Постановление Администрации Волгоградской области от 25.04.2018 № 189-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 25 апреля 2018 г.

№ 189-п

 

 

Об утверждении государственной программы Волгоградской области"Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области"

 

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти

 от28.05.2019 г. № 251-п)

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27августа 2013 г. № 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Волгоградской области" Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградскойобласти "Развитие физической культуры и спорта в Волгоградскойобласти".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 г. иподлежит официальному опубликованию.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                                                                А.В.Дорждеев

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 25 апреля 2018 г.№189-п

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

"Развитие физической культуры и спорта в Волгоградской области"

 

ПАСПОРТ

 

государственной программыВолгоградской области "Развитие физической культуры и спорта вВолгоградской области"

 

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти

 от28.05.2019 г. № 251-п)

 

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет физической культуры и спорта Волгоградской области
Соисполнитель государственной программы	-	комитет строительства Волгоградской области
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Развитие физической культуры, массового и детского спорта в Волгоградской области"; подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва, в том числе по адаптивным видам спорта, в Волгоградской области"; подпрограмма "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Волго- градской области"
Цели государственной программы	-	создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом; повышение конкурентоспособности спортсменов Волгоградской области на спортивных мероприятиях различного уровня; успешное проведение на территории Волгоградской области физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий различного уровня
Задачи государственной программы	-	повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; обеспечение успешного выступления спортсменов Волгоградской области на спортивных мероприятиях различного уровня и совершенствование системы подготовки спортивного резерва; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Целевые показатели государственной прог-раммы, их значения на последний год реализации	-	доля населения Волгоградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области в возрасте 3–79 лет – 44,6 процента; доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6–15 лет – 51 процент; уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта – 45,3 процента
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2019–2025 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы на 2019 - 2025 годы составляет 6304800,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 1096268,4 тыс. рублей, из них: 2019 год - 211138,3 тыс. рублей; 2020 год - 505393,1 тыс. рублей; 2021 год - 379737,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 5188407,3 тыс. рублей, из них: 2019 год - 966380,0 тыс. рублей; 2020 год - 745680,6 тыс. рублей; 2021 год - 701469,1 тыс. рублей; 2022 год - 693719,4 тыс. рублей; 2023 год - 693719,4 тыс. рублей; 2024 год - 693719,4 тыс. рублей; 2025 год - 693719,4 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 20124,5 тыс. рублей, из них: 2019 год - 17839,7 тыс. рублей; 2020 год - 2284,8 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.05.2019 г. № 251-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	обеспечение привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения; достижение спортсменами Волгоградской области высоких спортивных результатов на спортивных мероприятиях различного уровня; проведение на высоком организационном уровне физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Волгоградской области

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы

 

Государственной программой Российской Федерации "Развитиефизической культуры и спорта", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302, определены значения отдельныхпоказателей в сфере развития физической культуры и спорта Волгоградской областидля достижения к 2020 году:

доля населения, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общейчисленности населения в возрасте 3–79 лет – 43,6 процента;

уровень обеспеченности населения спортивнымисооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта –44,3 процента;

доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культуройи спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, – 20 процентов ;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов – 81,7 процента;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности указанной категории населения – 23,1 процента.

Сфера физической культуры и спорта многогранна, она включает различныенаправления деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри нихмероприятий и целевыми аудиториями.

Эти направления, охватывающие массовуюфизическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовкуспортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных командВолгоградской области, образуют единое целое.

Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствиюстабильного результата у всей сферы. Соответственно комплексное решениевозможно только на основе инфраструктурных решений по всем направлениямфизической культуры и спорта.

В 2017 году численность населения Волгоградской области в возрасте3–79 лет составила 2355280 человек. Количество занимающихся физическойкультурой и спортом – 844433 человека, штатных работников физической культуры испорта – 5748 человек. Количество спортивных сооружений – 5133 единицы,единовременная пропускная способность указанных сооружений составляла 146829человек. Всего за 2017 год израсходовано на развитие физической культуры испорта 2984,0 тыс.рублей.

Таким образом, доля населения Волгоградской области, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населенияВолгоградской области в возрасте 3–79 лет составила 35,8 процента, на одногоштатного работника физической культуры и спорта приходится 147 занимающихсяфизической культурой и спортом.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физическойкультуры и спорта, в том числе:

недостаточное финансирование сферыфизической культуры и спорта;

недостаточная единовременнаяпропускная способность объектов спорта;

недостаточное количество спортивныхсооружений;

недостаточное кадровое обеспечениесферы физической культуры и спорта.

Решение проблем физической культуры и спорта невозможно безкомплексной государственной поддержки. Наиболее эффективным являетсяпрограммно-целевой метод. Использование программно-целевого метода позволитобеспечить решение проблем физической культуры и спорта на основе максимально эффективного управления предоставляемымигосударством ресурсами, позволит усилитьответственность государственных учреждений в сфере физической культуры испорта за конечный результат – достижениеопределенных качественных показателей.

Основными преимуществами программно-целевогометода являются:

комплексный подход к решениюпроблем;

распределение полномочий иответственности;

эффективное планирование имониторинг результатов реализации государственной программы.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенныхпроблем программно-целевым методом и повлечь за собой снижение показателейреализации государственной программы, являются:

финансовые риски, возникающие врезультате несвоевременного финансирования и недостаточного ресурсногообеспечения запланированных мероприятий государственной программы;

социальные риски, возникающие врезультате ухудшения социально-экономической ситуации;

риски в спорте, возникающие в результате получения серьезных травм спортсменами наспортивных, тренировочных мероприятиях и в других бытовых случаях, что влечетза собой отсутствие спортивного результата и, как следствие, неэффективноеиспользование бюджетных средств.

В целях минимизации рисков в процессе реализациигосударственной программы предусматриваются:

осуществление эффективногоуправления;

мониторинг выполнениягосударственной программы, регулярный анализ реализации мероприятийгосударственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темповдостижения поставленных целей ;

разработка дополнительных мероприятий государственной программы.

 

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

государственной программы

 

К числу стратегическихприоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Волгоградскойобласти относятся:

вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физическойкультурой и спортом;

предоставление гражданам Волгоградской области равных условий и возможностей для занятийфизической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;

формирование унаселения, особенно у детей и подростков, потребности в регулярных занятияхфизической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни;

повышение уровня физической подготовленности граждан Волгоградской области;

повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов;

создание иреконструкция объектов спортивной инфраструктуры;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

Целями государственнойпрограммы являются:

создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматьсяфизической культурой и спортом;

повышение конкурентоспособностиспортсменов Волгоградской области на спортивных мероприятиях различного уровня;

успешное проведение натерритории Волгоградской области физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий различного уровня.

Для достиженияпоставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом иведению здорового образа жизни;

обеспечение успешного выступления спортсменов Волгоградской области на спортивныхмероприятиях различного уровня и совершенствование системы подготовкиспортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В целях конкретизации задач ивыделения основных приоритетных направлений развитияфизической культуры и спорта в Волгоградской области, выделены следующиеподпрограммы:

подпрограмма "Развитие физической культуры, массового и детского спорта в Волгоградскойобласти";

подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва, в томчисле по адаптивным видам спорта, в Волгоградской области";

подпрограмма "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятийфизической культурой и спортом в Волгоградской области".

Государственнаяпрограмма реализуется в 2019–2025 годах в один этап.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемыеконечные результаты реализации государственной программы

 

Основные целевые показателигосударственной программы:

доля населения Волгоградской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общейчисленности населения Волгоградской области в возрасте 3–79 лет;

доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей имолодежи в возрасте 6–15 лет;

уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременнойпропускной способности объектов спорта.

Перечень целевых показателейгосударственной программы и их значений по годам представлен в приложении 1.

Целевые показателиформируются на основании:

государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры испорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от15 апреля 2014 г. № 302;

Стратегии развития физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. №1101-р;

федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на 2016–2020 годы", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 января 2015 г. № 30.

Источниками для расчетазначений целевых показателей являются данные официальной статистическойотчетности в сфере физической культуры и спорта, адаптивной физическойкультуры, а также списки спортсменов-кандидатов, протоколы соревнований.

Для расчета значений целевыхпоказателей используются алгоритмы формирования (формулы) и методологическиепояснения к показателям, приведенные в утвержденной приказом Министерстваспорта Российской Федерации от 31 июля 2017 г. № 707 методике расчета значенийпоказателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации"Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302.

Ожидаемыми результатамиреализации государственной программы являются:

обеспечение привлечения к систематическим занятиям физической культуройи спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения;

достижение спортсменами Волгоградской области высоких спортивных результатов на спортивныхмероприятиях различного уровня;

проведение навысоком организационном уровне физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий на территории Волгоградской области.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

 

Для достижения целей ирешения задач государственной программы реализуются следующие основныемероприятия в рамках подпрограмм:

Подпрограмма "Развитиефизической культуры, массового и детского спорта в Волгоградской области"предусматривает реализацию основного мероприятия "Развитие физическойкультуры, массового и детского спорта".

Подпрограмма "Развитиеспорта высших достижений и подготовка спортивного резерва, в том числе поадаптивным видам спорта, в Волгоградской области" предусматривает реализациюосновного мероприятия "Развитие спорта высших достижений и подготовкаспортивного резерва, в том числе по адаптивным видам спорта".

Подпрограмма "Развитиеинфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культуройи спортом в Волгоградской области" предусматривает реализацию основного мероприятия "Совершенствование спортивнойинфраструктуры и материально- технической базы для подготовкиспортсменов высокого класса и для занятий физической культурой и массовымспортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов".

Мероприятия, реализуемые врамках указанных основных мероприятий, представлены в соответствующихподпрограммах.

Перечень мероприятийгосударственной программы приведен в приложении 2.

 

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамкахреализации государственной программы

 

В рамках государственной программы предусмотрено финансовоеобеспечение исполнения государственных заданий государственными учреждениямиВолгоградской области в сфере физической культуры и спорта, в том числеадаптивной физической культуры и спорта, подведомственнымикомитету физической культуры и спорта Волгоградской области.

Информация по перечню сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственнымиучреждениями, подведомственными комитету физической культуры и спортаВолгоградской области, с отражением расходов бюджета на оказание конкретнойгосударственной услуги (работы) приведена в приложении 3.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализациигосударственной программы

 

Финансирование мероприятийгосударственной программы осуществляется за счет средств федерального,областного и местных бюджетов. В процессе реализации государственной программыобъемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могуткорректироваться.

Финансовое обеспечениерассчитывается исходя из нормативов, утвержденных приказом Министерства спортаРоссийской Федерации от 22 мая 2015 г. № 550 "Об утверждении Общихтребований к определению нормативных затрат на оказание государственных(муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых прирасчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного(муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг(выполнение работ) государственным(муниципальным) учреждением", а также в соответствии:

с постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. № 818-п "Обутверждении Положения о формировании государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийВолгоградской области и финансовом обеспечении выполнения государственногозадания";

с приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 08 февраля 2016г. № 48 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых прирасчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания наоказание государственных услуг государственным учреждением";

с приказом комитета физической культуры испорта Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. № 858/1 "Обутверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ государственными учреждениями, подведомственнымикомитету физической культуры и спорта Волгоградской области" .

Финансирование мероприятийгосударственной программы по строительству спортивных объектов за счет средствфедерального бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключенныммежду Администрацией Волгоградской области и Министерством спорта РоссийскойФедерации.

Ресурсное обеспечениегосударственной программы в разрезе источников финансирования представлено вприложении 4.

 

7. Механизмы реализации государственной программы

 

Реализациягосударственной программы осуществляется в соответстви и с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Волгоградской области.

Механизм реализациигосударственной программы основан на принципах партнерства, четкогоразграничения полномочий и ответственности всех исполнителей государственнойпрограммы.

Механизм реализациигосударственной программы включает в себя:

утверждение ответственным исполнителем плана реализации, согласованного с соисполнителемгосударственной программы;

разработку ипринятие нормативных правовых актов, способствующих решению задачгосударственной программы, а также регулирующих отношения на всехуровнях исполнительной власти;

утверждение календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий, проводимых в очередном финансовом году;

утверждение регламентов (положений) о региональных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях Волгоградской области;

утверждение нормрасходования средств на проведение физкультурных и спортивныхмероприятий, включенных в календарные планыофициальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Комитет физической культуры испорта Волгоградской области как ответственный исполнитель государственной программы:

управляет реализацией государственной программы;

несет ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы,эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,определяет формы и методы управления реализацией государственной программы;

принимает решения (по согласованию с соисполнителем государственной программы) обинициировании внесения изменений в перечни и состав мероприятий, сроки ихреализации, а также в соответствии с законодательством Волгоградской области –в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственнойпрограммы в пределах утвержденных лимитовбюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом;

разрабатывает впределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализациигосударственной программы;

ежеквартально до20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитетэкономической политики и развития Волгоградской области и комитет финансовВолгоградской области отчет о ходе реализации государственной программы поустановленной форме;

размещает ежеквартальный отчет о ходе реализации государственной программы на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в сетиИнтернет;

до 01марта года, следующего за отчетным, представляет в комитет экономическойполитики и развития Волгоградской области и комитет финансов Волгоградскойобласти годовой доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализациигосударственной программы по формам, установленным комитетом экономическойполитики и развития Волгоградской области;

взаимодействует сорганами исполнительной власти и другими организа циями в пределах своихполномочий, координирует деятельность государственныхучреждений – исполнителей мероприятий государственной программы по ихподготовке и реализации, а также по целевому и эффективному использованиюсредств, выделяемых на реализацию государственной программы.

Соисполнительгосударственной программы – комитет строительства Волгоградскойобласти:

участвует вформировании предложений по мероприятиям государственной программы;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий государственной программы,целевое и рациональное использование выделяемых на их реализациюбюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части;

ежеквартально до10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляетответственному исполнителю информацию о результатах реализации мероприятийгосударственной программы и выполнении целевых показателей государственнойпрограммы по запрашиваемой форме, перечень имущества, создаваемого(приобретаемого) в ходе реализации государственной программы;

своевременно информирует ответственного исполнителя государственной программы онеобходимости внесения изменений в государственную программу в связи скорректировкой бюджетных ассигнований.

Оценка эффективностиреализации государственной программы проводитсяв соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от27 августа 2013 г. № 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградскойобласти" (далее именуется – постановление Правительства Волгоградскойобласти от 27 августа 2013 г. № 423-п).

Контроль за реализациейгосударственной программы, координация деятельности государственных учреждений,исполняющих мероприятия государственной программы, осуществляется в порядке,определенном разделом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективностиреализации государственных программ Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской областиот 27 августа 2013 г. № 423-п.

Для эффективногодостижения целей и решения задач государственной программы сформированыподпрограммы, реализация которых осуществляется через систему экономических,правовых, организационных, финансовых и иных процедур, детализированных вкаждой подпрограмме.

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализациигосударственной программы. Сведения о правахна имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализациигосударственной программы

 

Имущество, создаваемое илиприобретаемое государственными учреждениями Волгоградской области, являетсясобственностью Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями направе оперативного управления.

Имущество, создаваемое илиприобретаемое негосударственными спортивнымиорганизациями (за исключением муниципальных учреждений), являетсясобственностью негосударственных спортивных организаций.

Имущество, создаваемое илиприобретаемое органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области за счет полученных субсидий из областного бюджета,является собственностью муниципальных образований Волгоградской области.

Перечень объектов спорта,планируемых для строительства на территории Волгоградской области в 2019–2025годах в рамках государственной программы, представлен в приложении 5.

Перечень основных видовтоваров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимодля осуществления мероприятий на каждом этапе реализации государственнойпрограммы, представлен в приложении 6.

 

 

ПОДПРОГРАММА

 

"Развитие физической культуры, массовогои детского спорта в Волгоградской области"

 

ПАСПОРТ

 

подпрограммы "Развитиефизической культуры,

массового и детского спорта вВолгоградской области"

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области

 от 28.03.2019 г. № 139-п)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет физической культуры и спорта Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	повышение мотивации граждан, в том числе детей и подростков, к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в сельской местности и образовательных организациях; создание спортивной инфраструктуры для массового спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Целевые показатели под-программы, их зна-чения на последний год реализации	-	доля населения Волгоградской области, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, – 21 процент; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов – 82,7 процента; доля населения Волгоградской области, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), – 41 процент, из них учащихся и студентов – 71 процент; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения – 24,1 процента; доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области в возрасте от 3 до 79 лет – 30,3 процента; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом), – 1006 человек
Сроки и этапы реали-зации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2019–2025 годах в один этап
Объемы и источники финансирования под-программы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2019–2025 годы составляет – 22271,2 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета – 16168,3 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 688,3 тыс.рублей; 2020 год – 15480,0 тыс.рублей; (Абзацы исключены - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.03.2019 г. № 139-п)
Ожидаемые результаты реализации подпро- граммы	-	модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения; создание спортивной инфраструктуры для массового спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы

 

По итогам 2017 года в Волгоградской области численность детей,занимающихся физической культурой и спортом, составила:

в дошкольных образовательных организациях –70013 человек;

в общеобразовательных организациях – 206965человек;

в образовательных организациях среднегопрофессионального образования – 34491 человек;

в организациях дополнительного образованиядетей – 49551 человек.

Количество штатных работников физической культуры и спорта в 2017 годув Волгоградской области составило 5748 человек.

В Волгоградской области по состоянию на 2017 год организованы иработают 46 муниципальных и 1 региональный центр тестирования, 313 месттестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса"Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее именуется – комплекс ГТО) . Организации,наделенные полномочиями центра тестирования по выполнению комплекса ГТОпредставлены в структуре организаций среднего и высшего профессиональногообразования, дополнительного образования, осуществляющих спортивную подготовку,физкультурно-спортивных учреждений, некоммерческих организаций.

В выполнении нормативов комплекса ГТО приняли участие 9630 человек.Выполнили нормативы на знак отличия комплекса ГТО 8088 человек, из них:

на золотой знак – 3365 человек;

на серебряный знак – 3136 человек;

на бронзовый знак – 1587 человек.

Учет сложившихся социальных, экономических и политических условийуказывает на то, что в обществе назрела острая социальная потребность вразвитии массового физкультурного движения как средства оздоровления детей,привлечения их к здоровому образу жизни.

Несмотря на достигнутые положительные тенденции существует рядпроблем, сдерживающих развитие сферы физической культуры, массового и детскогоспорта:

недостаточное финансирование сферыфизической культуры и спорта;

недостаточная единовременнаяпропускная способность объектов спорта;

недостаточное количество спортивныхсооружений;

недостаточное кадровое обеспечениесферы физической культуры и спорта.

Наличие перечисленных проблем в действующей системе массового идетского спорта на территории Волгоградской области требует примененияпрограммно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемыхзадач.

Решение сложившихся проблем возможно посредством реализации даннойподпрограммы.

Реализация подпрограммы подвержена влиянию негативных факторов и некоторыхгрупп рисков.

Сохранение тенденций поснижению темпов роста региональной экономики, а также уровня инвестиционнойактивности, высокий уровень инфляции, сохраняющаяся высокая зависимостьстоимости эксплуатации спортивных сооружений от цен на энергоносители и другиетовары могут оказать негативное воздействие на ожидаемые результаты реализацииподпрограммы.

Высокийуровень межмуниципальных различий в развитии социальной инфраструктуры для детей, используемой в целях обеспечения развития физическойкультуры, массового и детского спорта, подготовленности кадрового потенциала,является одним из весомых факторов риска реализацииподпрограммы. Существующие различия обуславливают разный уровеньфинансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области по реализации их полномочий в сфереорганизации школьного и детско-юношеского спорта, соответственно и мероприятийнастоящей подпрограммы.

В качестве основных рисков,которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методоми повлечь за собой снижение значений показателей реализации подпрограммы, можноотметить финансовые, социальные, организационные, организационно-управленческиериски.

Финансовые риски могутвозникать в результате несвоевременногофинансирования и недостаточного ресурсного обеспечения запланированных мероприятий подпрограммы иобуславливаться следующими факторами:

недостаточный объемфинансирования подпрограммы за счет средств бюджетов, что затруднит реализациюряда запланированных мероприятий подпрограммы;

получение низких доходов юридическими лицами, имеющими собственные объекты социальнойинфраструктуры, на которых для детей организовываются занятия физическойкультурой и спортом, следствием чего может стать прекращение функционированияобъектов социальной инфраструктуры;

неудовлетворительное текущее финансовое положение значительной части спортивных сооружений (низкаяприбыльность или убыточность оказания услуг в сфере физической культуры испорта);

высокие срокиокупаемости инвестиций в спортивные объекты социальной инфраструктуры длядетей.

Социальные риски связаны сраспространением массовых инфекционных заболеваний, травмами, несчастными случаями во время нахождения детей назанятиях физической культурой и спортом, а также с отсутствиемсоревновательного эффекта на занятиях физической культурой и спортом.

Снижению социальных рисковбудет способствовать повышение качества услуг, оказываемых организациями всфере физической культуры и спорта, в том числе за счет проведения проверокреализации спортивных программ, реализуемых организациями, а также повышенияквалификации по программе подготовки, переподготовки и повышения квалификацииуправленческих и педагогических работников.

Организационные риски связаныс несвоевременным принятием необходимых правовых актов, внесением изменений в существующие правовые акты, влияющие намероприятия подпрограммы.

Устранение этих рисковвозможно за счет обеспечения оперативного контроля за процессами разработки,согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемыхизменений.

Организационно-управленческиериски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий, недостаточнойпроработкой вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточной подготовкойуправленческого персонала. Ошибочная организационная схема и слабыйуправленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации дляработ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлениюпроцессом реализации подпрограммы, несогласованности действий ответственногоисполнителя и участников подпрограммы, низкому качеству реализации мероприятийподпрограммы на муниципальном уровне и уровне организаций, оказывающих детямуслуги в сфере физической культуры и спорта.

Невыполнение отдельных мероприятийподпрограммы, связанное с указанными рисками, может привести:

к снижению обеспеченности детей объектами социальной инфраструктуры для занятийфизической культурой и спортом, расположенными на территории Волгоградскойобласти;

к ухудшению материально-технического состояния спортивных сооружений;

к потере уровня квалификации специалистов, работающих в сфере физической культурыи спорта.

В целях минимизации рисков впроцессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достиженияпоставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятийподпрограммы.

 

2. Цели, задачи, срокии этапы реализации подпрограммы

 

Целью подпрограммы является повышение мотивации граждан, в том числедетей и подростков, к регулярным занятиям физической культурой и спортом иведению здорового образа жизни.

Задачи подпрограммы:

совершенствование системы физическоговоспитания различных категорий и групп населения, в том числе в сельскойместности и образовательных организациях ;

создание спортивной инфраструктуры длямассового спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов;

реализация комплекса ГТО.

Подпрограмма реализуется в 2019–2025 годах в один этап.

 

3. Целевые показателидостижения целей и решения задач,

ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы

 

Целевые показатели подпрограммы:

доля населения Волгоградской области, занятого вэкономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численностинаселения, занятого в экономике;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов ;

доля населения Волгоградской области, выполнившегонормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, в общей численности населения,принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности указанной категории населения;

доля сельского населения, систематическизанимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населенияВолгоградской области в возрасте от 3 до 79 лет;

количество квалифицированных тренеров итренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих поспециальности.

Перечень целевых показателейподпрограммы и их значений представлен в приложении 1 к государственнойпрограмме.

Целевые показателиподпрограммы формируются на основании государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302,Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации напериод до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 07 августа 2009 г. № 1101-р, федеральной целевой программы"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от21 января 2015 г. № 30.

Источниками для расчетазначений целевых показателей подпрограммы являются данные официальнойстатистической отчетности в сфере физической культуры и спорта, адаптивнойфизической культуры, а также списки спортсменов-кандидатов, протоколысоревнований.

Для расчета значений целевых показателей подпрограммы используютсяалгоритмы формирования (формулы) и методологические пояснения к показателям,приведенные в утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации от31 июля 2017 г. № 707 методике расчета значений показателей (индикаторов)государственной программы Российской Федерации "Развитие физическойкультуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 г. № 302.

Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы :

модернизация системы физическоговоспитания различных категорий и групп населения;

создание спортивной инфраструктуры длямассового спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов;

реализация комплекса ГТО.

Социальный эффект от реализации подпрограммы будет выражаться:

в освоении новых форм и направлений развитиямассового детского спорта;

в создании благоприятных условий для спортивнойдеятельности детей, разнообразия и доступности предлагаемых детям видов спорта;

в активизации процессов экономического развитиясферы детского спорта и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в этусферу;

в обеспечении востребованности и конкурентоспособности специалистов в сфере физическойкультуры и спорта детей в условиях свободного рынка труда, в том числе вмежрегиональном масштабе, а также в развитии воспитания детей.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться в рамках реализации основного мероприятия "Развитиефизической культуры, массового и детского спорта". Указанное основноемероприятие реализуется посредством проведения следующих мероприятий:

проведение физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий среди студентов Волгоградской области;

информационное обеспечение сферы физическойкультуры и спорта в Волгоградской области;

информирование населенияВолгоградской области о реализации плана мероприятий по внедрению комплекса ГТОв Волгоградской области;

реализация мероприятий попоэтапному внедрению комплекса ГТО в Волгоградской области;

организация и проведение физкультурных мероприятий испортивных мероприятий, включенных в календарные планы официальныхфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

участие сборных команд (иных команд), спортсменов(иных участников), представляющих Волгоградскую область на межрегиональных,всероссийских физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях по видамспорта в соответствии с календарными планами официальных физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий;

приобретение спортивногооборудования для спортивных школ олимпийского резерва и училища олимпийскогорезерва;  (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от28.03.2019 г. № 139-п)

поддержка государственных учреждений спортивной направленности по адаптивной физическойкультуре и спорту Волгоградской области.

 

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

 

В рамках реализацииподпрограммы предусмотрено финансовое обеспечение исполнения государственныхзаданий государственными учреждениями Волгоградской области, подведомственнымикомитету физической культуры и спорта Волгоградской области. Информация поперечню сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями, подведомственными комитету физическойкультуры и спорта Волгоградской области, с отражением расходов бюджета на оказаниеконкретной государственной услуги (выполнение работы) приведена в приложении 3к государственной программе.

 

6. Обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

 

Ресурсное обеспечениеподпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению приформировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и наплановый период.

Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы за счет средств областного бюджета планируется с учетомситуации в финансово-бюджетной сфере региона, принятых Волгоградской областьюрасходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективномвзаимодействии всех участников подпрограммы и подлежит ежегодному уточнению врамках бюджетного процесса.

Главным распорядителемсредств областного бюджета по реализации мероприятий подпрограммыявляется комитет физической культуры и спорта Волгоградской области.

Реализация подпрограммыпозволит комитету физической культуры и спорта Волгоградской области принятьучастие в конкурсном отборе на получение софинансированияиз федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федеральной целевойпрограммы "Развитие физической культурыи спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. №30.

В процессе реализацииподпрограммы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могуткорректироваться.

Конкретные мероприятияподпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формированиипроекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод.

Финансовое обеспечениегосударственного задания рассчитывается исходя из нормативов, утвержденныхпостановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. №818-п "Об утверждении Положения о формировании государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственныхучреждений Волгоградской области и финансовом обеспечении выполнения государственногозадания" и приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградскойобласти от 06 декабря 2016 г. № 858/1 "Обутверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работгосударственными учреждениями, подведомственными комитету физической культуры испорта Волгоградской области".

Общий объем финансированиямероприятий подпрограммы по годам и источникам финансирования приведен вприложении 2 к государственной программе.

 

7. Механизмы реализацииподпрограммы

 

Реализация подпрограммыосуществляется через:

заключение государственных контрактов на закупку товаров, работ и (или) оказание услуг,необходимых для реализации подпрограммы, на основе контрактной системы в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставление субсидии из областного бюджета.

Врамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление :

1) субсидии навыполнение государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственным бюджетным и автономным учреждениям,подведомственным комитету физической культуры и спорта Волгоградской области.

Условия предоставлениясубсидии определяются постановлением Администрации Волгоградской области от 30декабря 2015 г. № 818-п "Об утверждении Положения о формированиигосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Волгоградской области и финансовомобеспечении выполнения государственного задания" и приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской областиот 06 декабря 2016 г. № 858/1 "Об утверждении порядка определениянормативных затрат на выполнение работгосударственными учреждениями, подведомственными комитету физической культуры испорта Волгоградской области";

2)субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету физической культуры и спортаВолгоградской области.

Условия предоставлениясубсидии определяются приказом комитета физической культуры и спортаВолгоградской области от 24 марта 2015 г. № 327 "Об утверждении Порядкаопределения объема и условий предоставления субсидий на иные целигосударственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитетуфизической культуры и спорта Волгоградской области".

Оценка эффективностиреализации подпрограммы проводится в соответствии с постановлениемПравительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. № 423-п.

Контроль за ходом реализацииподпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

8. Перечень имущества,создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое(приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

 

Имущество, создаваемое(приобретаемое) в рамках реализации подпрограммы государственными учреждениямиВолгоградской области, является собственностью Волгоградской области изакрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.

Перечень основных видовтоваров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимодля осуществления мероприятий на каждом этапе реализации подпрограммы,представлен в приложении 6.

 

 

ПОДПРОГРАММА

 

"Развитие спорта высших достижений иподготовка спортивного резерва,

в том числе поадаптивным видам спорта, в Волгоградской области"

 

ПАСПОРТ

 

подпрограммы "Развитие спортавысших достижений и подготовка спортивного резерва, в том числе по адаптивнымвидам спорта, в Волгоградской области"

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области

 от 28.03.2019 г. № 139-п)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет физической культуры и спорта Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение успешного выступления спортсменов Волгоградской области на спортивных мероприятиях различного уровня и совершенствование системы подготовки спортивного резерва
Задачи подпрограммы	-	создание условий, направленных на подготовку перспективных спортсменов, способных претендовать на призовые места на спортивных мероприятиях различного уровня; совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Волгоградской области преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта
Целевые показатели подпрограммы, их зна-чения на последний год реализации	-	доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, – 100 процентов; доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, – 26 процентов; доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва – 24 процента; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, – 49,5 процента
Сроки и этапы реали-зации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2019–2025 годах в один этап
Объемы и источники финансирования под-программы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2019 - 2025 годы составляет - 4892706,7 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета в 2019 году - 1557,4 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 4891149,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 733027,9 тыс. рублей; 2020 год - 691774,4 тыс. рублей; 2021 год - 693269,4 тыс. рублей; 2022 год - 693269,4 тыс. рублей; 2023 год - 693269,4 тыс. рублей; 2024 год - 693269,4 тыс. рублей; 2025 год - 693269,4 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2019 г. № 139-п)
Ожидаемые результаты реализации подпро-граммы	-	завоевание спортсменами Волгоградской области призовых мест на спортивных мероприятиях различного уровня; усовершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Волгоградской области преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта

 

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

В 2017 году комитет физической культуры и спорта Волгоградской областивзаимодействовал с региональными общественными организациями (федерациями,ассоциациями, региональными отделениями всероссийских федераций) по 75 видамспорта.

В 2017 году состоялось16 заседаний комиссии по государственной аккредитации региональных спортивныхфедераций, по итогам которых государственную аккредитацию получили 22региональные спортивные общественные организации по следующим видам спорта:самбо, хоккей, спортивный туризм, автомобильный спорт, чирспорт, бодибилдинг, рукопашный бой, тхэквондо, армрестлинг, танцевальный спорт,акробатический рок-н-ролл, парусный спорт, фигурное катание на коньках, гиревойспорт, спорт глухих, фитнес-аэробика, боулинг, дартс,рыболовный спорт, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, прыжкина батуте, спортивное ориентирование.

В списки кандидатов вспортивные сборные команды Волгоградской области в 2017 году были включены 5370спортсменов.

В рамкахпервенства России по футболу среди команд клубов профессиональной футбольнойлиги (ПФЛ) зоны "Юг" сезона 2016 - 2017 годов футбольный клуб"Ротор" занял первое место, набрав 67 очков, и завоевал правопринимать участие в первенстве России по футболу среди команд клубов ФутбольнойНациональной Лиги (ФНЛ) сезона 2017 - 2018 годов. По итогам указанного сезонафутбольный клуб "Ротор" сохранил право участия в матчах ФНЛ.

В целяхреализации мероприятий календарного плана официальных физкультурных мероприятийи спортивных мероприятий Волгоградской области утверждены спортивные сборныекоманды Волгоградской области по футболу для участия в первенстве России пофутболу среди команд клубов ФНЛ и первенстве России по футболу среди командклубов ПФЛ зоны "Центр", организатором которых являетсяобщероссийская общественная организация "Российский футбольный союз"(РФС), осуществляющая права и обязанности общероссийской спортивной федерациипо виду спорта футбол. РФС является единственной признанной Международнойфедерацией футбола (ФИФА) и Союзом европейских футбольных ассоциаций (УЕФА)организацией, обеспечивающей контроль за развитием футбола (всех егоразновидностей) в Российской Федерации, и осуществляет свою деятельность навсей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями российскогозаконодательства, а также на всей территории Российской Федерации всоответствии с требованиями ФИФА и УЕФА.

Государственнымавтономным учреждением Волгоградской области "Футбольный клуб"Ротор" (далее именуется - ГАУ ВО "ФК "Ротор")получена лицензия РФС на участие в чемпионате России по футболу (всероссийскоесоревнование по футболу среди клубов высшего дивизиона согласно структурефутбольных соревнований, организуемых и проводимых РФС или под его эгидой) илипервенстве России по футболу (всероссийское соревнование по футболу средиклубов дивизиона, следующего за высшим, согласно структуре футбольныхсоревнований, организуемых и проводимых РФС или под его эгидой), а также всоревновании за Кубок России по футболу в случае принятия исполкомом или бюроисполкома РФС решения о включении футбольного клуба "Ротор" в составучастников соответствующих соревнований, и лицензия РФС на участие футбольногоклуба "Ротор-2" во всероссийских соревнованиях по футболу впервенстве России по футболу среди команд клубов второго дивизиона в случаепринятия исполкомом или бюро исполкома РФС решения о включении футбольногоклуба "Ротор-2" в состав участников соответствующих соревнований.

С 17 июля2018 г. футбольный клуб "Ротор" принимает участие в матчах ФНЛ.Домашние игры проводятся на стадионе "Волгоград-Арена". Перваядомашняя игра состоялась 22 июля 2018 г. С 18 июля 2018 г. футбольный клуб"Ротор-2" принимает участие в матчах ПФЛ.

В целяхподготовки спортивного резерва для спортивной сборной команды Волгоградскойобласти по виду спорта футбол создана и с 01 сентября 2018 г. начала своюдеятельность спортивная школа как структурное подразделение ГАУ ВО "ФК"Ротор". Тренировочный процесс осуществляется по программе спортивнойподготовки, разработанной в соответствии с федеральным стандартом спортивнойподготовки по виду спорта футбол. В спортивной школе проходят спортивнуюподготовку лица в возрасте от 9 до 16 лет. Спортивная подготовка осуществляетсяна этапе начальной подготовки и тренировочном этапе (этапе спортивнойспециализации).

(Абзацывведены - Постановление Администрации Волгоградской области от28.03.2019 г. № 139-п)

В списки спортсменов –кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации в 2017 году отВолгоградской области были включены: по олимпийским видам спорта – 191спортсмен, по не олимпийским видам спорта – 43 спортсмена.

В 2017 году в составесборных команд Волгоградской области в чемпионатах, кубках и первенствах Россиии Южного федерального округа приняли участие 3590 спортсменов, которыезавоевали 1660 медалей, в том числе 566 золотых, 566 серебряных, 528 бронзовых.

На чемпионатах,кубках, первенствах мира и Европы в составе сборных команд Российской ФедерацииВолгоградскую область в 2017 году представляли 103 спортсмена, которыезавоевали 56 медалей, из них 20 золотых, 20 серебряных, 16 бронзовых.

Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в 2017году составила 42444 человека, из них:

на спортивно-оздоровительном этапе – 9852человека;

на этапе начальной подготовки – 18153 человека;

на тренировочном этапе (этапе спортивнойспециализации) – 13739 человек;

на этапе совершенствования спортивногомастерства – 611 человек;

на этапе высшего спортивного мастерства – 89человек.

Численность занимающихся по программам спортивной подготовки в 2017году составила 14104 человека, из них:

на этапе начальной подготовки – 6716 человек;

на тренировочном этапе (этапе спортивнойспециализации) – 6720 человек;

на этапе совершенствования спортивногомастерства – 579 человек;

на этапе высшего спортивного мастерства – 89человек.

В 2017 году 17676 спортсменов Волгоградской области имели спортивныезвания и разряды, из них:

заслуженный мастер спорта России– 7 человек;

мастер спорта России международного класса –17 человек;

мастер спорта России – 156 человек;

кандидат в мастера спорта – 774 человека;

первый спортивный разряд – 739 человек;

другие спортивные разряды – 15983 человека.

Общее количество тренеров – 1313 человек, из них:

штатных – 961 человек;

имеющих высшее профессиональное образование –836 человек, в том числе физкультурное – 773 человека;

имеющих среднее профессиональное образование –92 человека, в том числе физкультурное – 74 человека;

имеющих высшую квалификационную категорию –282 человека;

имеющих первую квалификационную категорию –232 человека;

имеющих вторую квалификационную категорию – 14человек;

имеющих звание "Заслуженный тренерРоссии" – 47 человек.

Мероприятия подпрограммы в этом направлении связаны с развитием спортавысших достижений по базовым видам спорта и по видам спорта, включенным впрограмму Олимпийских игр, по которым Волгоградская область представлена всписке спортсменов – кандидатов в сборные команды Российской Федерации.

Развитие адаптивного спорта в Волгоградской области содействует адаптацииинвалидов средствами физической культуры и спорта, укреплению позиций иповышению престижа российского адаптивного спорта на международной арене. Цельюгосударственной поддержки адаптивного спорта в Волгоградской области являетсясоздание условий для достижения спортсменами адаптивного спорта высокихспортивных результатов на официальных всероссийских и международных спортивныхсоревнованиях и подготовки спортивного резерва для адаптивного спорта.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04 декабря 2007 г.№ 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации",статьей 5 Закона Волгоградской области от 10 июля 2007 г. № 1495-ОД "Офизической культуре и спорте в Волгоградской области" осуществляетсяреализация государственной политики, направленнойнагосударственную поддержку развития физической культуры и спорта инвалидов, лицс ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры иадаптивного спорта.

Поофициальным статистическим данным, в 2017 году число инвалидов и лиц сограниченными возможностями здоровья, регулярно занимающихся физическойкультурой и спортом, составило 22063 человека. Доля инвалидов и лиц сограниченными возможностями здоровья, регулярно занимающихся физическойкультурой и спортом, в общем количестве инвалидов в Волгоградской области в2017 году составила 15 процентов.

Работас инвалидами на территории региона ведется в 344 учреждениях и организациях, втом числе: в сфере физической культуры и спорта – в 72 учреждениях иорганизациях с количеством занимающихся 5208 человек, в сфере образования – в205 учреждениях и организациях с количеством занимающихся 5180 человек, в сферетруда и соцзащиты – в 44 учреждениях и организациях с количеством занимающихся4743 человека, в сфере здравоохранения – в 9 учреждениях и организациях сколичеством занимающихся 3670 человек, в сфере всероссийских общественныхорганизаций – в 14 учреждениях с количеством занимающихся 3262 человека.Занятия проводят 215 специалистов. В том числе занятия с инвалидами и лицами сограниченными возможностями здоровья велись в центре развития адаптивных видовспорта, 7 физкультурно-оздоровительных клубах инвалидов, 53 дошкольныхобразовательных организациях, 11 организациях дополнительного образования, 108общеобразовательных учреждениях, 8 коррекционных школах, 3 учрежденияхначального профессионального образования и среднего профессиональногообразования.

Изобщего числа занимающихся физической культурой инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья 10459 человек – лица, имеющие инвалидность по общемузаболеванию, 3014 человек – лица с интеллектуальными нарушениями, 1992 человека– лица с нарушением зрения, 1402 человека – лица с нарушением слуха, 5196человек – лица с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Всписки спортсменов – кандидатов в сборные команды Российской Федерации поадаптивным видам спорта в 2017 году вошли 49 спортсменов Волгоградской области,из них по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата – 13 человек,по спорту слепых – 6 человек, по спорту глухих – 30 человек.

В 2017 году спортсменами Волгоградской области поадаптивным видам спорта на чемпионатах мира и Европы, международныхсоревнованиях, Сурдлимпийских играх, чемпионатах,кубках, первенствах России и всероссийских соревнованиях завоевано 137 медалей,из них 46 золотых, 52 серебряных, 39 бронзовых.

Основополагающая роль вподготовке спортивного резерва для сборных команд Волгоградской области иРоссийской Федерации принадлежит государственным учреждениям – центруспортивной подготовки, училищу олимпийского резерва,спортивным школам олимпийского резерва и спортивным школам.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от28.03.2019 г. № 139-п)

В настоящее время имеется рядпроблем, влияющих на развитие спорта высших достижений и подготовку спортивногорезерва, в том числе:

недостаточное финансирование сферы физической культуры и спорта;

недостаточная единовременная пропускная способность объектов спорта;

недостаточное количество спортивных сооружений;

недостаточное кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта.

Решение проблем развитияспорта высших достижений и подготовки спортивного резерва невозможно безгосударственной поддержки. При этом наиболее эффективным являетсяпрограммно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:

комплексный подход к решению проблем;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планированиеи мониторинг результатов реализации государственной программы.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить решениепроблем физической культуры и спорта на основе максимально эффективногоуправления предоставляемыми государством ресурсами, усилить ответственностьгосударственных учреждений в сфере физической культуры и спорта за конечныйрезультат – достижение определенных качественных показателей.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенныхпроблем программно-целевым методом и повлечь за собой снижение показателейреализации подпрограммы, являются:

финансовые риски, возникающие врезультате несвоевременного финансирования и недостаточного ресурсногообеспечения запланированных мероприятий подпрограммы;

социальные риски, возникающие врезультате ухудшения социально-экономической ситуации;

риски в спорте, возникающие в результатеполучения серьезных травм спортсменами наспортивных, тренировочных мероприятиях и в других бытовых случаях, чтовлечет за собой отсутствие спортивного результата и, как следствие,неэффективное использование бюджетных средств.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммыпредусматриваются:

осуществление эффективногоуправления;

мониторинг выполненияподпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемовфинансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели,изменений во внешней среде;

разработка дополнительныхмероприятий подпрограммы.

 

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Цель подпрограммы –обеспечение успешного выступленияспортсменов Волгоградской области на спортивных мероприятиях различного уровняи совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

Задачи подпрограммы:

создание условий, направленныхна подготовку перспективных спортсменов, способных претендовать на призовыеместа на спортивных мероприятиях различногоуровня;

совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивныхсборных команд Волгоградской области преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийскимвидам спорта.

Подпрограмма реализуется в2019–2025 годах в один этап.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемые конечные результаты реализацииподпрограммы

 

Целевые показателиподпрограммы:

доля организаций, оказывающих услуги по спортивнойподготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физическойкультуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов;

доля занимающихся на этапе высшего спортивногомастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общемколичестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях,осуществляющих спортивную подготовку;

доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды извания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общемколичестве спортсменов-разрядников в системе специализированныхдетско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийскогорезерва;

доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системеспециализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва иучилищ олимпийского резерва.

Полный перечень целевых показателейподпрограммы и их значений представлен в приложении 1 к государственнойпрограмме.

Целевые показатели формируютсяна основании государственной программы Российской Федерации "Развитиефизической культуры и спорта", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302, Стратегии развития физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. №1101-р, федеральной целевой программы "Развитие физической культуры испорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30.

Источниками для расчетазначений целевых показателей являются данные официальной статистическойотчетности в сфере физической культуры и спорта, адаптивной физическойкультуры, а также списки спортсменов – кандидатов в сборные командыВолгоградской области и Российской Федерации, протоколы соревнований.

Для расчета значений целевыхпоказателей используются алгоритмы формирования (формулы) и методологическиепояснения к показателям, приведенные в утвержденной приказом Министерстваспорта Российской Федерации от 31 июля 2017 г. № 707 методике расчета значенийпоказателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации"Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302.

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы :

завоевание спортсменамиВолгоградской области призовых мест на спортивных мероприятиях различногоуровня;

усовершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных командВолгоградской области преимущественно по олимпийским, паралимпийскими сурдлимпийским видам спорта.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализацииосновного мероприятия "Развитие спорта высших достижений иподготовка спортивного резерва, в том числепо адаптивным видам спорта". Указанное основное мероприятиереализуется посредством проведения отдельных мероприятий:

государственная поддержка спорта вВолгоградской области;

выполнение государственных услуг и работ в рамках государственных заданийгосударственными учреждениями, подведомственными комитету физической культуры испорта Волгоградской области;

адресная финансовая поддержка спортивныхорганизаций Волгоградской области, осуществляющих подготовку спортивногорезерва для сборных команд Российской Федерации.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать выполнению натерритории Волгоградской области основных положений Стратегии развитияфизической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа2009 г. № 1101-р, а также создаст условия для развития спорта высших достиженийи системы подготовки спортивного резерва.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 кгосударственной программе.

 

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий
в рамках реализации подпрограммы

 

В рамках подпрограммыпредусмотрено финансовое обеспечение исполнения государственных заданийгосударственными учреждениями Волгоградскойобласти, подведомственными комитету физической культуры и спортаВолгоградской области. Информация по перечню сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями,подведомственными комитету физической культуры и спорта Волгоградскойобласти, с отражением расходовбюджета на оказание конкретной государственной услуги (работы) приведена вприложении 3 к государственной программе.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

 

Финансирование мероприятийподпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы за счет средств областного бюджета планируется с учетомситуации в финансово-бюджетной сфере региона, принятых Волгоградской областьюрасходных обязательств и необходимых дополнительных средств, при эффективномвзаимодействии всех участников подпрограммы и подлежит ежегодному уточнению врамках бюджетного процесса.

В процессе реализацииподпрограммы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могуткорректироваться.

Конкретныемероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могутуточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующийфинансовый год и на плановый период.

Финансовое обеспечениерассчитывается исходя из нормативов, утвержденных приказом Министерства спортаРоссийской Федерации от 22 мая 2015 г. № 550 "Об утверждении Общихтребований к определению нормативных затрат на оказание государственных(муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых прирасчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного(муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг(выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением", а также всоответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря2015 г. № 818-п "Об утверждении Положения о формировании государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношениигосударственных учреждений Волгоградской области и финансовом обеспечениивыполнения государственного задания", приказом комитета физическойкультуры и спорта Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. № 48 "Обутверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственныхуслуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания на оказание государственных услуггосударственным учреждением", приказом комитета физической культуры испорта Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. № 858/1 "Обутверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение работ государственными учреждениями, подведомственнымикомитету физической культуры и спорта Волгоградской области" .

Ресурсное обеспечение подпрограммы в разрезе источников финансированияпредставлено в приложении 4 к государственной программе.

 

7. Механизмы реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммыосуществляется через:

заключение государственных контрактов на закупку товаров, работ и (или) оказание услуг,необходимых для реализации подпрограммы, на основе контрактной системы в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставление субсидий из областного бюджета.

Врамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление :

1) субсидии навыполнение государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственным бюджетным и автономным учреждениям,подведомственным комитету физической культуры и спорта Волгоградской области.

Условия предоставлениясубсидии определяются:

приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. № 550 "Обутверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта,применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного(муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным(муниципальным) учреждением";

постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. № 818-п"Об утверждении Положения о формировании государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственныхучреждений Волгоградской области и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания";

приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 08 февраля 2016г. № 48 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых прирасчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания наоказание государственных услуг государственным учреждением";

приказом комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от 06 декабря 2016г. № 858/1 "Об утверждении  порядкаопределения нормативных затрат на выполнениеработ государственными учреждениями, подведомственными комитету физическойкультуры и спорта Волгоградской области";

2)субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитету физической культуры и спорта Волгоградскойобласти.

Условия предоставлениясубсидии определяются приказом комитета физической культуры и спортаВолгоградской области от 24 марта 2015 г. № 327 "Об утверждении Порядкаопределения объема и условий предоставления субсидий на иные целигосударственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным комитетуфизической культуры и спорта Волгоградской области";

3) субсидиинекоммерческим организациям, являющимся региональными (областными) спортивнымифедерациями, в целях возмещения затрат на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарныепланы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Условия предоставлениясубсидии определяются постановлением Администрации Волгоградской области от 12марта 2018 г. № 120-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидиинекоммерческим организациям, являющимся региональными (областными) спортивнымифедерациями, в целях возмещения затрат на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных вкалендарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий";

4)субсидии негосударственным некоммерческим спортивным организациям (заисключением муниципальных учреждений) на государственную поддержку спортивныхкоманд.

Условия предоставлениясубсидии определяются постановлением Администрации Волгоградской области от 12марта 2018 г. № 121-п "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидии негосударственным некоммерческим спортивныморганизациям (за исключением муниципальных учреждений) на государственнуюподдержку спортивных команд".

Оценка эффективностиреализации подпрограммы проводится в соответствии с постановлениемПравительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. № 423-п.

Контроль за ходом реализацииподпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализацииподпрограммы. Сведения о правах наимущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

 

Имущество, создаваемое илиприобретаемое государственными учреждениями Волгоградской области, являетсясобственностью Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями направе оперативного управления.

Имущество, создаваемое илиприобретаемое негосударственными спортивнымиорганизациями (за исключением муниципальных учреждений), являетсясобственностью негосударственных спортивных организаций.

Имущество, создаваемое илиприобретаемое органами местного самоуправления муниципальных образованийВолгоградской области за счет полученных субсидий из областного бюджета,является собственностью муниципальных образований Волгоградской области.

 

ПОДПРОГРАММА

 

"Развитие инфраструктуры и материально-техническойбазы для занятий физической культурой и спортом в Волгоградской области"

 

ПАСПОРТ

 

подпрограммы "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Волгоградской области"

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области

 от28.05.2019 г. № 251-п)

 

 

Ответственный испол-нитель подпрограммы	-	комитет физической культуры и спорта Волгоградской области
Соисполнитель подпро-граммы	-	комитет строительства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	развитие инфраструктуры и материально-технической базы физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Задачи подпрограммы	-	увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта; строительство и реконструкция объектов для занятий физической культурой и спортом
Целевые показатели подпрограммы, их зна-чения на последний год реализации	-	единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом), – 910 человек; количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию  (нарастающим итогом), – 1 единица; эффективность использования существующих объектов спорта – 81 процент
Сроки и этапы реали-зации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2019–2025 годах в один этап
Объемы и источники финансирования под-программы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2019 - 2025 годы составляет 1389822,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 1078542,7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 208892,6 тыс. рублей; 2020 год - 489913,1 тыс. рублей; 2021 год - 379737,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 291155,1 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 232469,2 тыс. рублей; 2020 год - 50936,2 тыс. рублей; 2021 год - 7749,7 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 20124,5 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 17839,7 тыс. рублей; 2020 год - 2284,8 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.05.2019 г. № 251-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрог-раммы	-	повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями; завершение строительства и реконструкции объектов для занятий физической культурой и спортом

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Важность и необходимость развития инфраструктурыи материально- технической базы для занятий физической культурой и спортомобусловлены актуальностью проблемы формирования у населения Волгоградскойобласти, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогомуспешного решения задач социально-экономического развития региона.

По состоянию на 2017 год на территории Волгоградской областирасположены 5133 спортивных сооружения, из них:

39 стадионов с трибунами на 1500 мест и более;

2447 плоскостных сооружений (в том числе 625 футбольных полей);

1236 спортивных залов;

4 крытых спортивных объекта с искусственным льдом;

1 манеж (легкоатлетический);

57 плавательных бассейнов;

101 сооружение для стрелковых видов спорта;

4 гребных базы и канала;

712 других спортивных сооружений;

532 объекта городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленныхдля занятий физической культурой и спортом.

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 146829 человек, в том числе пропускнаяспособность спортивных сооружений, расположенных в сельской местности, –47667 человек.

Из общего количества спортивных сооружений в федеральной собственностинаходится 263 сооружения, в собственности Волгоградской области – 227сооружений, в муниципальной собственности –
3973 сооружения, в иной собственности – 670 сооружений.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физическойкультуры и спорта с точки зрения уровня развития соответствующейинфраструктуры, в том числе:

недостаточное финансирование сферыфизической культуры и спорта;

недостаточная единовременнаяпропускная способность объектов спорта;

недостаточное материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта;

недостаточное количество спортивныхсооружений.

Таким образом, нерешенность вопросов инфраструктурного обеспечения насегодняшний день является существенным фактором ограничения распространениястандартов здорового образа жизни, подготовки спортивного резерва и развитияспорта высших достижений.

Решение обозначенных проблем возможно через реализацию комплексамероприятий, в том числе путем строительства ирекон струкции объектовдля занятий физической культурой испортом на территории Волгоградской области.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенныхпроблем и повлечь за собой снижение целевых показателей подпрограммы, являются:

финансовые риски, возникающие врезультате несвоевременного финансирования и недостаточного ресурсногообеспечения запланированных мероприятий подпрограммы;

социальные риски, возникающие врезультате ухудшения социально-экономической ситуации.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммыпредусматриваются:

осуществление эффективногоуправления;

мониторинг выполненияподпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемовфинансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели,изменений во внешней среде;

разработка дополнительныхмероприятий подпрограммы.

 

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

подпрограммы

 

Целью подпрограммы является развитие инфраструктуры и материально- техническойбазы физической культуры и спорта, в том числе для лицс ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта;

строительство и реконструкцияобъектов для занятий физической культурой и спортом.

Подпрограммареализуется в 2019–2025 годах в один этап.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемыеконечные результаты реализации подпрограммы

 

Основными целевымипоказателями подпрограммы являются:

единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию понаправлению, касающемуся совершенствования условий для развития массовогоспорта (нарастающим итогом);

количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию (нарастающим итогом);

эффективность использования существующих объектов спорта.

Перечень целевых показателейподпрограммы и их значений представлен в приложении 1 к государственнойпрограмме.

Целевые показатели формируютсяна основании государственной программы Российской Федерации "Развитиефизической культуры и спорта", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302, Стратегии развития физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. №1101-р, федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020годы", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 января 2015 г. № 30.

Источниками для расчетазначений целевых показателей подпрограммы являются данные официальнойстатистической отчетности в сфере физической культуры и спорта, адаптивной физическойкультуры, а также списки спортсменов-кандидатов, протоколы соревнований.

Длярасчета значений целевых показателей используются алгоритмы формирования (формулы) и методологические пояснения к показателям, приведенныев утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 31 июля2017 г. № 707 методике расчета значений показателей(индикаторов) государственной программы Российской Федерации"Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302.

При достижении целевыхпоказателей ожидаемыми результатами реализации подпрограммы станут:

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями;

завершение строительства и реконструкции объектов для занятий физической культурой испортом.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области

 от 28.03.2019 г. № 139-п)

 

Достижениезаявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяв рамках реализации основных мероприятий "Совершенствование спортивнойинфраструктуры и материально-технической базы для подготовки спортсменоввысокого класса и для занятий физической культурой и массовым спортом, в томчисле для лиц с ограниченным возможностями здоровья и инвалидов" и"Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физическойкультурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровняобеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивногорезерва".

Основноемероприятие "Совершенствование спортивной инфраструктуры иматериально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса и длязанятий физической культурой и массовым спортом, в том числе для лиц сограниченным возможностями здоровья и инвалидов" реализуется посредствомпроведения следующих мероприятий:

строительство , реконструкция имодернизация объектов для занятий физической культурой и спортом на территорииВолгоградской области;

капитальный ремонт здания Дворца спорта;

адаптация тренировочной площадки настадионе "Зенит", г. Волгоград, ул. Таращанцев,д. 72;

приобретение земельных участков для эксплуатацииДворца спорта.

Основноемероприятие "Создание для всех категорий и групп населения условий длязанятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышениеуровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивногорезерва" реализуется посредством проведения следующих мероприятий:

создание и модернизация объектовспортивной инфраструктуры региональной собственности для занятий физическойкультурой и спортом;

оснащение объектов спортивнойинфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием;

приобретение спортивного оборудования иинвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативноесостояние;

реализация федеральной целевой программы"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 -2020 годы".

В целях развитияинфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спортапроводится мониторинг потребностей жителей муниципальных образованийВолгоградской области в обустройстве объектов городской инфраструктуры,парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, в томчисле видами спорта, популярными в молодежной среде, а также для проведенияфизкультурных и спортивных мероприятий.

Реализациямероприятий подпрограммы будет способствовать выполнению на территорииВолгоградской области основных положений Стратегии развития физической культурыи спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N1101-р, а также создаст условия для укрепления здоровья населения путемразвития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессиональногоспорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев обществак регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

 

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

 

В рамках подпрограммы не предусмотрено финансовое обеспечение исполнениягосударственных заданий государственными учреждениями Волгоградской области,подведомственными комитету физической культуры и спорта Волгоградской области.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы

 

Финансирование мероприятийподпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местногобюджета.

В процессе реализацииподпрограммы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могуткорректироваться.

Конкретныемероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проектазакона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период.

Ресурсное обеспечениереализации подпрограммы за счет средств областного бюджета планируется всоответствии с положительными заключениями по проверке достоверностиопределения сметной стоимости объектов строительства.

Прогнозный объем средствфедерального бюджета подлежит уточнению по итогам конкурсного отбора.

Ресурсное обеспечениеподпрограммы в разрезе источников финансированияпредставлено в приложении 4 к государственной программе.

 

7. Механизмы реализации подпрограммы

 

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области

 от 28.03.2019 г. № 139-п)

 

Реализацияподпрограммы осуществляется через:

заключение государственных контрактов назакупку товаров, работ и (или) оказание услуг, не