Постановление Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 146-п
О предоставлении в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с проведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличению поступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 апреля 2018 г.
№ 146-п
Опредоставлении в 2018 году дотацийбюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местногозначения в связи с проведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Волгоградскойобласти
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Волгоградской области от 09 февраля 2011 г. № 2151-ОД"О дотациях бюджетам муниципальных образований Волгоградской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов"Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Предоставить в 2018 году дотации бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения в связи с проведением муниципальными районами(городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетВолгоградской области, предусмотренные наэти цели Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. № 124-ОД "Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
2. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления в 2018 году дотацийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решенияотдельных вопросов местного значения в связи с проведением муниципальнымирайонами (городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетВолгоградской области.
3. Утвердить:
методику распределения в 2018 году дотацийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения всвязи с проведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградскойобласти мероприятий по увеличению поступлений от налога на доходы физическихлиц в консолидированный бюджет Волгоградской области согласно приложению 1;
методику оценки эффективности предоставления в2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местногозначения в связи с проведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградскойобласти мероприятий по увеличению поступлений от налога на доходы физическихлиц в консолидированный бюджет Волгоградской области согласно приложению 2.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 09 апреля 2018 г. № 146-п
ПОРЯДОК
предоставления в 2018 году дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи спроведением муниципальными районами (городскимиокругами) Волгоградской области мероприятий по увеличению поступлений отналога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Волгоградской области
1. Настоящий Порядок регламентирует процедурупредоставления в 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местногозначения в связи с проведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличению поступленийот налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Волгоградскойобласти (далее именуются – дотации).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплатудотаций, является комитет финансов Волгоградской области.
3. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области два раза в год: поитогам 6 месяцев
4. Право на получениедотаций имеют муниципальные районы (городские округа) Волгоградской области,бюджетам которых Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. № 124-ОД"Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов" не предусмотрена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти и которые соответствуют следующим критериям:
1) для получения дотации по итогам 6 месяцев 2018года – обеспечение по состоянию на 01 июля 2018 г. уровня исполненияконтингента по налогу на доходы физическихлиц в размере не менее чем 47 процентов от контингента, установленного Законом Волгоградской области от 15декабря 2017 г. № 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов";
2)для получения дотации по итогам 10 месяцев 2018 года – обеспечение по состояниюна 01 ноября 2018 г. уровня исполнения контингента по налогу на доходыфизических лиц в размере не менее чем 83 процента от контингента,установленного Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. № 124-ОД"Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов".
В рамках настоящего Порядка под контингентом по налогу надоходы физических лиц понимается объем налога на доходы физических лиц, заисключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовыхплатежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностраннымигражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основаниипатента, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Волгоградской областипо территории соответствующего муниципального района (городскогоокруга) Волго-градской области.
5.Условием предоставления дотации бюджету муниципального района (городского округа) Волгоградской области является осуществлениемер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных в пункте 7настоящего Порядка.
6.Дотация предоставляется бюджету муниципального района (городского округа)Волгоградской области на основании соглашения о предоставлении дотации,заключенного между администрацией муниципального района (городского округа)Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.
В случаеесли муниципальный район (городской округ) Волгоградскойобласти имеет право на получение дотации как по итогам 6 месяцев, так и по итогам 10 месяцев, то к соглашению,заключенному о предоставлении дотации по итогам 6 месяцев, заключаетсядополнительное соглашение о предоставлении дотации по итогам 10 месяцев.
Соглашение о предоставлениидотации должно содержать:
обязательство администрациимуниципального района (городского округа) Волгоградской области по реализациимер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных в пункте 7настоящего Порядка;
порядок перечисления дотации;
ответственность администрациимуниципального района (городского округа) Волгоградской области – получателядотации за неисполнение обязательств.
7. Администрациямуниципального района (городского округа) Волгоградской области при получениидотации обеспечивает выполнение следующих мер по обеспечению сбалансированностиместного бюджета:
недопущение возникновения умуниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на01 января 2019 г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениямиперед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключениемзадолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные изобластного бюджета);
недопущение возникновения умуниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на01 января 2019 г. просроченной задолженности по обслуживанию и погашениюмуниципального долга;
обеспечениеисполнения на территории муниципального района (городского округа)Волгоградской области по состоянию на 01 января 2019 г. контингента по налогуна доходы физических лиц на уровне не ниже 105 процентов от контингента,установленного Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. № 124-ОД"Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов".
8. Размер дотации конкретному муниципальному району (городскому округу) Волгоградской области определяется всоответствии с методикой распределения в 2018 году дотаций бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения в связи с проведением муниципальными районами(городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированныйбюджет Волгоградской области.
9. Распределениедотации устанавливается приказом комитета финансов Волгоградской области в течение30 рабочих дней по истечении отчетного периода в 2018 году.
10.Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Волгоградской областипредставляют в комитет финансов Волгоградской области отчеты обиспользовании дотации. Сроки и формы представления указанных отчетовустанавливаются приказом комитета финансов Волгоградской области.
11. Комитетфинансов Волгоградской области до 01 марта 2019 г. проводит оценкуэффективности предоставления в 2018 году дотаций в соответствии с методикой оценки эффективности предоставления в2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи спроведением муниципальными районами (городскимиокругами) Волгоградской области мероприятий по увеличению поступлений от налога надоходы физических лиц в консолидированный бюджет Волгоградской области.
12. Нарушение органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской областиусловий предоставления дотации,установленных пунктом 5 настоящего Порядка, влечет бесспорное взысканиесуммы дотации и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетныхтрансфертов в соответствии с бюджетным законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ1
кпостановлению
Администрации
Волгоградскойобласти
от 09апреля 2018 г. № 146-п
МЕТОДИКА
распределенияв 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельныхвопросов местного значения в связи с проведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской областимероприятий по увеличению поступлений от налога на доходы физических лицв консолидированный бюджет Волгоградской области
1. Общий объем дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Волгоградской на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местногозначения в связи с проведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетВолгоградской области (далее именуются – дотации), предназначенный краспределению в 2018 году, рассчитывается по следующей формуле:
6 10
D= D + D, где:
D – общий объем дотаций, предназначенный к распределению;
| | D | 6 |
| | – объем дотации, предназначенный к распределению по итогам | |
| исполнения бюджета Волгоградской области за 6 месяцев 2018 года; | ||
| | D | 10 |
| | – объем дотации, предназначенный к распределению по итогам | |
| исполнения бюджета Волгоградской области за 10 месяцев 2018 года. | ||
2. Объем дотации, предназначенный краспределению по итогам исполнения бюджета Волгоградской области за 6месяцев 2018 года, рассчитывается по следующей формуле:
6 6
D =Di , где:
| | D | 6 |
| | i – дотация бюджету i-го муниципального района (городского округа) | |
| Волгоградской области, имеющего право на получение дотации | ||
3. Объем дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти, имеющего право на получение дотации по итогам 6 месяцев,рассчитывается по следующей формуле:
| 6 Di = | факт - 6 цел - 6 ( НДФЛi - НДФЛi ) | , где: |
| 2 |
| | НДФЛi | факт - 6 |
| | – сумма налога на доходы физических лиц, поступившая | |
| в областной бюджет с территории i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 июля 2018 г.; | ||
| | НДФЛi | цел - 6 |
| | – сумма налога на доходы физических лиц, планируемая | |
| к поступлению в областной бюджет с территории i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 июля 2018 г., рассчитываемая по следующей формуле: | ||
цел - 6 год обл 6
НДФЛi = НДФЛi x Ni x U,где:
| | НДФЛi | год | |||
| | – контингент по налогу на доходы физических лиц, | ||||
| установленный Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. № 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый | |||||
| | | |
| ||
| | обл Ni | – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, |
| ||
| подлежащий к зачислению с территории i-го муниципального района (городского округа) в бюджет Волгоградской области; |
| ||||
| | U | 6 |
| | – уровень исполнения контингента по налогу на доходы физических | |
| лиц по состоянию на 01 июля | ||
4. Объем дотации, предназначенный краспределению по итогам исполнения бюджета Волгоградской области за 10месяцев 2018 года, рассчитывается по следующей формуле:
| | 10 10 D = Di, где: |
|
| | 10 Di – | дотация бюджету i-го муниципального района (городского округа) |
| Волгоградской области, имеющего право на получение дотации в соответствии с пунктом 4 Порядка по итогам 10 месяцев. Учитывается в расчетах | ||
5. Объем дотации бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, имеющего право на получениедотации по итогам 10 месяцев, рассчитывается по следующей формуле:
| 10 Di = | факт - 10 цел - 10 ( НДФЛi - НДФЛi ) | 6 - Di, где: |
| 2 |
| | НДФЛi | факт - 10 | |||
| | – сумма налога на доходы физических лиц, поступившая | ||||
| в областной бюджет с территории i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 ноября 2018 г.; | |||||
| | 6 Di | – объем дотации бюджету i-го муниципального района (городского |
| ||
| округа) Волгоградской области, имеющего право на получение дотации |
| ||||
| | НДФЛi | цел - 10 | |||
| | – сумма налога на доходы физических лиц, планируемая | ||||
| к поступлению в областной бюджет с территории i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 ноября 2018 г., рассчитываемая по следующей формуле: | |||||
цел - 10 год обл 10
НДФЛi = НДФЛi x Ni x U, где:
| | НДФЛi | год | |||
| | i – контингент по налогу на доходы физических лиц, | ||||
| установленный Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. № 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый | |||||
| | | |
| ||
| | обл Ni | – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, |
| ||
| подлежащий к зачислению с территории i-го муниципального района (городского округа) в бюджет Волгоградской области; |
| ||||
| | 10 U | – уровень исполнения контингента по налогу на доходы физических |
| ||
| лиц по состоянию на 01 ноября 2018 г., установленный пунктом 4 Порядка. |
| ||||
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 09 апреля 2018 г. №146-п
МЕТОДИКА
оценки эффективности предоставленияв 2018 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи спроведением муниципальными районами (городскими округами) Волгоградской областимероприятий по увеличению поступлений от налога на доходы физических лиц вконсолидированный бюджет Волгоградской области
1. Эффективность предоставления в 2018 году дотацийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решенияотдельных вопросов местного значения в связи с проведением муниципальнымирайонами (городскими округами) Волгоградской области мероприятий по увеличениюпоступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджетВолгоградской области (далее именуются – дотации) рассчитывается по следующейформуле:
| F = | Рi | , где: |
| N |
F – показатель эффективности предоставления дотаций;
Pi – показательэффективности использования в 2018 году дотации i-м муниципальным районом(городским округом) Волгоградской области;
N – количество муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти, которым предоставлена дотация.
Предоставление дотаций считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления дотаций неменее 100 процентов.
2. Эффективность использования в 2018 годудотации муниципальным районом (городским округом) Волгоградской областиопределяется с помощью следующих индикаторов:
индикатор 1 – отсутствие у муниципального района (городского округа)Волгоградской области по состоянию на 01 января 2019 г. просроченнойзадолженности по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных иказенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которойявляются субвенции, полученные из областного бюджета);
индикатор 2 – отсутствие у муниципального района (городского округа)Волгоградской области по состоянию 01 января 2019 г. просроченной задолженностипо обслуживанию и погашению муниципального долга;
индикатор 3 – исполнение на территориимуниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на01 января 2019 г. контингента по налогу на доходы физических лиц на уровне нениже 105 процентов от контингента, установленного Законом Волгоградской областиот 15 декабря 2017 г. № 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов".
3. Показатель эффективности использования в 2018 году дотации i-ммуниципальным районом (городским округом) Волгоградской области рассчитываетсяпо следующей формуле:
| Рi = | Рni | х | Dпi | , где: |
| n | Dфi |
Pi – показательэффективности использования дотации i-м муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области;
Pni– показатель достижения каждого индикатора i-м муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области;
n – количество индикаторов, с помощью которых определяетсяэффективность использования в 2018 году дотации муниципальным районом(городским округом) Волгоградской области;
Dпi– объем дотации, запланированный бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области;
Dфi – объем дотации,выделенный бюджету i-го муниципального района(городского округа) Волгоградской области.
Значения показателей достижения индикаторов определяются следующимобразом:
1) индикатор 1:
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области отсутствует просроченнаязадолженность по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных иказенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которойявляются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателядостижения индикатора принимается равным 100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области имеется просроченная задолженность позаработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенныхучреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являютсясубвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достиженияиндикатора принимается равным 0 процентам;
2) индикатор 2:
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области отсутствует просроченнаязадолженность по обслуживанию и погашению муниципального долга, значениепоказателя достижения индикатора принимается равным 100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2019 г. у муниципального района(городского округа) Волгоградской области имеется просроченная задолженность пообслуживанию и погашению муниципального долга, значение показателя достижения индикатора принимается равным 0процентам;
3) индикатор 3:
если по состоянию на 01 января 2019 г. умуниципального района (городского округа) Волгоградской области исполнениеконтингента по налогу на доходы физических лиц составляет не ниже 105 процентовот контингента, установленного Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017г. № 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов", значение показателя достижения индикатора принимается равным 100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2019 г. умуниципального района (городского округа) Волгоградской области исполнениеконтингента по налогу на доходы физических лиц составляет менее 105 процентовот контингента, установленного Законом Волгоградской области от 15 декабря 2017г. № 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов", значение показателя достижения индикатора принимается равным0процентам.
4. Использование дотации муниципальным районом (городским округом)Волгоградской области считается эффективным при значении показателяэффективности не менее 100 процентов.
Вице-губернатор –руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин