставляются в целяхфинансового обеспечения части расходов, возникающих в текущем финансовом году всвязи с несением членами казачьих обществ государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области, в том числе:

на выплаты членам казачьих обществ в связис участием в охране общественного порядка;

на выплату заработной платы членамказачьих обществ, принимающим участие в охране общественного порядка натерритории муниципального образования Волгоградской области с численностьюнаселения свыше 1 млн.человек и на постах дорожно-патрульной службы Главногоуправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградскойобласти (далее именуются – посты ДПС), в отношении которых казачьи обществаявляются работодателями, а также на уплату установленных законодательствомстраховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательноемедицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний (далее именуются – страховыевзносы);

на приобретение канцелярскихпринадлежностей;

на приобретение общесистемного иотраслевого программного обеспечения, компьютерной и оргтехники, расходныхматериалов для оргтехники;

на ведение и обслуживание банковскогосчета;

на приобретение горюче-смазочныхматериалов;

на страхование жизни и здоровья членовказачьих обществ, принимающих участие в охране общественного порядка;

на приобретение или пошив форменной одеждыи отличительной символики для членов казачьих обществ, принимающих участие вохране общественного порядка;

на оплату труда и (или) оплату услуг подоговорам лицам, осуществляющим бухгалтерский учет казачьих обществ, а также науплату установленных законодательством страховых взносов.

на выплату доплат и надбавоккомпенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся отнормальных, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права, членам казачьих обществ,принимающим участие в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования Волгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человеки на постах ДПС, в отношении которых казачьи общества являются работодателями,а также на уплату установленных законодательством страховых взносов. (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от25.03.2019 г. № 130-п)

1.5. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах,предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетнойросписью
на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.6. Субсидированию не подлежат расходы,которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счетсредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.7. Субсидии предоставляются на основаниисоглашения, заключенного между Комитетом и казачьим обществом по форме,утвержденной комитетом финансов Волгоградской области (далее именуется –Соглашение).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.Условиями предоставления субсидий являются:

1)соответствие казачьего общества на дату подачи заявки на предоставлениесубсидии следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

отсутствиев отношении казачьего общества процедуры реорганизации, ликвидации,банкротства;

2)наличие у казачьего общества расчетного счета, открытого в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

3)отражение в уставе казачьего общества деятельности по участию в охранеобщественного порядка;

4)согласие казачьего общества и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашениям, наосуществление Комитетоми органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий;

5) запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6)достижение казачьим обществом до 31 декабря текущего финансового года целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии.

2.2.Размер субсидии рассчитывается по формуле:

 

S = S₁ + S₂+ S₃, где :

 

S – размер субсидии ;

S₁– часть субсидии на выплаты членам казачьего общества в связи с участием вохране общественного порядка;

S₂– часть субсидии на выплату заработной платы членам казачьего общества,принимающим участие в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования Волгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человеки на постах ДПС, в отношении которых казачье общество является работодателем, атакже на уплату установленных законодательством страховых взносов;

S₃– часть субсидии на финансовое обеспечение части расходов, связанных собеспечением деятельности казачьего общества [приобретением канцелярскихпринадлежностей, общесистемного и отраслевого программного обеспечения,компьютерной и оргтехники, расходных материалов для оргтехники, ведением иобслуживанием банковского счета, приобретением горюче-смазочных материалов,страхованием жизни и здоровья членов казачьих обществ, принимающих участие вохране общественного порядка, приобретением или пошивом для них форменнойодежды и отличительной символики, оплатой труда и (или) оплатой услуг подоговорам лицам, осуществляющим бухгалтерский учет казачьего общества, выплатой доплат и надбавок компенсационного характера, в томчисле за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в соответствии струдовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, членам казачьих обществ, принимающим участие в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования Волгоградскойобласти с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, вотношении которых казачьи общества являются работодателями, а также уплатойустановленных законодательством страховых взносов].  (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от25.03.2019 г. № 130-п)

2.2.1. Часть субсидии на выплаты членам казачьегообщества в связи с участием в охранеобщественного порядка (S₁)_{определяется по следующей}формуле:

 

S₁ = Н x Р, где:

 

Н – количество человеко-часов, которыеобязуются отдежурить члены казачьего общества в текущем финансовом году,указанное казачьим обществом в заявке на получение субсидии;

Р – стоимость одного человеко-часадежурства по охране общественного порядка, установленная в размере 55 рублей.

2.2.2. Часть субсидии на выплатузаработной платы членам казачьего общества, принимающим участие в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования Волгоградскойобласти с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, вотношении которых казачье общество является работодателем, а также на уплатуустановленных законодательством страховых взносов (S₂) определяетсяпо следующей формуле:

 

S₂ = (N x D + Q) x 12 месяцев,где:

 

N – количество членов казачьего общества,участвующих в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования Волгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человеки на постах ДПС, в отношении которых казачье общество является работодателем, указанное казачьим обществом в заявке на получениесубсидии;

D – размер должностного оклада членаказачьего общества, принимающего участие в охране общественного порядка натерритории муниципального образования Волгоградской области с численностьюнаселения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, в отношении которого казачьеобщество является работодателем, выплачиваемого за счет средств субсидии,равный 21000 рублей;

Q – установленные законодательствомотчисления, связанные с уплатой страховых взносов, рассчитываемые исходя изразмера должностного оклада, указанного в абзаце четвертом настоящегоподпункта.

2.2.3. Часть субсидии на финансовоеобеспечение части расходов, связанных с обеспечением деятельности казачьегообщества (S₃), устанавливается в размере не более 25 процентов отсуммы части размера субсидии на выплаты членам казачьего общества в связи сучастием в охране общественного порядка и части размера субсидии на выплатузаработной платы членам казачьего общества, принимающим участие в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования Волгоградскойобласти с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, вотношении которых казачье общество является работодателем, а также на уплатуустановленных законодательством страховых взносов.

Размер части субсидии на финансовоеобеспечение части расходов, связанных с обеспечением деятельности казачьегообщества (S₃), указывается казачьим обществом в заявке на получениесубсидии.

2.3. Для получения субсидии казачьеобщество до 11 января текущего финансового года представляет в Комитет заявкуна получение субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета.

К заявке на получение субсидии прилагаютсяследующие документы:

копия устава казачьего общества;

расчет (смета) участия членов казачьегообщества в текущем финансовом году в охране общественного порядка по форме,утвержденной приказом Комитета;

календарныйплан дежурств по охране общественного порядка.

2.4.Заявки на получение субсидий регистрируются в автоматизированной системеэлектронного документооборота в день поступления в Комитет в порядкеочередности поступления.

2.5.Комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки на получениесубсидии запрашивает в отношении подавшего указанную заявку казачьего обществав порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения идокументы по состоянию на дату подачи в Комитет заявки на получение субсидии:

сведенияиз налогового органа об отсутствии (о наличии) задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц.

Казачьиобщества вправе представить указанные в настоящем пункте документысамостоятельно. При этом выписка из Единого государственного реестраюридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца, в которомподана заявка на получение субсидии.

Припредставлении казачьими обществами документов, предусмотренных настоящимпунктом, запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия неосуществляется.

2.6.В течение восьми рабочих дней со дня поступления заявки на получение субсидииКомитет рассматривает представленные документы и в порядке очередности подачизаявок принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии.

2.7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеказачьего общества требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком;

нарушениеказачьим обществом срока представления в Комитет заявки на получение субсидии,установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка;

представление казачьим обществом в Комитетдокументов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, не в полном объеме;

наличие в документах,представленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, недостоверных сведений;

отсутствие либо недостаточность лимитовбюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году навыплату субсидий, с учетом принятых и неисполненных обязательств попредоставлению субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующихотчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

В случае отказа в предоставлении субсидииКомитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляетказачьему обществу, подавшему заявку на получение субсидии, письмо с указаниемпричин отказа.

2.8. Решение о предоставлении субсидииоформляется приказом Комитета с указанием получателей субсидий и размеровпредоставляемых субсидий.

В течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии Комитет направляет казачьемуобществу заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает под подписьуполномоченному представителю казачьего общества решение о предоставлениисубсидии и подписанное со стороны Комитета Соглашение в двух экземплярах.

Обязательными условиями, включаемыми вСоглашение, являются:

согласие казачьего общества и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств поСоглашению, на осуществление Комитетом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий;

запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.

2.9. Казачье общество в течение трехрабочих дней после получения Соглашения представляет в Комитет один экземплярСоглашения, подписанного со стороны казачьего общества.

Казачье общество, не представившее вКомитет подписанное Соглашение в течение трех рабочих дней после его получения,утрачивает право на получение субсидии.

2.10. Перечисление субсидии осуществляетсяежемесячно в течение текущего финансового года до 15-го числа текущего календарногомесяца, а в январе – до 30-го числа на расчетный счет, открытый в кредитнойорганизации казачьему обществу, в размере, установленном Соглашением.

2.11. Целевыми показателямирезультативности предоставления субсидии являются:

количество человеко-часов, которые обязаныотдежурить члены казачьего общества в текущем финансовом году;

количество членов казачьего общества,участвующих в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования Волгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человеки на постах ДПС, в отношении которых казачье общество является работодателем.

Значения целевых показателейрезультативности предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Сроки и формы представления казачьимобществом отчетности о достижении целевых показателей результативностипредоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

3.2. Порядок, сроки и формы представленияказачьим обществом отчетности о расходовании средств субсидии устанавливаются вСоглашении.

 

4. Требования косуществлению контроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидий и ответственность

за их нарушение

 

4.1. Обязательную проверку соблюденияказачьим обществом условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляют Комитет и уполномоченные органы государственного финансовогоконтроля.

4.2. Ответственность за соблюдениетребований настоящего Порядка, правильность расчетов и достоверностьпредставляемых в Комитет сведений возлагается на казачьи общества.

4.3. Не использованный по состоянию на 01января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остатоксубсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 45 рабочих днейфинансового года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с требованиями, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации.

Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен казачьим обществомв доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4.В случае если казачьим обществом не достигнуты указанные в Соглашении значенияцелевых показателей результативности предоставления субсидии в отчетномфинансовом году, субсидия подлежит возврату из расчета один процент от общейсуммы субсидии за один процент недостижения значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии.

Процентнедостижения значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии определяется по следующей формуле:

 

Пi  = 100 % –	n       Pj    j=1	, где:
	n

 

П_i– процент недостижения значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии i-м казачьим обществом;

Р_j– процент достижения значения j-го целевого показателя результативностипредоставления субсидии, указанного в C оглашении, i-м казачьим обществом;

n –количество целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Вслучае если значение j-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидии, указанное в C оглашении,достигнуто или перевыполнено i-м казачьим обществом, процент его достижения принимается равным 100.

Казачьеобщество в течение пяти рабочих дней со дня выявления факта недостижениязначений целевых показателей результативности предоставления субсидииуведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученнойсубсидии письмом Комитета, которое вручается под подпись уполномоченномупредставителю казачьего общества или направляется казачьему обществу заказнымпочтовым отправлением или заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.

Вслучае направления уведомления по почте заказным почтовым отправлениемуведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направленияуведомления.

Вслучае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится всудебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение трехмесяцев со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

4.5. В случае нарушения казачьим обществомусловий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком,казачье общество в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанныхнарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возвратаполученной субсидии письмом Комитета, которое вручается под подписьуполномоченному представителю казачьего общества или направляется казачьемуобществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Казачье общество обязано произвестивозврат полученной субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня полученияписьменного уведомления Комитета.

В случае невозврата субсидии вдобровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суддолжно быть подано Комитетом в течение трех месяцев со дня истечения срока,установленного для возврата субсидии.