Постановление Администрации Волгоградской области от 01.12.1997 № 678
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от1 декабря 1997 г.
N678
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВОЛГОГРАДСКОГОРЕГИОНАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ПО ЗАЩИТЕПРАВ
ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ
В целях обеспечения защиты праввкладчиков и акционеров на финансовом и фондовом рынках Волгоградской области всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 1997 г. N1009 "О региональных и местных фондах по защите прав вкладчиков иакционеров" постановляю:
1. УчредитьВолгоградский региональный общественно-государственный фонд по защите праввкладчиков и акционеров.
2. Поручить Комитетупо управлению государственным имуществом Волгоградской области выступитьучредителем Волгоградского регионального общественно-государственного фонда позащите прав вкладчиков и акционеров от лица Администрации Волгоградскойобласти.
3. Утвердитьприлагаемый Устав Волгоградского регионального общественно-государственногофонда по защите прав вкладчиков и акционеров.
4. НазначитьФилимонова Г.Т. директором Волгоградского региональногообщественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.
| Изменен в части, касающейся состава попечительского совета Волгоградского регионального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, в связи с изданием Постановления Администрации Волгоградской обл. от 08.02.1999 N 67. |
5. Образоватьпопечительский совет Волгоградского регионального общественно-государственногофонда по защите прав вкладчиков и акционеров и утвердить его в следующемсоставе:
Аликов Н.Я. - начальник Управления социальнойзащиты
населенияАдминистрации Волгоградской
области
ЗацаринскийН.В. - заместитель Главы Администрации
Волгоградской области, председатель
Комитета экономики Администрации
Волгоградской области
Лукьянов М.Ф. - председатель фонда государственного
имуществаВолгоградской области
Потапова Н.Н. - заместитель Главы Администрации
Волгоградской области, председатель
Комитета поуправлению государственным
имуществомВолгоградской области
Сазонов С.П. - начальник Управления финансов
Администрации Волгоградскойобласти
Ткаченко Ю.В. - заместитель председателя постоянной
комиссии по социальной политике и
защите прав граждан Волгоградской
областной Думы (посогласованию)
6. Согласиться с предложениямиобщественных организаций о включении их представителей в состав попечительскогосовета.
Попечительскомусовету (в соответствии с Уставом) рассмотреть вопрос расширения его состава засчет вовлечения представителей общественных организаций по защите праввкладчиков и акционеров.
7. Комитету поуправлению государственным имуществом Волгоградской области передатьВолгоградскому региональному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров напериод его работы необходимые помещения, оргтехнику, автотранспорт.
8. Управлениюфинансов Администрации Волгоградской области по представлению попечительскогосовета выделить Волгоградскому региональному общественно-государственному фондупо защите прав вкладчиков и акционеров необходимые оборотные средства.
9. Распоряжениеденежными средствами осуществляется Волгоградским региональнымобщественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров посмете, утвержденной попечительским советом фонда.
10. ДиректоруВолгоградского регионального общественно-государственного фонда по защите праввкладчиков и акционеров Филимонову Г.Т.:
в 10-дневный срокзарегистрировать Волгоградский региональный общественно-государственный фонд позащите прав вкладчиков и акционеров в соответствии с действующимзаконодательством;
обратиться вФедеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков иакционеров с просьбой выступить соучредителем Волгоградского региональногообщественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю насебя.
ГлаваАдминистрации
Волгоградскойобласти Н.К.МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 1 декабря 1997 г. N 678
УСТАВ
ВОЛГОГРАДСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННО-
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Волгоградскийрегиональный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков иакционеров (далее - Фонд) осуществляет свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Онекоммерческих организациях", указами Президента Российской Федерации от18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков иакционеров", от 11 сентября 1997 г. N 1009 "О региональных и местныхфондах по защите прав вкладчиков и акционеров", другимизаконодательными актами Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.2. Положения настоящегоУстава сохраняют свою юридическую силу на весь срок деятельности Фонда, еслииное решение не будет принято Собранием учредителей Фонда.
С принятиемфедеральных законов или иных правовых актов, регулирующих деятельностьрегиональных общественно-государственных фондов, пункты настоящего Устава,противоречащие нормам законодательства, автоматически теряют силу.
1.3. Полноенаименование Фонда: Волгоградский региональный общественно-государственный фондпо защите прав вкладчиков и акционеров.
Сокращенноенаименование: ВРОГФ по защите прав вкладчиков и акционеров.
Полное наименование Фонда на английском языке : Volgograd regional public - State Foundation for theProtection of Investors and Shareholders Rights.
Сокращенное наименование фонда на английском языке : VROG Foundation for the Protection of Investors andShareholders Rights.
1.4. Фондосуществляет свою деятельность на территории Волгоградской области.
МестонахождениеФонда: г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 15.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИФОНДА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИХ ДОСТИЖЕНИЮ
2.1. Основными целями Фонда являются:
осуществлениекомпенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом ифондовом рынках Российской Федерации;
формированиеинформационной базы данных и ведение реестра вкладчиков и акционеров, чьи правабыли нарушены на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
формированиеинформационной базы данных и ведение реестра юридических лиц играждан-предпринимателей, нарушающих правовые акты, регулирующие деятельностьна финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
хранениеи участие в реализации имущества, предназначенного для удовлетворенияимущественных прав вкладчиков и акционеров, нарушенных в результатепротивоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, атакже обеспечение контроля за соблюдением условий хранения и реализации этогоимущества;
управлениеимуществом, предназначенным для удовлетворения имущественных прав вкладчиков иакционеров, пострадавших в результате противоправных действий на финансовом ифондовом рынках Российской Федерации.
2.2. Для достиженияосновных целей Фонд осуществляет следующую деятельность:
производиткомпенсационные выплаты лицам, которым был причинен ущерб на финансовом ифондовом рынках Российской Федерации;
организует и проводитработу по формированию и ведению списков вкладчиков и акционеров, чьи правабыли нарушены на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
организует и проводитработу по формированию и ведению списка юридических лиц и граждан-предпринимателей,нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовомрынках Российской Федерации;
управляетимуществом, предназначенным для удовлетворения имущественных прав вкладчиков иакционеров, нарушенных в результате противоправных действий на финансовом ифондовом рынках Российской Федерации;
распределяетв соответствии с целями Фонда средства, полученные от реализации имущества,предназначенного для удовлетворения имущественных прав вкладчиков и акционеров,нарушенных в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынкахРоссийской Федерации, а также иного имущества, переданного Фонду вустановленном порядке;
публикуетинформацию о выявленных нарушениях на финансовом и фондовом рынках РоссийскойФедерации, а также лицах, их совершивших, о сроках и порядке осуществлениякомпенсационных выплат, о реализации имущества, предназначенного дляудовлетворения имущественных прав вкладчиков и акционеров, нарушенных врезультате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках, в том числеимущества, на которое в целях обеспечения исков наложен арест в связи с правонарушениями нафинансовом и фондовом рынках;
представляетинтересы вкладчиков и акционеров, чьи права были нарушены на финансовом ифондовом рынках Российской Федерации, в суде и других организациях, при этомнадлежащим образом оформив свои полномочия;
инвестирует средствафонда в ценные бумаги и иные высоколиквидные активы.
2.3. Фонд вправе, всоответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлятьпредпринимательскую деятельность, необходимую для достижении целей, указанных в настоящем Уставе, исоответствующую этим целям.
2.4. Видыдеятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством,осуществляются Фондом после получения лицензии.
3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕФОНДА
3.1. Фонд является некоммерческойорганизацией. Прибыль, полученная Фондом, направляется на деятельность подостижению целей, определенных настоящим Уставом, и распределению междуучредителями не подлежит.
Фонд не имеетчленства.
3.2. Фонд являетсяюридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет всобственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этимимуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права,нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3.3. Фонд отвечает посвоим обязательствам всем своим имуществом.
Фонд не отвечает пообязательствам государства, государство не отвечает по обязательствам Фонда.Фонд не несет ответственности по обязательствам своих учредителей, а учредителине несут ответственности по обязательствам Фонда.
3.4. Фонд имеетсамостоятельный баланс, печать с полным наименованием Фонда, штампы и бланки сосвоим наименованием, эмблему, зарегистрированную в установленном порядке.
Фонд вправе открыватьсчета в банках на территории Российской Федерации и за рубежом.
3.5. Фонд имеет правосоздавать на территории Российской Федерации филиалы и представительства, неявляющиеся юридическими лицами, а также учреждения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.6. Дляосуществления предпринимательской деятельности Фонд вправе при созданиихозяйственных обществ выступать в качестве учредителя и принимать участие в ихработе.
3.7. Фондобеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющихнаучно-историческое значение, в соответствии с действующим законодательством;хранит и использует в установленном порядке управленческие,финансово-хозяйственные документы, документы по личному составу и т.д.
4. УЧРЕДИТЕЛИ ФОНДА,ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЕЙ
4.1. Учредителем Фонда являетсяКомитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
4.2. Учредитель Фондаимеет право:
иметь своегопредставителя в попечительском совете Фонда;
получать от органовуправления Фонда любую информацию по всем вопросам, связанным с деятельностьюФонда.
4.3. Учредитель Фондаобязан:
выполнять положениянастоящего Устава;
выполнять обязанностипо отношению к Фонду, регламентированные законодательными актами РоссийскойФедерации и иными документами;
соблюдатьконфиденциальность в отношении информации по вопросам, касающимся деятельностиФонда.
5. СОБРАНИЕУЧРЕДИТЕЛЕЙ ФОНДА
5.1. Высшим органом управления Фондаявляется Собрание учредителей Фонда (далее - Собрание учредителей). В Собранииучредителей участвуют все учредители Фонда или их представители.
5.2. К исключительнойкомпетенции Собрания учредителей относится решение следующих вопросов:
изменение идополнение Устава Фонда;
определениеприоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования ииспользования его имущества;
определение основныхнаправлений финансовой политики, утверждение финансового плана;
назначение иосвобождение от должности директора Фонда;
формирование первогосостава Попечительского совета;
утверждение годовогоотчета, годового бухгалтерского баланса и заключений аудитора;
создание филиалов ипредставительств Фонда;
создание учреждений,хозяйственных обществ;
утверждение Положенияо Попечительском совете;
утверждение типовыхположений о филиале и представительстве Фонда;
реорганизация Фонда.
Вопросы, отнесенные кисключительной компетенции Собрания учредителей, не могут быть переданы им нарешение директора или Попечительского совета.
5.3. Собранияучредителей проводятся по необходимости, но не реже одного раза в год. Собранияучредителей собираются по инициативе любого из учредителей, Попечительскогосовета, директора Фонда, аудитора Фонда.
Организует подготовкуи проведение Собрания учредителей директор Фонда.
5.4. Дата и местопроведения Собрания учредителей, его повестка сообщаются учредителям путемписьменного уведомления не позднее, чем за 5 дней до даты Собрания учредителей.
5.5. Представительучредителя вправе участвовать в Собрании учредителей и голосовать только приналичии доверенности, оформленной в соответствии с действующимзаконодательством.
5.6.Председательствует на Собрании учредителей председатель Собрания, избранный изчисла учредителей.
Срок полномочийпредседателя Собрания учредителей определяется Собранием учредителей.
5.7. Собраниеучредителей признается правомочным, если в нем участвуют более половиныучредителей или их представителей. При голосовании каждый учредитель или егопредставитель имеет один голос.
5.8. Решения Собранияучредителей по вопросам назначения и освобождения от должности директора Фондапринимаются большинством в 3/4 (три четверти) голосов учредителей или ихпредставителей, присутствующих на Собрании учредителей.
По остальным вопросамрешения Собрания учредителей принимаются простым большинством голосовприсутствующих учредителей или их представителей.
5.9. Решения Собранияучредителей могут быть приняты путем письменного опроса при условии, что ниодин из Учредителей не возражал против такого порядка принятия решения.
5.10. ПротоколСобрания учредителей составляется секретарем Собрания учредителей,подписывается председателем Собрания учредителей и секретарем Собранияучредителей.
Секретарь Собранияучредителей избирается из числа присутствующих на Собрании учредителей или ихпредставителей.
6. ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙСОВЕТ ФОНДА
6.1. Попечительский совет Фонда (далее- Попечительский совет) является органом, осуществляющим надзор задеятельностью Фонда, принятием другими органами Фонда решений и обеспечением ихисполнения, за использованием имущества Фонда и соблюдением законодательства.
Попечительский советосуществляет свою деятельность на общественных началах.
6.2. Попечительскийсовет обязан принимать решения по следующим вопросам:
определение порядка иразмера компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовоми фондовом рынках Российской Федерации;
порядок определениякатегорий лиц, являющихся получателями компенсационных выплат.
6.3. Первый составПопечительского совета формируется на Собрании учредителей. В составПопечительского совета входят лица, рекомендованные каждым Учредителем.
6.4. Попечительскийсовет самостоятельно определяет количество своих членов. Новые членыПопечительского совета входят в его состав по решению Попечительского совета.
Срок полномочийПопечительского совета и членов Попечительского совета не ограничен.
6.5. В составПопечительского совета могут включаться лица, рекомендованные организациями,выразившими готовность участвовать в реализации целей Фонда и (или) егоконкретных акций.
6.6. Выход из членовПопечительского совета возможен:
на основе заявленияорганизации, рекомендовавшей члена Попечительского совета;
по решениюПопечительского совета;
по желанию членовПопечительского совета.
6.7. Попечительскийсовет имеет право требовать от органов Фонда и должностных лиц представлениядокументов и письменных объяснений по всем вопросам, отнесенным к егокомпетенции настоящим Уставом.
6.8. Попечительскийсовет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза вгод. Заседания Попечительского совета проводятся по инициативе председателяПопечительского совета, Собрания учредителей, директора Фонда, не менее чемполовины членов Попечительского совета, аудитора Фонда.
Организует подготовкуи проведение заседания Попечительского совета директор Фонда.
6.9. Дата и местопроведения заседания Попечительского совета, его повестка сообщаются членамПопечительского совета путем письменного уведомления не позднее, чем за 5 днейдо даты заседания.
6.10. ЗаседанияПопечительского совета правомочны, если на них присутствуют более половинычленов Попечительского совета.
6.11. Все решенияПопечительского совета принимаются большинством голосов в 3/4 (три четверти)присутствующих на заседании членов Попечительского совета.
6.12.Председательствует на заседаниях Попечительского совета ПредседательПопечительского совета, избираемый на заседании Попечительского совета из числачленов Попечительского совета.
Срок полномочийпредседателя Попечительского совета определяется Попечительским советом.
6.13. Протоколзаседания Попечительского совета составляется секретарем Попечительскогосовета, подписывается председателем Попечительского совета и секретаремзаседания Попечительского совета.
СекретарьПопечительского совета избирается на заседании Попечительского совета из числачленов Попечительского совета.
Срок полномочийсекретаря Попечительского совета определяется Попечительским советом.
7. ДИРЕКТОР ФОНДА
7.1. Исполнительным органом Фондаявляется директор Фонда (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Собранием учредителей.
Срок полномочийдиректора определяет Собрание учредителей.
7.2. Директор:
руководитдеятельностью Фонда, обеспечивает достижение основных целей Фонда, выполнениерешений Собрания учредителей и Попечительского совета;
без доверенностиосуществляет действия от имени Фонда, представляет его интересы в отношениях совсеми органами государственной власти, местного самоуправления, организациями иобщественными объединениями по всем делам и вопросам, связанным с деятельностьюФонда в Российской Федерации и за границей, заключает сделки;
распоряжаетсяденежными средствами и иным имуществом Фонда в соответствии с финансовымпланом, утвержденным Собранием учредителей и решениями Попечительского совета;
организует подготовкуи проведение Собрания учредителей и заседания Попечительского совета;
утверждает штатноерасписание Фонда, осуществляет прием и увольнение работников Фонда;
утверждает положенияо филиалах и о представительствах на основании типовых положений о филиале ипредставительстве, утвержденных Собранием учредителей;
назначает директоровфилиалов и представительств, согласовывает заместителей директоров филиалов,выдает доверенности директорам филиалов и представительств;
решает иные вопросы,связанные с деятельностью Фонда, кроме тех, что отнесены к исключительнойкомпетенции Собрания учредителей и тех, по которым обязан принимать решенияПопечительский совет.
7.3. Директорежегодно представляет отчет о деятельности Фонда Собранию учредителей.
8. ИМУЩЕСТВО ФОНДА
8.1. Фонд может иметь в собственности:земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь,денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иноеимущество.
8.2. Источниками формирования имущества Фонда в денежной и иных формахявляются:
регулярные иединовременные поступления от Учредителей;
отчисления частидоходов от приватизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков иакционеров";
добровольныеимущественные взносы и пожертвования;
доходы, получаемыеФондом от использования средств Фонда, осуществления предпринимательской и инойуставной деятельности;
доходы,получаемые от управления имуществом, переданным Фонду в управление, в том числеарестованным в обеспечение исков в связи с правонарушениями на финансовом ифондовом рынках Российской Федерации;
иные доходы ипоступления, не запрещенные законом.
8.3. Денежныесредства и иное имущество, поступившие в Фонд и принадлежащие Фонду на правесобственности, используются исключительно для достижения целей Фонда, указанныхв настоящем Уставе.
8.4. Управление имуществом Фонда, а также имуществом, арестованным вобеспечение исков в связи с правонарушениями на финансовом и фондовом рынкахРоссийской Федерации и переданным на хранение и для реализации Фонду,осуществляется управляющей компанией (управляющими компаниями) в соответствии сдоговором (договорами), заключенным (заключенными) с Фондом.
8.5. Хранение и учет имущества Фонда, поступающего за счет вкладов ивзносов его Учредителей и иного собственного имущества Фонда, а такжеимущества, арестованного в обеспечение исков в связи с правонарушениями нафинансовом и фондовом рынках Российской Федерации и переданного на хранение и дляреализации Фонду, осуществляется специализированным депозитарием(специализированными депозитариями) в соответствии с договором (договорами),заключенным (заключенными) с Фондом.
9. КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВОЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
9.1. Проверку финансовой ихозяйственной деятельности Фонда проводит аудитор.
Аудиторская проверкапроводится один раз в год, по итогам финансового года.
9.2. Аудитор готовитзаключение к годовому отчету и балансу и представляет его Собранию учредителей.
9.3. Все должностныелица Фонда обязаны по запросу аудитора представлять документы, необходимуюинформацию и давать письменные объяснения.
9.4. Фонд в порядке,определенном законодательством Российской Федерации, ежегодно публикует отчетыоб использовании своего имущества.
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
10.1. Изменения и дополнения в Уставвносятся по решению Собрания учредителей.
10.2. Изменения идополнения Устава подлежат государственной регистрации в установленном закономпорядке и приобретают юридическую силу с момента регистрации.
11. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА
11.1. Реорганизация Фонда (слияние,присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению Собранияучредителей.
11.2. Фонд не можетбыть преобразован в хозяйственное товарищество или общество.
11.3. Имущество Фондапосле его реорганизации переходит к юридическим лицам, являющимся егоправопреемниками, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации.
11.4. Решение оликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
11.5. Фонд может бытьликвидирован, если:
имущества Фонданедостаточно для реализации его целей и вероятность получения необходимогоимущества нереальна;
цели Фонда не могутбыть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены;
Фонд в своейдеятельности уклоняется от целей, предусмотренных настоящим Уставом;
в других случаях,предусмотренных законом.
11.6. Послеликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов,направляют на цели, указанные в Уставе Фонда. В случае,если использование имущества Фонда в соответствии с его Уставом непредставляется возможным, оно обращается в доход государства.
Очередностьудовлетворения требований кредиторов при ликвидации Фонда устанавливаетдействующее законодательство.
11.7. Решение оликвидации Фонда направляют в орган, зарегистрировавший Фонд, для исключенияего из единого государственного реестра юридических лиц.
11.8. Все делаликвидированного Фонда (учредительные документы, протоколы, приказы,бухгалтерские книги и т.п.) передаются по описи в архив по местугосударственной регистрации.