Постановление Администрации Волгоградской области от 19.06.2018 № 272-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

от 19 июня 2018 г.

№ 272-п

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области для организацииводоснабжения населения

 

(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от10.04.2019 г. № 169-п)

 

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации АдминистрацияВолгоградской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области для организации водоснабжения населения.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                                  А.И.Бочаров

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 19 июня 2018 г. № 272-п

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области дляорганизации водоснабжения населения

 

(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от10.04.2019 г. № 169-п)

 

1. Настоящий Порядок определяет цели,условия и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области дляорганизации водоснабжения населения (далее именуются – субсидии)

2. Главным распорядителем средствобластного бюджета, направляемых на выплаты субсидий, является комитетжилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаВолгоградской области (далее именуется – Комитет).

3. Получателями субсидий являютсямуниципальные образования Волгоградской области, к чьим полномочиям относитсяорганизация в границах поселения водоснабжения населения из расположенных на ихтерриториях водных объектов, имеющих ограниченный объем и требующихпериодического пополнения, в которые осуществляется подача воды от оросительно-обводнительныхсистем, а также муниципальные образованияВолгоградской области, имеющие кредиторскую задолженность за выполненныев 2017 году работы (оказанные услуги) по подаче и (или) транспортировке водыдля пополнения источников водоснабжения.

4. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградскойобласти, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по пополнению источниковводоснабжения, имеющих ограниченный объем и требующих периодического пополнения,в которые осуществляется подача воды от оросительно-обводнительных систем(далее именуются – источники водоснабжения) и (или) погашению кредиторскойзадолженности муниципальных образований Волгоградской области за выполненные в2017 году работы (оказанные услуги) по подаче и (или) транспортировке воды дляпополнения источников водоснабжения.

5. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом насоответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидииявляются:

обязательство муниципального образованияВолгоградской области, указанного впункте 3 настоящего Порядка, подостижению планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии;

наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальногообразования Волгоградской области, указанногов пункте 3 настоящего Порядка ,соответствующих целям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в объеме неменее 1 процента от расчетного требуемого объема средств на текущий финансовыйгод для выполнения работ по пополнению источников водоснабжения и (или) отсуммы кредиторской задолженности за выполненные в 2017 году работы (оказанныеуслуги) по подаче и (или) транспортировке воды для пополнения источников водоснабжения;

наличие прибора учета объема воды, поступающей изоросительно-обводнительной системы в источники водоснабжения (либо наличиеобязательства муниципального образования Волгоградской области, указанного впункте 3 настоящего Порядка, по установке прибора учета объема воды,поступающей из оросительно-обводнительной системы в источники водоснабжения доначала подачи воды от оросительно-обводнительной системы в источникиводоснабжения);

наличие прибора учета объема воды на насосной станции(при ее наличии), обеспечивающей подачу воды населению из источниковводоснабжения (либо наличие обязательства муниципального образованияВолгоградской области, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, по установкеприбора учета объема воды на насосной станции, обеспечивающей подачу водынаселению из источников водоснабжения, до начала подачи воды оторосительно-обводнительной системы в источники водоснабжения).

7. Для получениясубсидии муниципальные образования Волгоградской области, указанные в пункте 3настоящего Порядка, представляют в Комитет:

документы, содержащиеинформацию об объеме воды, реализованной в предыдущем календарном году ресурсоснабжающей организацией, осуществляющейдеятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образованияВолгоградской области;

документ, содержащий информацию о годовомобъеме потерь воды на испарение и инфильтрацию на объектах водоснабжения,определяемом на основании норм испарения иинфильтрации на объектах водоснабжения, подтвержденных расчетамиспециализированных организаций;

документ, подтверждающий стоимостьоказания услуг по подаче одного кубического метра воды;

справку, содержащую информацию об объемахгодовой потребности воды на хозяйственно-питьевые нужды населения, поливзеленых насаждений, содержание животных и мойку автотранспорта, определяемых наосновании документов, указанных во втором–четвертом абзацах настоящего пункта,и нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению;

выписку из решения представительногооргана муниципального образования Волгоградской области о местном бюджете натекущий финансовый год, заверенную уполномоченным лицом, подтверждающую наличиебюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования Волгоградской области, на софинансирование которого предоставляетсясубсидия в текущем году;

документ, подтверждающий наличие натерритории населенного пункта источника водоснабжения;

документ, подтверждающий наличиекредиторской задолженности за выполненные в 2017 году работы (оказанные услуги)по подаче и (или) транспортировке воды для пополнения источников водоснабжения(при наличии кредиторской задолженности).

8. Предоставление субсидий осуществляетсяна основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Комитетоми муниципальным образованием Волгоградской области, указанным в пункте 3настоящего Порядка, по форме, установленной Комитетом (далее именуется –Соглашение).

Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии и срокиее перечисления;

2) порядок осуществления контроля заисполнением муниципальным образованием Волгоградской области обязательств,предусмотренных Соглашением;

3) последствия недостижения муниципальным образованием Волгоградской области установленного планового значения целевого показателярезультативности использования субсидии;

4) обязательствомуниципального образования Волгоградской области по представлению в Комитет для перечисления субсидии следующихдокументов:

заявки на перечисление субсидии;

копии контракта, заключенного с водоподающейорганизацией, на оказание услуг по подаче воды на пополнение источниковводоснабжения;

копии акта, подтверждающего оказание услугпо подаче воды на пополнение источников водоснабжения, с указанием объемаподанной воды, подписанного муниципальным образованием Волгоградской области иводоподающей организацией;

копии платежного поручения,подтверждающего оплату водоподающей организации услуг по подаче воды напополнение источников водоснабжения за счет средств местного бюджета;

5) обязательствомуниципального образования Волгоградской области по представлению в Комитет в сроки, установленные Соглашением, отчетаоб использовании субсидии и отчета о достижении планового значения целевогопоказателя результативности использования субсидии по форме, утвержденнойКомитетом;

6) обязательствомуниципального образования Волгоградской области по представлению в Комитет не позднее пяти рабочих дней со дняполучения субсидии копии платежного поручения, подтверждающего оплатуводоподающей организации услуг по подаче воды на пополнение источниковводоснабжения за счет субсидии;

7) порядок возврата субсидии;

8) ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения.

9. Размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования Волгоградской области, указанного впункте 3 настоящего Порядка, осуществляется по следующей формуле:

 

Vi = Vk х	Vki	+ Vri , где:
	n ЈVki i=1

 

V_i –размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области;

V k – общий объем кредиторской задолженностимуниципальных образований за работы по обводнению, выполненные в 2017 году;

V k_i – объемкредиторской задолженности i -го муниципального образования Волгоградской областиза выполненные в 2017 году работы (оказанные услуги) по подаче и (или) транспортировкеводы для пополнения источников водоснабжения;

V r_i – размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области для выполнения работ по организации водоснабжения населения втекущем финансовом году, который определяется по следующейформуле: (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от10.04.2019 г. № 169-п)

 

Vri = (V - Vk) х	Vni	, где:
	n ЈVni i=1

 

V – общий объем бюджетных ассигнованийобластного бюджета, предусмотренных Комитету для предоставления субсидий втекущем финансовом году;

V k – общий объем кредиторскойзадолженности муниципальных образований за работы по обводнению, выполненные в2017 году;

V n _i – расчетный необходимый объем средств для организацииводоснабжения населения i-го муниципальногообразования Волгоградской области на текущий финансовый год;

n – количество муниципальных образованийВолгоградской области, являющихся получателями субсидий.

Вслучае если объем средств, предусмотренный в областном бюджете дляпредоставления субсидий в текущем финансовом году,меньше объема кредиторской задолженности муниципальных образований Волгоградскойобласти за работы по обводнению, выполненные в 2017 году, то V r_i принимается равным 0, а V k при расчете размера субсидиипринимается равным общему объему бюджетных ассигнований областного бюджета,предусмотренных Комитету для предоставления субсидий на текущий финансовый год. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от10.04.2019 г. № 169-п)

Расчетный необходимый объем средств для организацииводоснабжения населенияi-го муниципального образования Волгоградской области, указанного в пункте 3настоящего Порядка, на текущий финансовый год определяется по следующейформуле:

 

V n _i = (Q r_j + Q p _i ) x T_i,где:

 

Q r_j – объем воды, реализованной j -й ресурсоснабжающей организацией,осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципальногообразования Волгоградской области, в предыдущем финансовом году;

Q p _i – годовой объем потерь воды на испарение иинфильтрацию на объектах водоснабжения i-гомуниципального образования Волгоградской области;

Т_i– стоимость оказания услуг по подаче одного кубического метра воды для i-гомуниципального образования Волгоградской области.

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградскойобласти, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, не может превышать суммыразмера потребности муниципального образования Волгоградской области дляорганизации водоснабжения населения в текущем финансовом году и размеракредиторской задолженности муниципальных образований Волгоградской области завыполненные в 2017 году работы (оказанные услуги) по подаче и (или)транспортировке воды для пополнения источников водоснабжения, уменьшенный наобъем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на эти цели,источником финансового обеспечения которых являются собственные средстваместного бюджета.

Перечисление субсидииосуществляется пропорционально объему фактического финансирования из бюджетамуниципального образования Волгоградской области на основании документов,подтверждающих фактические расходы местного бюджета.

10. Вслучае увеличения общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета,предусмотренных Комитету для предоставления субсидий на текущий финансовый год,и (или) отказа муниципального образования, указанного в пункте 3 настоящегоПорядка, от части субсидии в текущем году дополнительный объем финансирования и(или) высвободившиеся средства подлежат перераспределению между муниципальнымиобразованиями Волгоградской области, заключившими с Комитетом Соглашение (приналичии потребности у одного или нескольких муниципальных образований Волгоградскойобласти).

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградскойобласти, указанного в пункте 3 настоящего Порядка,в результате увеличения общего объема бюджетных ассигнований областногобюджета, предусмотренных Комитету для предоставления субсидий на текущийфинансовый год, и (или) перераспределения высвободившихся средств, определяетсяпо следующей формуле:

 

Vdi =	Vdni	х Vd, где:
	Vdn

 

V d _i – размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области в результате увеличения общего объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета, предусмотренных Комитету для предоставления субсидий натекущий финансовый год, и (или) перераспределения высвободившихся средств;

V dn _i – потребность i-гомуниципального образования Волгоградской области в средствах,необходимых в текущем финансовом году для организации водоснабжения населения,не обеспеченная финансированием в результате расчета размера субсидии всоответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

V dn – общая потребность всехмуниципальных образований Волгоградской области в дополнительных средствах,необходимых в текущем финансовом году для организации водоснабжения населения, не обеспеченная финансированием в результатераспределения по формуле, указанной в пункте 9 настоящего Порядка;

V d – дополнительный объем бюджетныхассигнований областного бюджета, предусмотренных Комитету для предоставлениясубсидий на текущий финансовый год, и (или) объем высвободившихся средств втекущем финансовом году.

В целяхпредоставления субсидии в результате увеличения общего объема бюджетныхассигнований областного бюджета, предусмотренных Комитету для предоставлениясубсидий на текущий финансовый год, и (или) перераспределения высвободившихсясредств между Комитетом и муниципальным образованием Волгоградской области,указанным в пункте 3 настоящего Порядка, заключается дополнительное соглашение.

11.Целевым показателем результативности использования субсидии является отношениеобъема воды, фактически поданной муниципальному образованию Волгоградскойобласти, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, к планируемому объему подачиводы в текущем финансовом году, рассчитанное по формуле:

 

Pi =	Qfi	, где:
	Qpi

 

P _i – значение показателярезультативности использования субсидии для i-го муниципального образованияВолгоградской области;

Q f _i – объем воды, фактически поданной i-му муниципальномуобразованию Волгоградской области;

Q p _i – планируемый объем подачи воды i-му муниципальномуобразованию Волгоградской области в соответствии с заключенными муниципальнымиконтрактами.

Плановоезначение целевого показателя результативности использования субсидиипринимается равным 0,95.

12.Муниципальное образование Волгоградской области, указанное в пункте 3настоящего Порядка, ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет в Комитет по утвержденным Комитетом формам:

отчетоб осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия;

отчет одостижении планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии.

13. Неиспользованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годомпредоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджетв соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

14.Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, неиспользованной по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годомпредоставления субсидии, принимается Комитетом по результатам рассмотрения:

обращениямуниципального образования Волгоградской области, указанного в пункте 3настоящего Порядка, о наличии потребности в остатке субсидии с указаниемразмера такого остатка (далее именуется – обращение);

прилагаемогок обращению отчета об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, сформированного ипредставленного в порядке, установленном Комитетом (далее именуется – отчет орасходах).

Обращениедолжно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня возврата вобластной бюджет остатка субсидии.

Принятие Комитетом решения о наличии (об отсутствии)потребности в остаткесубсидии, а также его возврат в бюджет муниципального образования Волгоградскойобласти, которому субсидия была ранее предоставлена, осуществляются не позднее30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет всоответствии с отчетом о расходах.

15. Вслучае принятия Комитетом решения о наличии потребности в остатке субсидии оносогласовывается с финансовым органом Волгоградской области и средства вразмере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в финансовом году,следующем за годом предоставления субсидии, из областного бюджета в бюджетмуниципального образования Волгоградской области, которому она ранее была предоставлена, для финансового обеспечениярасходных обязательств муниципального образования Волгоградской области,соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае принятия решения об отсутствиипотребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня егопринятия направляет муниципальному образованию Волгоградской области копиютакого решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимаетсяв следующих случаях:

1) представление документов,предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или)документов, содержащих недостоверные сведения;

2) несоблюдение установленного сроканаправления документов.

В случае принятия решения об отсутствиипотребности в остатке субсидии по основанию, указанному в подпункте 1настоящего пункта, муниципальное образование Волгоградской области имеет правов течение трех рабочих дней со дня получения копии указанного решения наповторное направление документов, подтверждающих потребность в использованииостатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями,установленными настоящим Порядком.

16. Основанием для отказа в возврате вместный бюджет неиспользованного остатка субсидии, предоставленной в отчетномфинансовом году, является несогласование финансовым органом Волгоградскойобласти принятого решения о наличии потребности в неиспользованном остаткесубсидии.

17. В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен муниципальным образованием Волгоградской области,указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в областной бюджет, указанные средстваподлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации и порядка, определяемого финансовым органомВолгоградской области.

18. В случае если муниципальнымобразованием Волгоградской области, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто плановоезначение целевого показателя результативности использования субсидии всоответствии с пунктом 11 настоящего Порядка и до 01 апреля года, следующего загодом предоставления  субсидии, указанное нарушение не устранено, Комитетнаправляет в адрес муниципального образования Волгоградской области требованиео возврате субсидии не позднее 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии.

Объем средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

 

Vвозврата = V_i х k, где:

 

V_i –размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области, указанного впункте 3 настоящего Порядка;

k – коэффициент возврата субсидии.

 

При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитываетсяразмер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 январяфинансового года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность вкотором не подтверждена Комитетом.

19. Коэффициент возврата субсидииопределяется по следующей формуле:

 

k = 1 - P _i , где:

 

P _i –значение показателя результативности использования субсидии для i-гомуниципального образования Волгоградской области, указанного в пункте 3настоящего Порядка.

20. Субсидии имеют целевое назначение и немогут быть использованы на иные цели.

21. Контроль за целевым использованиемсубсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.