Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.08.2006 № 982

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 4 августа 2006 года

N 982

 

 

 Об утвержденииПоложения об Управлении противопожарной службы и гражданской защиты АдминистрацииВолгоградской области

 

 

Всоответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от24 апреля 2001 года N 533-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" 

 

постановляю:

1. Утвердитьприлагаемое Положение об Управлении противопожарной службы и гражданской защитыАдминистрации Волгоградской области.

 

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области                                                                                            В.А.Кабанов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

Администрации

Волгоградской области

от 4 августа 2006 годаN 982

 

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении противопожарной службы и гражданскойзащиты Администрации Волгоградской области

 

 

 1. Общиеположения

1.1.Управление противопожарной службы и гражданской защиты АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Управление) является структурнымподразделением Администрации Волгоградской области, обеспечивающим реализациюполномочий Волгоградской области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

 

1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации , федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основнымзаконом) Волгоградской области , законами Волгоградской области и иныминормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящимПоложением.

 

1.3.Управление осуществляет деятельность во взаимодействии с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, структурнымиподразделениями Администрации Волгоградской области, органами местногосамоуправления Волгоградской области, организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы (далее именуются - организации).

 

 

 2. ПолномочияУправления

2.1. Повопросам гражданской обороны:

 

2.1.1.Разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации Волгоградскойобласти план гражданской обороны и защиты населения Волгоградской области.Вносит предложения о введении его в действие в полном объеме или частично.

 

2.1.2.Принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики Волгоградскойобласти в пределах своей компетенции.

 

2.1.3.Организует на межмуниципальном и региональном уровне проведение мероприятий погражданской обороне.

 

2.1.4.Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованиюавтоматизированную систему централизованного оповещения населения Волгоградскойобласти.

 

2.1.5.Осуществляет методическое руководство деятельностью по созданию и поддержанию всостоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения врайонах размещения потенциально опасных объектов.

 

2.1.6.Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданскойобороны в состоянии постоянной готовности.

 

2.1.7.Организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

2.1.8.Поддерживает в пределах своей компетенции в состоянии постоянной готовности киспользованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

 

2.1.9.Участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятийно радиационной, химической и биологической защите населения и территорий Волгоградскойобласти.

 

2.1.10.Участвует в пределах своей компетенции в планировании мероприятий по подготовкек эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения.

 

2.1.11.Участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в военное время.

 

2.1.12.Организует работу по накоплению, хранению и использованию для нужд гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств.

 

2.1.13.Участвует в установленном порядке и в пределах своей компетенции в подготовкеежегодного государственного доклада "О состоянии гражданской обороны РоссийскойФедерации".

 

2.2. Повопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера:

 

2.2.1.Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, иных нормативных правовыхактов, областных целевых программ по вопросам зашиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и вносит ихна рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области.

 

2.2.2.Осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг природных и техногенныхпроцессов на территории Волгоградской области, а также прогнозированиевозможных чрезвычайных ситуаций для принятия эффективных мер по предупреждению,локализации и смягчению их последствий.

 

2.2.3.Организует в установленном порядке подготовку и содержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения итерриторий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, обучение населения способам защиты и действиям вуказанных ситуациях.

 

2.2.4. Разрабатываетпредложения по проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера и организует их проведение.

 

2.2.5.Осуществляет в установленном порядке сбор информации и ееобмен в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера. Обеспечивает своевременноеоповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера.

 

2.2.6. Организуетв установленном порядке проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

 

2.2.7.Готовит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

 

2.2.8.Разрабатывает предложения по созданию и развитию поисково-спасательных иаварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств областногобюджета, нормы их оснащенности.

 

2.2.9.Осуществляет методическое обеспечение деятельности поисково-спасательных,аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств местныхбюджетов и средств организаций.

 

2.2.10. Осуществляетучет действующих на территории Волгоградской области аттестованныхаварийно-спасательных служб, поисково-спасательных и аварийно-спасательныхформирований, общественных аварийно-спасательных формирований.

 

2.2.11.Организует в установленном порядке подготовку в образовательных учрежденияхспециалистов поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований.

 

2.2.12.Осуществляет в установленном порядке проверки готовности аварийно-спасательныхслужб, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований креагированию на чрезвычайные ситуации межмуниципального и региональногохарактера.

 

2.2.13.Организует и проводит государственную экспертизу предполагаемых для реализациипроектов и решений по объектам производственного и социального назначения ипроцессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могутвлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера.

 

2.2.14.Проводит в установленном порядке работу по оценке последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории Волгоградскойобласти и возмещению причиненного ущерба.

 

2.2.15.Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера.

 

2.2.16.Участвует в установленном порядке в организации работы по созданию, сохранениюи использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения населения Волгоградской области.

 

2.2.17.Участвует в пределах своей компетенции в формировании и использованиирезервного фонда Администрации Волгоградской области для финансированиянепредвиденных расходов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

2.2.18.Участвует в установленном порядке и в пределах своей компетенции в подготовкеежегодного государственного доклада "О состоянии защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

 

2.3. Повопросам пожарной безопасности:

 

2.3.1.Определяет приоритетные направления деятельности и финансирования системыобеспечения пожарной безопасности Волгоградской области.

 

2.3.2.Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, иных правовых актов,областных целевых программ по вопросам пожарной безопасности и вносит их нарассмотрение Главе Администрации Волгоградской области.

 

2.3.3. Вноситпредложения по установлению особого противопожарного режима на территорииВолгоградской области или на территориях нескольких муниципальных образованийВолгоградской области.

 

2.3.4.Организует тушение пожаров (за исключением пожаров на объектах, критическиважных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасныхобъектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведениимероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

 

2.3.5.Определяет перечень организаций, в которых в обязательном порядке создаетсяпожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета, и порядокпривлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров.

 

2.3.6.Осуществляет координацию деятельности подведомственных Управлениюгосударственных учреждений противопожарной службы Волгоградской области и контроль за их деятельностью.

 

2.3.7.Организует работу по профилактике пожаров. Ведет, противопожарную пропагандучерез средства массовой информации.

 

2.3.8.Организует обучение населения мерам пожарной безопасности.

 

2.3.9.Разрабатывает предложения по осуществлению мер социального и экономическогостимулирования обеспечения пожарной безопасности на территории Волгоградскойобласти.

 

2.3.10.Организует профессиональную подготовку работников противопожарной службыВолгоградской области, кадровую и воспитательную работу.

 

2.3.11. Ведетв установленном порядке статистический учет и статистическую отчетность попожарам и их последствиям.

 

2.3.12.Организует и проводит семинары, конференции, конкурсы профессиональногомастерства, обобщает и направляет материалы по результатам проведения этихмероприятий в подведомственные Управлению государственные учрежденияпротивопожарной службы Волгоградской области. Выявляет, обобщает ираспространяет передовой опыт.

 

2.3.13.Информирует население о принятых мерах по обеспечению пожарной безопасности натерритории Волгоградской области.

 

2.4. Повопросам безопасности людей на водных объектах:

 

2.4.1.Организует поиск и спасание людей на водных объектах Волгоградской области.

 

2.4.2.Организует взаимодействие сил и средств по поиску и спасанию людей, терпящихбедствие на водных объектах Волгоградской области.

 

2.4.3.Разрабатывает правила охраны жизни людей на воде и правила пользования воднымиобъектами для плавания на маломерных плавательных средствах и вносит нарассмотрение Главе Администрации Волгоградской области.

 

2.5.Управление вправе выступать государственным заказчиком на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд засчет областного бюджета.

 

2.6.Управление вправе осуществлять иные полномочия по вопросам гражданской обороны,защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградскойобласти.

 

 

 3. Организациядеятельности Управления

3.1.Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.

 

3.2.Начальник Управления имеет первого заместителя начальника и заместителейначальника, назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГлавойАдминистрации Волгоградской области по представлению начальника Управления.

 

3.3. Вотсутствие начальника Управления его обязанности исполняет первый заместительначальника, а в случае его отсутствия - один из заместителей начальникаУправления.

 

3.4.Структура и штатная численность Управления утверждаются постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области.

 

3.5.Начальник Управления:

 

3.5.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Управления и без доверенностидействует от имени Управления.

 

3.5.2. Несетперсональную ответственность за осуществление возложенных на Управлениеполномочий.

 

3.5.3.Распределяет обязанности между первым заместителем начальника Управления изаместителями начальника Управления.

 

3.5.4.Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

 

3.5.5.Разрабатывает и вносит на утверждение структуру и штатную численностьУправления.

 

3.5.6.Утверждает штатное расписание сотрудников в пределах штатной численности ифонда оплаты труда.

 

3.5.7. Решаетв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в Управлении.

 

3.5.8.Назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных Управлению государственных учреждений. Заключает, изменяет,расторгает с ними трудовые договоры (контракты).

 

3.5.9.Утверждает уставы государственных учреждений, подведомственных Управлению,согласовывает их с Комитетом по управлению государственным имуществомВолгоградской области в части наделения и распоряжения государственнымимуществом.

 

3.5.10.Утверждает сметы расходов на содержание Управления и подведомственных емугосударственных учреждений в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

 

3.5.11.Заключает хозяйственные и иные договоры с предприятиями, учреждениями иорганизациями, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счетаУправления.

 

3.5.12.Обеспечивает в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретностии защите сведений, составляющих государственную тайну.

 

3.5.13.Подписывает служебные, финансовые и иные документы в пределах своейкомпетенции.

 

3.5.14.Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

 

3.5.15.Представляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

 

3.6. ВУправлении образуется коллегия. Коллегия является совещательным органом.Руководит коллегией начальник Управления, являющийся ее председателем.Положение о коллегии и ее состав утверждаютсяначальником Управления.

 

3.7.Имущество Управления является государственной собственностью Волгоградскойобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

 

3.8.Управление в пределах своей компетенции осуществляет нрава владения,пользования и распоряжения закрепленным за ним государственным имуществом.

 

3.9.Имущество и средства Управления отражаются в балансе и используются всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.

 

3.10.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета.

 

3.11.Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца.

 

3.12. Полноеофициальное наименование Управления - Управление противопожарной службы игражданской защиты Администрации Волгоградской области.

 

3.13.Сокращенное официальное наименование Управления - УПСиГЗАдминистрации Волгоградской области.

 

3.14. Местонахождения Управления: 400066, Волгоград, ул.Порт-Саида, д.5а.

 

3.15.Реорганизация, переименование и ликвидация Управления осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.