Постановление Администрации Волгоградской области от 30.05.2018 № 243-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРАВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 30 мая 2018 г.

№ 243-п

 

 

Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных  правовых актов Российской Федерации

 

 

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ "О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц" АдминистрацияВолгоградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                                                                 В.Н.Гречина

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 30 мая 2018 г. № 243-п

 

 

ПОРЯДОК

 

осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления органами государственной власти Волгоградскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений Волгоградской области, права собственника имуществагосударственных унитарных предприятий Волгоградской области (далее именуются –органы ведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдениемтребований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее именуется –Закон № 223-ФЗ) и иных принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов Российской Федерации.

1.2. Ведомственный контрольосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (далееименуются – проверки) в выездной и (или) камеральной форме государственных учреждений Волгоградскойобласти, государственных унитарных предприятий Волгоградской области (далееименуются – подведомственные заказчики).

1.3.Проверки проводятся создаваемой органом ведомственного контроля рабочей группойпо проведению проверки, состоящей из должностных лиц органа ведомственногоконтроля в количестве не менее трех человек (далее именуется – рабочая группа).

К проведению проверок могутпривлекаться по согласованию должностные лица правоохранительных органов,других государственных органов, а также специалисты и эксперты.

1.4. Орган ведомственногоконтроля вправе принять правовой акт, регулирующий отдельные вопросыосуществления им ведомственного контроля с учетом специфики его работы всоответствии с требованиями настоящего Порядка.

 

2. Организация проведения проверок

 

2.1. Плановые проверки проводятся наосновании годового плана проверок (далее именуется – план проверок),утверждаемого правовым актом органа ведомственного контроля в следующие сроки:

на 2018 год – не позднее 01 июля 2018 г.;

на каждый последующий год – не позднее 30 января года, в которомпланируется проведение плановых проверок.

Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение плана проверок насвоем официальном  сайте в составепортала Губернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телеком-муникационной сети Интернет (далееименуется – официальный сайт) в течение трех рабочих дней со дня утвержденияплана проверок.

2.2. В отношении каждого подведомственного заказчика плановые проверкипроводятся органом ведомственного контроля не чаще одного раза в шесть месяцев.

2.3. В план проверок включаются следующие сведения:

наименование органа ведомственного контроля;

наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика, вотношении которого планируется проведение плановой проверки;

непосредственный предмет проведения плановой проверки, проверяемыйпериод;

форма проведения плановой проверки [выезднаяи (или) камеральная];

даты начала и окончания плановой проверки;

иные сведения в соответствии с правовым актом органа ведомственногоконтроля, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.4. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведенияплановой проверки, в отношении которой вносятся изменения.

Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение изменений,вносимых в план проверок, на официальном сайте в течение трех рабочих дней содня внесения таких изменений.

2.5. Основаниями для проведениявнеплановых проверок являются:

1) материалы, поступившие из правоохранительных органов, другихгосударственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, указывающие на признаки нарушения подведомственнымзаказчиком Закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативныхправовых актов Российской Федерации;

2) сообщения и заявления физических лиц, юридических лиц, сообщения в средствахмассовой информации или сведения, полученные из других источников, указывающиена признаки нарушения подведомственным заказчиком Закона № 223-ФЗ и иныхпринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора Волгоградской области, АдминистрацииВолгоградской области.

2.6. Вцелях проведения проверки органом ведомственного контроля принимается правовойакт о проведении проверки, в который включаются следующие сведения:

наименование органаведомственного контроля;

состав рабочей группы с указаниемфамилии, имени, отчества, должности руководителя рабочей группы и каждого членарабочей группы;

состав лиц, привлекаемых кпроведению проверки в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка (в случаеих привлечения), с указанием их фамилий, имен, отчеств, должностей;

наименование, адресместонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого проводитсяпроверка;

вид проверки (плановая иливнеплановая) и указание основания для проведения проверки в соответствии с пунктом2.1 или пунктом 2.5 настоящего Порядка;

непосредственный предметпроведения проверки, проверяемый период;

форма проведения проверки[выездная и (или) камеральная];

перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;

даты начала и окончанияпроведения проверки;

перечень информации идокументов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки;

иные сведения в соответствии справовым актом органа ведомственного контроля, предусмотренным пунктом 1.4настоящего Порядка.

Правовой акт о проведениивнеплановой проверки должен быть принят в течение двух рабочих дней со дняпоступления в орган ведомственного контроля информации или документов,являющихся в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка основанием дляпроведения внеплановой проверки.

2.7. Копия правового акта опроведении проверки, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляетсяорганом ведомственного контроля подведомственному заказчику:

при проведении плановойпроверки – не позднее чем за пять рабочих дней до датыначала ее проведения почтовым отправлением с уведомлением о вручении либонарочным с отметкой о получении;

при проведении внеплановойпроверки – не позднее чем за один рабочий день до датыначала ее проведения любым доступным способом, свидетельствующим о получении подведомственнымзаказчиком копии правового акта о проведении проверки.

2.8.Срок проведения проверки – не более одного месяца с датыначала ее проведения, указанной в правовом акте о проведении проверки.

2.9. Срок, предусмотренный пунктом2.8 настоящего Порядка, может быть продлен по решению руководителя органаведомственного контроля на основании мотивированного обращения руководителярабочей группы к руководителю органа ведомственного контроля, но не более чемна один месяц.

Копия правового акта опродлении срока проведения проверки направляется подведомственному заказчику втечение одного рабочего дня со дня его принятия.

 

3. Порядок проведения проверок

 

3.1. Общее руководство припроведении проверки осуществляет руководитель рабочей группы.

3.2. Доступ рабочей группы натерриторию или в помещение подведомственного заказчика осуществляется припредъявлении должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки,служебных удостоверений и правового акта о проведении проверки.

3.3. При проведении проверкирабочая группа вправе:

осуществлятьосмотр территорий, помещений, документов и предметов подведомственного заказчика, производить фото- и киносъемку,видеозапись, снимать копии с документов, а также делать копии электронныхносителей информации;

требоватьу подведомственного заказчика необходимые для проведения проверки информацию и документы;

получать от подведомственногозаказчика, его должностных лиц и работников устные и (или) письменныеобъяснения по обстоятельствам, относящимся к предмету проведения проверки.

 

4. Оформление результатов проверок

 

4.1. В течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки рабочей группойсоставляется акт проверки.

4.2. Акт проверки долженсодержать следующие сведения:

наименование органаведомственного контроля;

состав рабочей группы суказанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя рабочей группы и каждогочлена рабочей группы;

состав лиц, привлеченных кпроведению проверки в соответствии с пунктом 1. 3 настоящего Порядка (в случае их привлечения), с указанием их фамилий,имен, отчеств, должностей;

наименование, адресместонахождения подведомственного заказчика, проверка которого проводилась;

вид проверки (плановая иливнеплановая) и указание основания для проведения проверки в соответствии с пунктом2.1 или пунктом 2.5 настоящего Порядка;

непосредственный предмет проведения проверки, проверяемый период;

форма проведения проверки [выездная и (или) камеральная];

даты начала и окончания проведения проверки;

обстоятельства, установленные при проведениипроверки, в том числе выявленные нарушения Закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации (в случае выявления такихнарушений);

выводы по результатам проведения проверки;

иные сведения в соответствии с правовым актом органа ведомственногоконтроля, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка.

4.3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну,оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

4.4. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всемичленами рабочей группы. В течение одного рабочего дня со дня его подписанияодин экземпляр акта проверки направляется подведомственному заказчику почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо передается нарочным с отметкой ополучении, другой экземпляр передается руководителю органа ведомственногоконтроля.

4.5. В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащегосведения о выявленных нарушениях Закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствиис ним нормативных правовых актов Российской Федерации, орган ведомственногоконтроля в пределах своей компетенции принимает меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе:

дает указание подведомственному заказчику об устранении выявленныхнарушений (в случае, если такие нарушения могут быть устранены подведомственнымзаказчиком самостоятельно);

направляет материалы проверки (с приложением заверенных органом ведомственногоконтроля в установленном порядке копий документов, подтверждающих выявленныенарушения) в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок поЗакону № 223-ФЗ, для принятия мер в соответствии с действующимзаконодательством;

рассматривает вопрос о привлечениируководителя подведомственного заказчика к дисциплинарной ответственности.

4.6. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия),содержащих признаки состава уголовного преступления, материалы проверкиподлежат направлению в правоохранительные органы.

4.7. Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение информации орезультатах проверки на официальном сайте не позднее 15 рабочих дней с даты окончания проведения проверки.

4.8. Информация и документы,составленные и полученные в ходе проведения проверки, хранятся органомведомственного контроля не менее трех лет с даты окончанияпроверки.