Постановление Администрации Волгоградской области от 14.05.2018 № 198-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от14 мая 2018 г.

№198-п

 

 

Об утвержденииПоложения о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета

 

(В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области

 от26.08.2019 г. № 425-п)

 

 

Администрация Волгоградской области   п ос т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемое Положение о мерахпо обеспечению исполнения областного бюджета.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением

Администрация

Волгоградской области

 

от 14 мая 2018 г. № 198-п

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о мерах по обеспечениюисполнения областного бюджета

 

 

1.Настоящее Положение устанавливает меры по обеспечению исполнения закона обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далееименуется – закон об областном бюджете).

2. Главные администраторы доходов областного бюджета:

а) осуществляют меры по обеспечениюпоступления сборов и других платежей, а также сокращению задолженности по ихуплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

б) представляют в комитет финансов Волгоградской области (далее именуется – комитетфинансов) в случае изменения объема полномочий органов государственной власти Волгоградскойобласти и (или) состава администрируемых ими доходов областного бюджетаинформацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления всилу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;

в) представляют в комитет финансов до 12-го числамесяца, следующего за отчетным периодом (квартал, полугодие, девять месяцев)текущего финансового года, и до 18 январяочередного финансового года аналитические материалы за текущий финансовый годпо исполнению областного бюджета по администрируемым налоговым иненалоговым доходам.

3. Получатели средств областного бюджетапри заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров,выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере, не превышающем 30 процентов суммыдоговора (государственного контракта) о выполнении работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительствагосударственной собственности Волгоградской области:

при заключении договора (государственного контракта)на сумму, превышающую 600 млн.рублей, и включении в него условия о последующемавансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа [с ограничением общейсуммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственногоконтракта)];

при включении в договор (государственныйконтракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, непревышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров,выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии сустановленным порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета, и общей суммой ранее выплаченногоавансового платежа или суммой, рассчитанной как произведение размерапредусмотренного договором (государственным контрактом) авансового платежа впроцентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненныхработ, оказанных услуг;

при заключении договора (государственногоконтракта) на сумму, превышающую 1000 млн.рублей, и включении в него условия опоследующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающемподтвержденную сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ,оказанных услуг, предусматривающего зачет ранее выплаченного авансового платежапри окончательном расчете по итогам исполнения договора (государственногоконтракта); (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от26.08.2019 г. № 425-п)

б) до 100 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом годупо соответствующему коду бюджетной классификации, по договорам (государственнымконтрактам) об оказании услуг связи икурьерских услуг, о подписке на печатные издания и об их приобретении,об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональнойпереподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, семинарах, о проведении государственной экспертизы проектнойдокументации объектов капитального строительства и результатов инженерныхизысканий, выполняемых для таких объектов, о проведении проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовоеобеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружениякоторых планируется осуществлять полностью или частично за счет средствобластного бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов дляпроезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортноелечение, путевок в организации отдыха и оздоровления детей, по договорам(государственным контрактам) обязательного страхования, в том числеобязательного страхования гражданской ответственности владельцевавтотранспортных средств, по иным договорам (государственным контрактам) обоплате высокотехнологичных операций, проводимых учреждениями здравоохранения,расположенными за пределами Волгоградской области, по иным договорам(государственным контрактам), связанным с организацией и проведениемвыставочно-ярмарочных мероприятий, вебинаров, мероприятий социальнойнаправленности, инвестиционных и экономических форумов и участием в них, по иным договорам (государственным контрактам) на оказаниеуслуг по аренде нежилых помещений для размещения органов исполнительной властиВолгоградской области и их структурных подразделений на срок не более 1 года,по иным договорам (государственным контрактам) о приобретении горюче-смазочныхматериалов с использованием топливных карт (в том числе об оказании услуг,связанных с приобретением горюче-смазочных материалов) и электроэнергии, подоговорам (государственным контрактам) на оказание услуг с использованиемтранспондера по организации проезда по платным участкам автомобильной дорогиМ-11, по договорам (государственным контрактам) о проведении мероприятий потушению пожаров, по иным договорам (государственным контрактам) об оказанииуслуг, связанных с выпуском государственных ценных бумаг Волгоградскойобласти;   (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от18.12.2018 № 602-п)

в) в размере, не превышающем 30 процентов суммыдоговора (государственного контракта), [за исключением договоров(госу-дарственных контрактов), указанных в подпунктах"а" и "б" настоящего Положения],но не более доведенных лимитов бюджетных обязательствпо соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации,по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работи оказании услуг, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

4. Получатели средств областного бюджета в сферестроительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожногохозяйства, агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды представляют вкомитет финансов информацию о планируемых расходах в текущем финансовом году поформам и в сроки, установленные приказомкомитета финансов.

5. Получатели средств областного бюджета принимаютбюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ,оказанием услуг, не позднее 01 августа текущего финансового года или последнегорабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них вустановленном порядке лимитами бюджетных обязательств.

6. Государственные бюджетные и автономные учрежденияВолгоградской области принимают обязательства, связанные с поставкой товаров,выполнением работ, оказанием услуг, за счет средств, предоставленных изобластного бюджета в виде субсидий, не позднее 01 августа текущего финансовогогода или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии споказателями выплат на закупку товаров, работ, услуг, включенными в планыфинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономныхучреждений Волгоградской области.

7. Положения пунктов 5, 6 настоящего Положения
не распространяются на бюджетные обязательства (обязательства), связанные споставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

а) при реализации полномочий и прав членов СоветаФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 08мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статуседепутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) в случаях, указанных в пунктах 1, 8, 20, 23, 26, 29части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далееименуется – Федеральный закон № 44-ФЗ), при условии, что информация осоответствующих контрактах включена в план-график закупок, предусмотренныйФедеральным законом № 44-ФЗ;

в) в случаях,указанных в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, в размере, не превышающем10 процентов общей суммы не использованных по состоянию на 01 августа текущегофинансового года лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупоктоваров, работ, услуг;

г) реализация которых осуществляется:

за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц,имеющих целевое назначение;

за счет средств областного бюджета, предоставляемых врамках расходных обязательств,софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

за счет средств резервного фонда АдминистрацииВолгоградской области;

за счет средств дорожного фонда Волгоградской области;

в целях исполнения требований надзорных органов;

для обеспечения государственных нужд в рамкахмобилизационной подготовки экономики;

в целях предоставления гражданам мер социальнойподдержки;

д) в случаях, предусматривающих поставку следующихтоваров  (оказание следующих услуг):

лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения, медицинского расходного материала, продуктов питания, техническогообслуживания медицинской техники;

горюче-смазочных материалов;

коммунальных услуг;

услуг почтовой связи, фельдъегерской и специальнойсвязи, услуг по предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационнуюсеть Интернет и услуг по предоставлению каналов связи;

е) по согласованию с первым заместителем ГубернатораВолгоградской области – председателем комитета финансов Волгоградской области.

8. Для бюджетных обязательств, принимаемых всоответствии с пунктом 7, получатели средств областного бюджета в пределахдоведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый годсоответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основаниидоговоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров,выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельнымэтапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

9. Лимиты бюджетных обязательств, доведенные до главныхраспорядителей, получателей средств областного бюджета, подлежат уменьшению насумму экономии бюджетных средств, полученнойпо результатам закупки товаров, работ, услуг (далее именуется – экономиябюджетных средств), в случаях осуществления закупок, установленных пунктами 4 и5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, в порядке, установленномкомитетом финансов.

Экономия бюджетных средствопределяется как разница между начальной (максимальной) ценой договора(государственного контракта), определенной заказчиком в заявке на закупку всоответствии с Порядком осуществлениязакупок малого объема для обеспечения государственных нужд Волгоградскойобласти, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 27ноября 2015 г. № 723-п, и ценой заключенного контракта.

10. Государственные бюджетные и автономныеучреждения Волгоградской области:

всоответствии со статьей 1 Закона Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. № 228-ОД "Об отдельныхвопросах правового регулирования деятельности государственных бюджетных иавтономных учреждений" обеспечивают возврат в областной бюджет не позднее 01 апреля текущего финансового года образовавшихся в связи с недостижениемустановленных государственным заданиемпоказателей остатков субсидий,предоставленных им в отчетном финансовом году на финансовое обеспечениевыполнения государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ), в объеме, соответствующем недостигнутым показателям;

обеспечивают возврат в областной бюджетсредств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в отчетном финансовомгоду на иные цели, в отношении которых наличие потребности в направлении их нате же цели в текущем финансовом году не подтверждено, впорядке и сроки, определенные Порядком взыскания неиспользованныхостатков субсидий, предоставленных из бюджета Волгоградской областигосударственным бюджетным и автономным учреждениям Волгоградской области,государственным унитарным предприятиям Волгоградской области, лицевые счетакоторым открыты в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области,утвержденным приказом комитета финансов Волгоградской области от 02 июня 2016г. № 204.

11. Комитет экономической политики иразвития Волгоградской области:

координирует действия органов исполнительной власти Волгоградской области по освоению средств, поступающихиз федерального бюджета на выполнениефедеральных адресных инвестиционных программ;

при внесении изменений в закон об областном бюджетепредставляет в комитет финансов уточненный перечень строек и объектовстроительства, реконструкции и технического перевооружения для областныхгосударственных нужд и уточненный перечень строек и объектов для муниципальныхнужд, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета, предусмотренных наразвитие общественной инфраструктуры муниципального значения с учетомвыполнения работ.

12. Комитет финансов ежегодно до 30 мартапредставляет Губернатору Волгоградской области информацию по итогам отчетногофинансового года о результатах контрольных мероприятий, проводимых в рамкахвнутреннего государственного финансовогоконтроля и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок длягосударственных нужд Волгоградской области.