ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 декабря 2007 г.
N 2006
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯИ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ОВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Всоответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и в целях своевременного оповещения иинформирования населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения иинформирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
ГлавыАдминистрации
Волгоградскойобласти
от 4 декабря 2007г. N 2006
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ОВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГОИ РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера".
1.2. Система оповещения и информирования населенияВолгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера (далее именуется -региональная система оповещения и информирования населения Волгоградскойобласти) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средствоповещения и связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающихдоведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления,сил, специально уполномоченных на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.3. Региональная система оповещения и информирования населенияВолгоградской области объединяет местные (на муниципальном уровне) и локальные(на объектовом уровне) системы оповещения.
1.4. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание впостоянной готовности к задействованию региональной системы оповещения иинформирования населения Волгоградской области является составной частьюмероприятий, проводимых Управлением противопожарной службы и гражданской защитыАдминистрации Волгоградской области.
1.5. Системы оповещения всех уровней должны технически и программносопрягаться.
2. Предназначение и основные задачи региональной системы
оповещения иинформирования населения Волгоградской области
2.1. Региональная система оповещения и информирования населенияВолгоградской области предназначена для своевременного доведения сигналовоповещения и информации до органов управления территориальной подсистемыВолгоградской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - силы и средства территориальнойподсистемы Волгоградской области единой системы) и населения об опасностях,возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального или регионального характера.
2.2. Основной задачей региональной системы оповещения и информированиянаселения Волгоградской области является обеспечение доведения сигналовоповещения и информации до:
Главы Администрации Волгоградской области;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Волгоградской области;
структурных подразделений Администрации Волгоградской области;
сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единойсистемы;
оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приорганах местного самоуправления;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциальноопасные объекты;
населения, проживающего на территории Волгоградской области.
3. Порядок использования региональной системы оповещения
и информированиянаселения Волгоградской области
3.1.Решение на задействование региональной системы оповещения и информированиянаселения Волгоградской области принимает Глава Администрации Волгоградскойобласти или лицо, его замещающее.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решение назадействование региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградскойобласти может быть принято оперативным дежурным государственного учрежденияВолгоградской области "Центр управления и связи" (далее именуется -оперативный дежурный Волгоградской области).
3.2. Сигналы оповещения и информация передаются оперативным дежурнымВолгоградской области вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в егораспоряжении средств оповещения и связи.
3.3. Оперативный дежурный Волгоградской области, получив сигналоповещения или информацию от оперативного дежурного Южного региональногоцентра, оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Волгоградскойобласти или населения Волгоградской области:
подтверждает получение сигнала оповещения или информации с записью намагнитном носителе;
доводит до начальника Управления противопожарной службы и гражданскойзащиты Администрации Волгоградской области (лица, его замещающего), ГлавыАдминистрации Волгоградской области (лица, его замещающего) сигнал оповещения,информацию об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
доводит полученные сигналы оповещения или информациюпо схеме согласно приложению к настоящему Положению до территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиВолгоградской области, структурных подразделений Администрации Волгоградскойобласти, оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций приорганах местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служборганизаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, населения,проживающего на территории Волгоградской области.
3.4. Передача сигналов оповещения и информации может осуществляться какв автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.
Основным режимом является автоматизированный, который обеспечиваетциркулярное или выборочное доведение сигналов оповещения и информации.
В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информацииосуществляется с использованием специальных технических средств оповещения,сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования, а также сетямивещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информацииосуществляется с использованием средств связи иканалов общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а такжесетей вещания.
3.5. Основным способом оповещения и информирования населения являетсяпередача сигналов оповещения и речевой информации по сетям радио,телевизионного и проводного вещания.
3.6. Передачу сигналов оповещения и информации осуществляет оперативныйдежурный Волгоградской области с разрешения Главы Администрации Волгоградскойобласти по:
автоматизированной системе централизованного оповещениянаселения Волгоградской области для распространения сигналов оповещения иинформации по сетям связи и каналам телевизионного вещания и радиовещания черезтелевизионные и радиовещательные передающие станции операторов связи иорганизации телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, сперехватом передатчиков радиовещания и передатчиков звукового сопровождениятелевизионных программ для оповещения и информирования населения, оперативныхдежурных органов, специально уполномоченных на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местногосамоуправления;
системе "Градиент-128", средствам связи иканалам общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, сетейвещания для оповещения и информирования комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградскойобласти, структурных подразделений Администрации Волгоградской области, сил исредств территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасныеобъекты.
3.7. Речевая информация передается населению с перерывом программвещания длительностью не более 5 минут. Допускается трехкратное повторениепередачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило,профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицамиуполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускаетсяпередача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или вмагнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурногоВолгоградской области.
3.8. Взаимодействие оперативного дежурного Волгоградской области сдежурно-диспетчерской службой Волгоградского филиала открытого акционерногообщества "Южная телекоммуникационная компания" и дежурно-диспетчерскойслужбой филиала Федерального государственного унитарного предприятия"Российская телевизионная и радиовещательная сеть""Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр"организуется в соответствии с решением соответствующего руководителя иинструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.
3.9. Управление противопожарной службы и гражданской защитыАдминистрации Волгоградской области, организации связи и телерадиовещания,привлекаемые к обеспечению оповещения, проводят комплексорганизационно-технических мероприятий по исключению несанкционированногозадействования региональной системы оповещения и информирования населенияВолгоградской области.
О случаях несанкционированного задействования региональной системыоповещения и информирования населения Волгоградской области организации связи ителерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, предприятия,эксплуатирующие потенциально опасные объекты, немедленно извещают оперативногодежурного Волгоградской области.
4. Руководство организацией оповещения
Руководствоорганизацией оповещения и информирования населения Волгоградской области обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляетУправление противопожарной службы и гражданской защиты АдминистрацииВолгоградской области во взаимодействии с организациями связи ителерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
5. Порядок совершенствования и поддержания
в готовностисистемы оповещения
5.1. Вцелях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованиюрегиональной системы оповещения и информирования населения Волгоградскойобласти Управление противопожарной службы и гражданской защиты АдминистрацииВолгоградской области:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информированиянаселения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальнойаппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программывещания;
организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных Волгоградскойобласти и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
планирует и проводит совместно с организациями связи и телерадиовещанияпроверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения иречевой информации;
разрабатывает совместно с организациями связи и телерадиовещания,привлекаемыми к обеспечению оповещения, порядок взаимодействия оперативногодежурного Волгоградской области с дежурно-диспетчерскими службами по передачесигналов оповещения и речевой информации.
5.2. В целях обеспечения постоянной готовности региональной системыоповещения и информирования населения Волгоградской области организации связи ителерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения:
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания,используемых в системе оповещения;
обеспечивают готовность студий и технических средств передачи сигналовоповещения и речевой информации;
определяют по заявкам Управления противопожарной службы и гражданскойзащиты Администрации Волгоградской области перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных дляоповещения населения, а также производят запись речевых сообщений дляоповещения населения на магнитные и иные носители информации.
5.3. Организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечениюоповещения, непосредственно осуществляют работы по поддержанию техническойготовности системы оповещения (аппаратуры оповещения) на договорной основе.
Приложение
к Положению осистеме
оповещения иинформирования
населенияВолгоградской области
об угрозевозникновения или
о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального
и региональногохарактера
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ОВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГОИ РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА