Приложение к Решению от 21.11.2006 г № 12/106 Программа
Районная целевая программа «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях новоаннинского муниципального района волгоградской области на 2007 — 2012 гг.»
Паспорт
районной целевой программы
Наименование Программы - Районная целевая программа "Пожарная
безопасность в образовательных учреждениях
Новоаннинского муниципального района
Волгоградской области на 2007 - 2012 гг."
Основание - Постановление главы Новоаннинского
для разработки муниципального района от 21 ноября 2006 г.
N 1174 "О разработке районной целевой программы
"Пожарная безопасность в образовательных
учреждениях Новоаннинского муниципального района
на 2007 - 2012 гг."
Разработчик Программы - Отдел народного образования администрации
Новоаннинского муниципального района
Заказчик Программы - Администрация Новоаннинского муниципального
района
Сроки разработки - До 31.10.2006
Программы
Представитель заказчика - Отдел народного образования администрации
Новоаннинского муниципального района
Основной исполнитель и - Отдел народного образования администрации
соисполнители Программы Новоаннинского муниципального района.
Новоаннинская пожарная часть Государственной
противопожарной службы Министерства по
чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по
Волгоградской области.
Организации, обеспечивающие средствами
противопожарной безопасностиСодержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами
Безопасность образовательных учреждений - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Безопасность образовательных учреждений включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений учреждений образования. Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями.
Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, направленных на объект с целью повышения его безопасности.
Материально-техническое состояние образовательных учреждений характеризуется высокой степенью износа основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности образовательных учреждений, нарушением правил их эксплуатации.
Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, реализация которых требует значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений Новоаннинского муниципального района являются:
- недостаточные знания и навыки поведения учащихся и работников в чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- наличие на окнах зданий глухих металлических решеток;
- отсутствие или неисправность наружного противопожарного водоснабжения.
Одной из причин такого положения дел является:
1.Введение в действие новых правил и норм пожарной безопасности.
2.Недостаточное выделение финансовых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования.
3.Низкая техническая оснащенность учебных заведений.
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время образовательного процесса.
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - реализация государственной политики в области пожарной безопасности и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, а также требований органов противопожарного надзора, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:
- обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований соответствующих норм и правил;
- анализ состояния и разработка предложений по совершенствованию нормативной и методической документации по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений;
- оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, их монтаж и сервисное обслуживание;
- проведение мероприятий компенсирующего характера;
- проведение капитального ремонта силовой и осветительной электропроводки;
- обеспечение учреждений образования первичными средствами пожаротушения согласно нормам пожарной безопасности;
- организация обучения учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений по вопросам противопожарной безопасности;
- организация периодической переподготовки лиц, ответственных за пожарную безопасность образовательных учреждений;
- разработка учебных пособий и методических материалов по подготовке и профессиональной переподготовке кадров по пожарной безопасности;
- разработка методики и рекомендаций по эвакуации людей из образовательных учреждений различных типов и видов при возникновении пожара;
- разработка методических рекомендаций по пожарной профилактике и наглядных средств (плакатов) для образовательных учреждений;
- организация противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожаров образовательных учреждений через средства массовой информации.
Перечень программных мероприятий
1.Анализ состояния пожарной безопасности образовательных учреждений (постоянно).
2.Выполнение комплекса противопожарных мероприятий по обеспечению противопожарного режима в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями органов противопожарного надзора по Новоаннинскому муниципальному району на 2007 - 2012 гг.:
Комплекс противопожарных мероприятий по обеспечению
противопожарного режима в образовательных учреждениях
Новоаннинского муниципального района
| N | Наименование мероприятий | Планируемые расходы на пожарную безопасность (тыс. руб.) | Итого | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
| 1. | Оборудование учреждений АПС | 500 | 1200 | 700 | 1297 | 1793 | 1538 | 7028 |
| 2. | Техническое обслуживание АПС в учреждениях образования | - | - | 600 | 1200 | 1300 | 1400 | 4500 |
| 3. | Замена и приобретение средств пожаротушения | 75 | 318 | 84 | 102 | 400 | 124 | 1103 |
| 4. | Обработка огнезащитным составом деревянных конструкций | 258 | - | 330,5 | 296 | 50 | 400,5 | 1335 |
| 5. | Работа по электробезопасности | 66 | 198 | 106 | 106 | 106 | 298 | 880 |
| 6. | Обучение руководящего состава основам пожарного минимума | - | - | 8 | - | 35 | - | 43 |
| 7. | Всего | 899 | 1716 | 1828,5 | 3001 | 3684 | 3760,5 | 14889 |
(п. 2 в ред. Решения Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 05.12.2008 N 33/273)
3.Дополнительное обследование объектов образования на предмет соответствия их эксплуатации правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.
4.Обучение руководителей образовательных учреждений и ответственных лиц по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
5.Проведение профилактических мероприятий с работниками, обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений по соблюдению правил пожарной безопасности.
6.Проведение учебно-тренировочных занятий с обучающимися (воспитанниками) и работниками образовательных учреждений по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре согласно плану совместных мероприятий отдела народного образования администрации Новоаннинского муниципального района и отдела государственной противопожарной службы.
7.Пропаганда мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений в средствах массовой информации.
8.Контроль за выполнением требований пожарной безопасности.
Объем и источники финансирования Программы
На реализацию Программы предусматриваются денежные средства в размере 14889 тыс. рублей с разбивкой по годам, в том числе:
| N п/п | Наименование мероприятий | 2007 2012 годы, всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 1. | Всего финансируется за счет средств бюджета муниципального района (тыс. руб.) | 14889 | 899 | 1716 | 1828,5 | 3001 | 3684 | 3760,5 |
Объем финансирования на реализацию Программы по усилению противопожарной защиты объектов образования Новоаннинского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Новоаннинского муниципального района.
Ожидаемые результаты Программы
Повышение пожарной безопасности образовательных учреждений.
Снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций и потерь от них.
Повышение уровня знаний, практических навыков учащихся, воспитанников и работников в вопросах противопожарной безопасности.
Механизм реализации и контроль за исполнением Программы
Все мероприятия Программы включаются в годовые планы работы отдела народного образования администрации Новоаннинского муниципального района, образовательных учреждений, служб - исполнителей Программы.
Отдел народного образования Новоаннинского муниципального района осуществляет организацию, координацию выполнения мероприятий Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом условий ее выполнения.
Контроль осуществляется Новоаннинской пожарной частью Государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Волгоградской области, отделом народного образования администрации Новоаннинского муниципального района, Новоаннинской районной Думой.
Инструментами контроля выполнения Программы являются:
- оперативная информация;
- акты выполненных работ подрядных организаций.
Председатель
Новоаннинской районной Думы
И.А.КОШКАРЕВ