Постановление Губернатора Волгоградской области от 15.06.2015 № 526
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВОПРОСАМ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от15 июня 2015 г.
N526
ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ
ВКОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВОПРОСАМ
НЕФОРМАЛЬНОЙЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
В целях организации взаимодействия органов исполнительной властиВолгоградской области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, правоохранительными органами, общественнымиорганизациями по вопросам повышения налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Волгоградской области, снижения неформальнойзанятости населения, исполнения трудового законодательства постановляю:
1.Образовать межведомственную комиссию по мобилизации доходов в консолидированныйбюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения иутвердить ее состав (по должностям) согласно приложению.
2.Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по мобилизациидоходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросамнеформальной занятости населения.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области образовать комиссии по мобилизации налоговых иненалоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области.
4.Органам исполнительной власти Волгоградской области, закоторыми постановлением Правительства Волгоградской области от 04 сентября 2014г. N 488-п "О закреплении за органами исполнительной власти Волгоградскойобласти ответственности за поступление налоговых доходов в областной бюджет повидам экономической деятельности" закреплена ответственность запоступление налоговых доходов в областной бюджет по видам экономическойдеятельности, образовать рабочие группы для проведения адресной работы сналогоплательщиками, направленной на:
увеличениепоступлений налоговых доходов в областной бюджет;
снижениеколичества убыточных организаций;
погашениеимеющейся задолженности по региональным налогам и налогу на прибыльорганизаций.
5.Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:
от 14августа 2013 г. N 836 "О межведомственной комиссии по вопросам оплатытруда, легализации заработной платы, погашения задолженности по заработнойплате и поступления налога на доходы физических лиц";
от 12сентября 2014 г. N 798 "О межведомственной комиссии по мобилизацииналоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградскойобласти".
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.БОЧАРОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Волгоградскойобласти
от 15 июня 2015г. N 526
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ ВКОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВОПРОСАМ НЕФОРМАЛЬНОЙЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (ПО ДОЛЖНОСТЯМ)
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
1. Первый заместитель ГубернатораВолгоградской области - председатель комитета финансов Волгоградской области,председатель межведомственной комиссии.
2. Заместитель Губернатора Волгоградскойобласти, осуществляющий непосредственное руководство деятельностью председателякомитета экономической политики и развития Волгоградской области, заместительпредседателя межведомственной комиссии по вопросам мобилизации доходов. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от04.04.2018 № 287)
3. Председатель комитета по труду изанятости населения Волгоградской области, заместитель председателямежведомственной комиссии по вопросам неформальной занятости населения.
4. Председатель комитета Волгоградскойобластной Думы по бюджету и налогам, заместитель председателя межведомственнойкомиссии по вопросам мобилизации доходов (по согласованию).
5. Председатель комитета Волгоградскойобластной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов,заместитель председателя межведомственной комиссии по вопросам неформальнойзанятости населения (по согласованию).
6. Старший консультант отдела анализаналоговых доходов и налоговых льгот комитета экономической политики и развитияВолгоградской области, определяемый руководителем, секретарь межведомственнойкомиссии по вопросам мобилизации доходов. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от04.04.2018 № 287)
7. Консультант отдела социально-трудовыхотношений, оплаты труда и анализа уровня жизни комитета по труду и занятостинаселения Волгоградской области, определяемый руководителем, секретарьмежведомственной комиссии по вопросам неформальной занятости населения.
8. Заместитель Губернатора Волгоградскойобласти - председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области.
9. Заместитель Губернатора Волгоградскойобласти - председатель комитета культуры Волгоградской области.
10. Заместитель Губернатора Волгоградскойобласти - председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области. (Введен -Постановление Губернатора Волгоградской области от04.04.2018 № 287)
11. Председатель комитета ветеринарииВолгоградской области.
12. Председатель комитета жилищно-коммунальногохозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.
13. Председатель комитета здравоохраненияВолгоградской области.
14. Председатель комитета информационныхтехнологий Волгоградской области.
15. Председатель комитета экономическойполитики и развития Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от04.04.2018 № 287)
16. Председатель комитета образования,науки и молодежной политики Волгоградской области. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от04.04.2018 № 287)
17. Председатель комитета по деламтерриториальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградскойобласти.
18. Председатель комитета архитектуры иградостроительства Волгоградской области.
19. Председатель комитета по деламнациональностей и казачества Волгоградской области.
20. Председатель комитета по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области.
21. Председатель комитета природныхресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.
(Пункт 21 исключен - ПостановлениеГубернатора Волгоградской области от04.04.2018 № 287)
22. Председатель комитета социальнойзащиты населения Волгоградской области.
23. Председатель комитета строительстваВолгоградской области.
24. Председатель комитета транспорта идорожного хозяйства Волгоградской области.
25. Председатель комитета физическойкультуры и спорта Волгоградской области.
26. Заместитель председателя комитетаэкономической политики и развития Волгоградской области, определяемыйруководителем.
27. Заместитель председателя комитетафинансов Волгоградской области - начальник управления доходов игосударственного долга.
28. Заместитель председателя комитета потруду и занятости населения Волгоградской области, определяемый руководителем.
29. Начальник отдела социально-трудовыхотношений, оплаты труда и анализа уровня жизни комитета по труду и занятостинаселения Волгоградской области.
30. Председатель комитета Волгоградскойобластной Думы по экономической политике, инновационному развитию,предпринимательству и вопросам собственности (по согласованию).
31. Председатель контрольно-счетнойпалаты Волгоградской области (по согласованию).
32. Управляющий Государственнымучреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поВолгоградской области (по согласованию).
33. Управляющий Государственнымучреждением - Волгоградским региональным отделением Фонда социальногострахования Российской Федерации (по согласованию).
34. Руководитель Государственнойинспекции труда в Волгоградской области (по согласованию).
35. Заместитель начальника Управления -начальник отдела N 2 Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Волгоградской области (по согласованию).
36. Заместитель руководителя УправленияФедеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, определяемыйруководителем (по согласованию).
37. Заместитель руководителя УправленияФедеральной налоговой службы по Волгоградской области, определяемыйруководителем (по согласованию).
38. Начальник отдела налогообложениядоходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления Федеральнойналоговой службы по Волгоградской области (по согласованию).
39. Начальник отделаорганизации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебныхприставов по Волгоградской области (по согласованию).
40. Начальник отдела по вопросам трудовоймиграции Управления по вопросам миграции Главного управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградскойобласти (по согласованию).
41. Исполнительный директор Ассоциации"Совет муниципальных образований Волгоградской области" (посогласованию).
42. Заместитель председателя Союзаорганизаций профсоюзов "Волгоградский областной Совет профессиональныхсоюзов" (по согласованию).
43. Представитель Волгоградскогоотделения Общероссийской общественной организации малого и среднегопредпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию).
44. Представитель Волгоградскогорегионального отделения Общероссийской общественной организации "ДеловаяРоссия" (по согласованию).
45. Представитель некоммерческогопартнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградскойобласти" (по согласованию)
46. Начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемыхорганизаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Волгоградской области (по согласованию). (Введен -Постановление Губернатора Волгоградской области от04.04.2018 № 287)
Вице-губернатор- руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградскойобласти
А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградскойобласти
от 15 июня 2015г. N 526
ПОЛОЖЕНИЕ
ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ
ВКОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВОПРОСАМ
НЕФОРМАЛЬНОЙЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Межведомственная комиссия по мобилизации доходов вконсолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальнойзанятости населения (далее именуется - Комиссия) является координационныморганом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной властиВолгоградской области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, правоохранительными органами, общественнымиорганизациями по разработке мероприятий и предложений, направленных на:
обеспечениеполного и своевременного поступления налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Волгоградской области;
разработкупредложений по поступлению дополнительных налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Волгоградской области;
снижениезадолженности по региональным, местным налогам и налогу на прибыль организаций;
снижениенеформальной занятости населения и легализацию заработной платы;
исполнениетрудового законодательства работодателями в части своевременности и полнотывыплаты заработной платы, легализации заработной платы, погашения задолженностипо заработной плате;
погашениезадолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
координацию работы по взаимодействию с работодателями в отношениилиц предпенсионного возраста. (Введен -Постановление Губернатора Волгоградской области от12.11.2018 № 762)
2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, атакже настоящим Положением.
3.Комиссия осуществляет свою деятельность по двум направлениям:
повопросам мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджетВолгоградской области (далее именуются - вопросы мобилизации доходов);
повопросам снижения неформальной занятости населения в Волгоградской области,легализации заработной платы, погашения задолженности по заработной плате истраховым взносам в государственные внебюджетные фонды (далее именуются -вопросы занятости населения).
4.Комиссия осуществляет следующие функции:
4.1.По вопросам мобилизации доходов:
4.1.1.Рассматривает вопросы взаимодействия органов исполнительной властиВолгоградской области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области по формированию и увеличению налоговых иненалоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области.
4.1.2.Разрабатывает предложения по поступлению в консолидированный бюджетВолгоградской области дополнительных налоговых и неналоговых доходов.
4.1.3.Разрабатывает предложения по ликвидации задолженности по региональным и местнымналогам, налогу на прибыль организаций, финансовому оздоровлениюорганизаций-должников.
4.1.4.Рассматривает вопросы целесообразности сохранения (отмены) предоставленныхналоговых льгот по региональным налогам и установленных пониженных ставок поналогу на прибыль организаций и при применении упрощенной системыналогообложения (далее именуются - налоговые льготы).
Вслучае принятия решения об отмене налоговых льгот направляет в комитет экономической политики и развития Волгоградскойобласти (далее именуется - Комитет) предложения о подготовке проектовзаконов Волгоградской области об отмене предоставленных налоговых льгот. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от15.06.2017 № 354)
4.2.По вопросам неформальной занятости населения:
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от02.09.2015 № 801)
4.2.1. Организует взаимодействие и координацию деятельности органовисполнительной власти Волгоградской области с Государственной инспекцией трудав Волгоградской области, Управлением Федеральной налоговой службы поВолгоградской области, правоохранительными, контрольно-надзорными и инымигосударственными органами, государственными внебюджетными фондами,общественными организациями, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, с Союзоморганизаций профсоюзов "Волгоградский областной Совет профессиональныхсоюзов" по вопросам:
(Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от15.06.2017 № 354)
снижениянеформальной занятости населения, легализации заработной платы работникаморганизаций, в том числе за счет обеспечения своевременной выплаты заработнойплаты в организациях, исполнения регионального соглашения о минимальнойзаработной плате в Волгоградской области от 05 июля2016 г. N С-272/15; (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от15.06.2017 № 354)
осуществлениямониторинга ситуации погашения задолженности по страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды, повышения собираемости страховых взносов вовнебюджетные фонды.
координации работы по обеспечению соблюдения предусмотренноготрудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свободграждан в зависимости от возраста, а также реализации мер, направленных насохранение и развитие занятости граждан предпенсионноговозраста. (Введен- Постановление Губернатора Волгоградской области от12.11.2018 № 762)
4.2.2.Проводит анализ ситуации по уровню неформальной занятости населения иразрабатывает мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости.
4.2.3.Проводит анализ уровня оплаты труда и задолженности по заработной плате уработодателей, находящихся на территории Волгоградской области.
4.2.4.Подготавливает предложения о рассмотрении в правоохранительных и контрольно-надзорныхорганах в установленном законодательством порядке материалов о действияхруководителей организаций, нарушающих требования трудового законодательства вчасти оформления трудовых правоотношений и оплаты труда работников.
4.3.Проводит по мере необходимости выездные заседания в муниципальных районах игородских округах Волгоградской области.
4.4.Участвует по мере необходимости в работе муниципальных комиссий, рабочих групппо вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.5.Заслушивает информацию о работе комиссий по мобилизации налоговых и неналоговыхдоходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, о работе рабочих групп по снижению неформальной занятости,легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетныефонды, образованных органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от02.09.2015 № 801)
4.6.Разрабатывает и направляет органам исполнительной власти Волгоградской области,территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органамместного самоуправления муниципальных образований Волгоградской областирекомендации и предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
5.Комиссия при осуществлении своих функций имеет право:
5.1.Создавать рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенцииКомиссии, с привлечением экспертов из числа ученых и специалистов в зависимостиот содержания рассматриваемых рабочими группами вопросов, определять полномочияи порядок работы этих групп.
5.2.Запрашивать в установленном порядке информацию от органов исполнительной властиВолгоградской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, правоохранительных и контрольно-надзорныхорганов и работодателей материалы и информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции Комиссии.
5.3.Привлекать к своей работе представителей органов исполнительной властиВолгоградской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, правоохранительных и контрольно-надзорныхорганов, общественных организаций по согласованию с руководителямисоответствующих органов и организаций.
5.4.Заслушивать на заседаниях Комиссии представителей органов исполнительной властиВолгоградской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области и организаций по вопросам, относящимся ккомпетенции Комиссии. Обращаться в соответствующие уполномоченныегосударственные органы в случае выявления нарушений для принятия мер.
5.5.Вносить в установленном порядке Губернатору Волгоградской области предложенияпо вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
5.6.Осуществлять контроль за реализацией предложений,рекомендаций и решений Комиссии.
6.Состав Комиссии формируется по должностям и утверждается постановлениемГубернатора Волгоградской области.
7.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, два заместителя председателяКомиссии по вопросам мобилизации доходов, два заместителя председателя Комиссиипо вопросам неформальной занятости населения,секретарь Комиссии по вопросам мобилизации доходов, секретарь Комиссии по вопросам неформальной занятости населения и другиечлены Комиссии. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от02.09.2015 № 801)
8.Председатель Комиссии организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Комиссией.
9.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал.
ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членовКомиссии.
Вслучае невозможности участия члена Комиссии в заседании Комиссии он направляетсвоего представителя с правом совещательного голоса.
10.Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие один иззаместителей председателя Комиссии в соответствии с направлением деятельностиКомиссии, определяемый председателем Комиссии.
РешениеКомиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих назаседании Комиссии членов Комиссии. При равенстве голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании Комиссии.
11.Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписываютпредседательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии, организующийзаседание Комиссии.
Протоколызаседаний Комиссий (в полной или краткой форме) оформляются в течение пяти днейсо дня проведения заседания Комиссии.
Составлениеполного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами,установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате ГубернатораВолгоградской области.
12.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют:
повопросам мобилизации доходов - Комитет; (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от15.06.2017 № 354)
по вопросам неформальной занятости населения - комитет потруду и занятости населения Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от02.09.2015 № 801)
13.Протоколы и иные документы, образовавшиеся в результате деятельности Комиссиипо вопросам мобилизации доходов, формируются в дела и хранятся в Комитете, по вопросамнеформальной занятости населения - в комитете по труду и занятостинаселения Волгоградской области. (В редакции Постановлений ГубернатораВолгоградской области от15.06.2017 № 354)