Постановление Администрации г.Волгограда от 13.04.2018 № 447
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 13 апреля 2018 г.
N 447
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ(ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОБЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МНОГОКВАРТИРНЫХДОМОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-ГЕРОЙВОЛГОГРАД
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 06 сентября2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг", от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программформирования современной городской среды", в рамках реализациипостановления администрации Волгограда от 06 декабря 2017 г. N 1855 "Обутверждении муниципальной программы "Формирование современной городскойсреды", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда,администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округагород-герой Волгоград.
2. Определить департамент жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главногораспорядителя бюджетных средств Волгограда уполномоченным органом по предоставлениюсубсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализациеймероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домовгородского округа город-герой Волгоград.
3. Определить департамент городского хозяйства администрации Волгоградауполномоченным органом по контролю за качествомизготовления проектно-сметной документации на комплексное благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов городского округа город-геройВолгоград.
4. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
4.1. От 08 ноября 2017 г. N 1724 "Об утверждении Порядкапредоставления субсидий в целях возмещения затрат на реализацию мероприятий поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов городского округагород-герой Волгоград".
4.2. От 29 ноября 2017 г. N 1823 "О внесении изменения впостановление администрации Волгограда от 08 ноября 2017 г. N 1724 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на реализациюмероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домовгородского округа город-герой Волгоград".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Тетерятника О.В.
Главаадминистрации
В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрацииВолгограда
от 13.04.2018 N447
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
(ВОЗМЕЩЕНИЕ)ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОБЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядокпредоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат,связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград (далее -субсидии), категории получателей субсидий, требования к отчетности,осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение.
Источником финансового обеспечения субсидий являютсясредства бюджета Волгограда, в том числе поступающие в бюджет Волгоградасубсидии из областного бюджета на софинансированиемероприятий муниципальной программы "Формирование современной городскойсреды", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 06 декабря2017 г. N 1855 "Об утверждении муниципальной программы "Формированиесовременной городской среды" (далее - муниципальная программа),направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территорииВолгограда, источником финансового обеспечениякоторых являются средства федерального бюджета и областного бюджета.
1.2. Субсидии предоставляются в целях финансовогообеспечения (возмещения) затрат на разработку проектно-сметной документации накомплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (далее -МКД) городского округа город-герой Волгоград при реализации мероприятиймуниципальной программы, носят целевой характер и не могут быть использованы наиные цели.
1.3. Субсидии предоставляются товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам и выбранным собственниками помещений в МКД управляющиморганизациям (далее - юридические лица), за исключением управляющихорганизаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями,осуществляющим управление МКД, расположенным на дворовой территории, включеннойв муниципальную программу.
1.4. Основные понятия и сокращения, применяемые в настоящем Порядке:
главный распорядитель - департамент жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главныйраспорядитель бюджетных средств Волгограда, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетныхсредств Волгограда доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;
соглашение - соглашение о предоставлении субсидии,заключенное главным распорядителем с юридическим лицом по типовой форме,утвержденной приказом департамента финансов администрации Волгограда от 16января 2017 г. N 6-ОД "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров)о предоставлении из бюджета Волгограда субсидии юридическим лицам (заисключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", длясоответствующего вида субсидии;
мероприятия по благоустройству дворовых территорий - мероприятиемуниципальной программы, направленное на разработку проектно-сметнойдокументации на комплексное благоустройство дворовых территорий МКД, включенныхв муниципальную программу, при соблюдении обязательного условия -проектно-сметная документация должна предусматривать минимальный перечень видовработ по благоустройству дворовых территорий МКД. При соблюдении обязательногоусловия в проектно-сметную документацию на комплексное благоустройство дворовыхтерриторий МКД допускается включение дополнительных видов работ поблагоустройству дворовых территорий МКД.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется юридическому лицу, которое на 01-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка напредоставление субсидии, должно отвечать следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Волгоградасубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом Волгограда;
юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
юридическое лицо не должно являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50%;
юридическое лицо не должно получать средства из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Волгограда нацели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
юридическое лицо должно соблюдать запрет наприобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами Волгограда, регулирующимипредоставление субсидий указанным юридическим лицам.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
2.2.1. Наличие:
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о местномбюджете на текущий финансовый год и плановый период и доведенных главномураспорядителю в пределах ограничений кассовых выплат, установленных финансовыморганом, на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
протокола общего собрания собственников помещений МКД о выборе способауправления и управляющей организации;
договора управления одним или более МКД, включенными в муниципальнуюпрограмму и образующими дворовую территорию, лицензии на право осуществленияпредпринимательской деятельности по управлению МКД (для управляющейорганизации);
согласия юридического лица иорганизации, осуществляющей выполнение мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий, включаемого соответственно в соглашение и договор на выполнениеработ и (или) услуг (далее - договор), на осуществление главным распорядителеми (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, инымуполномоченным органом проверок соблюдения юридическим лицом и организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;
обязательств юридического лица по выполнению мероприятий поблагоустройству дворовых территорий в срок, установленный соглашением.
2.2.2. Соответствие юридического лица требованиям, указанным в пункте2.1 настоящего раздела.
2.3. С целью предоставления субсидии юридическое лицонаправляет главному распорядителю заявку на предоставление субсидии по формесогласно приложению к настоящему Порядку, оформленную на бланке юридическоголица и подписанную лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица,а также заверенные копии следующих документов:
протоколы общего собрания собственников помещений МКД о выборе способауправления и управляющей организации;
учредительные документы юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отимени юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, котораяполучена не ранее чем за 30 дней до дня обращения юридического лица к главномураспорядителю;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
договор управления МКД (для управляющей организации);
расчет стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий,согласованный с департаментом городского хозяйства администрации Волгограда;
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у юридическоголица обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций,подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
уведомление об открытии банковского счета юридического лица с указаниемреквизитов.
Юридическое лицо несет ответственность за достоверность и правильностьдокументов, направленных для предоставления субсидии.
2.4. Главный распорядитель осуществляет проверку представленныхюридическим лицом документов в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
2.5. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидииявляются:
несоответствие документов, представленных юридическим лицом, требованиям,установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной юридическим лицом информации;
несоответствие юридического лица требованиям и условиям предоставлениясубсидии, установленным настоящим Порядком;
отсутствие в бюджете Волгограда бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке напредоставление субсидии главному распорядителю;
отсутствие у лица, подписавшего заявку на предоставление субсидии,полномочий действовать от имени юридического лица.
2.6. Размер субсидии по соглашению определяется расчетом стоимостимероприятий по благоустройству дворовых территорий, прилагаемым к заявке напредоставление субсидии.
2.7. В случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней содня окончания проверки документов юридического лица направляет дляподписания юридическому лицу проект соглашения по электронной почте либо нарочноили иным доступным способом. Юридическое лицо рассматривает, подписывает инаправляет главному распорядителю соглашение в двух экземплярах в течение пятирабочих дней со дня получения проекта соглашения. Соглашение, подписанноеюридическим лицом, в течение последующих пяти рабочих дней, следующих со дняего получения, подписывается и регистрируется главным распорядителем.
В случае выявления оснований для отказа впредоставлении субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней содня окончания проверки документов юридического лица направляетюридическому лицу письменный мотивированный отказ.
2.8. Главный распорядитель предоставляет субсидию юридическому лицу сучетом очередности поступления заявок на предоставление субсидии от юридическихлиц.
2.9. Основанием для перечисления субсидии являетсяраспоряжение главного распорядителя о перечислении субсидии (далее -распоряжение).
Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем нарасчетный счет, открытый юридическому лицу в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации.
В случае если договором предусмотрен авансовый платеж, который не можетпревышать 30% от общей суммы договора, допускается перечисление главнымраспорядителем субсидии авансовым платежом в размере не более 30% от суммыдоговора. Последующее перечисление субсидии осуществляется с учетом удержанияавансового платежа.
Для перечисления субсидии юридическое лицо направляет главномураспорядителю оформленную на официальном бланке юридического лица заявку наперечисление субсидии с приложением заверенных копий следующих документов:
для перечисления авансового платежа - копии договоров,предусматривающих авансовые платежи в размере не более 30% от суммы договора иучитывающих требования пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;
для последующего (окончательного) перечисления субсидии за фактическипонесенные затраты - копии согласованных с департаментом городского хозяйстваадминистрации Волгограда актов об оказании услуг по договору с приложениемпроектно-сметной документации в четырех экземплярах, платежных поручений,подтверждающих перечисление авансового платежа по договору.
Юридическое лицо в течение пяти рабочих дней со дняполучения окончательной части субсидии представляет главному распорядителюзаверенные копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежныхсредств, источником которых является субсидия, на оплату выполненных работ всоответствии с договором.
2.10. Главный распорядитель по окончании проверки представленныхдокументов при отсутствии замечаний в течение трех рабочих дней принимаетрешение в виде распоряжения, а при наличии замечаний направляет юридическомулицу письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
2.11. В установленном департаментом финансов администрации Волгоградапорядке осуществляется постановка на учет бюджетных обязательствглавного распорядителя по соглашению.
Документом, подтверждающим возникновение денежных обязательств главного распорядителя, является распоряжение.
Для оплаты денежных обязательств по соглашениюглавный распорядитель на основании распоряжения формирует платежные документы,оформленные в соответствии с требованиями, установленными Федеральнымказначейством, для перечисления субсидии с лицевого счета, открытого втерриториальном органе Федерального казначейства, и направляет их длядальнейшего санкционирования в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации.
2.12. Основаниями для отказа юридическому лицу в перечислении субсидииявляются:
представление документов, не отвечающих условиям, установленным абзацемпятым подпункта 2.2.1 настоящего раздела, и (или) не соответствующихтребованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего раздела;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела;
непредставление юридическим лицом заявки на окончательное перечислениесубсидии главному распорядителю в сроки, установленные соглашением;
иные основания, установленные действующим законодательством РоссийскойФедерации.
2.13. Юридическим лицом возможно осуществление расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидии, при принятии главным распорядителем решения оналичии потребности в указанных средствах по согласованию с департаментомфинансов администрации Волгограда и комитетом финансов Волгоградской области вслучае остатков субсидий за счет средств вышестоящих бюджетов.
Решение о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидиипринимается по результатам рассмотрения обращения юридического лица о наличиипотребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далее -обращение).
Обращение должно быть направлено главному распорядителю в течение пятирабочих дней со дня возврата в бюджет Волгограда остатка субсидии.
Принятие решения о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидииосуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления остатка субсидии.
3. Требования к отчетности
Порядок,сроки и формы представления юридическим лицом отчетности об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия,устанавливаются главным распорядителем в соглашении с учетом абзаца седьмогопункта 2.9 раздела 2 настоящего Порядка.
4. Требования к осуществлению контроля засоблюдением
условий, целей ипорядка предоставления субсидий
иответственности за их нарушение
Главныйраспорядитель в рамках своих полномочий и (или) органы муниципальногофинансового контроля осуществляют проверки соблюдения юридическим лицомусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
5. Порядок возврата субсидий
5.1.Субсидия подлежит возврату в бюджет Волгограда в случаях:
выявления главным распорядителем и (или) органом муниципальногофинансового контроля фактов нецелевого использования субсидии;
представления юридическим лицом недостоверных сведений;
нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком, соглашением.
5.2. Главный распорядитель направляет юридическому лицу требование овозврате субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления главнымраспорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля фактовнецелевого использования субсидии и (или) нарушения юридическим лицом условий,установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком.
Требование о возврате субсидии должно быть исполнено юридическим лицомв течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.
5.3. При невыполнении юридическим лицом в установленный срок требованияо возврате субсидии главный распорядитель обеспечивает взыскание субсидии всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
5.4. Если возврат субсидии осуществляется юридическим лицом в текущемфинансовом году, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет главногораспорядителя, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года,в котором она была предоставлена, субсидия подлежит перечислению в доходбюджета Волгограда.
5.5. Юридическое лицо обеспечивает возврат не использованного вотчетном финансовом году остатка субсидии в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства итопливно-энергетического
комплексаадминистрации Волгограда
Приложение
к Порядку
предоставлениясубсидий
на финансовоеобеспечение
(возмещение)затрат,
связанныхс реализацией
мероприятий поблагоустройству
дворовыхтерриторий
многоквартирныхдомов
городского округа
город-геройВолгоград,
утвержденномупостановлением
администрацииВолгограда
от 13.04.2018 N447
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление субсидиина финансовое обеспечение (возмещение) затрат,
связанных с реализациеймероприятий по благоустройству дворовых территорий
многоквартирных домов городского округагород-герой Волгоград
Прошу предоставить субсидию в сумме___________________________________
(цифрами и прописью)
___________________________________________________________________________
на благоустройстводворовой территории:
| N п/п | Адрес дворовой территории | Мероприятия по благоустройству дворовой территории | Сумма расходов на благоустройство дворовой территории (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. |
|
|
|
| 2. |
|
|
|
| Итого |
|
|
|
Подтверждаю, что_____________________________________________________:
(наименованиеюридического лица)
не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским
юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в
совокупности превышает50%;
не является получателем средств изсоответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами Волгограда в целях финансового
обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ по
благоустройству дворовыхтерриторий.
Приложение *:
1. ___________________________________________________________________.
2.___________________________________________________________________.
____________________
* Документы в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 Порядка предоставления
субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с
реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий
многоквартирных домов городского округа город-герой Волгоград,
утвержденного постановлением администрации Волгограда от 13апреля 2018 г.
N 447 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое
обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией мероприятий по
благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов городского округа
город-геройВолгоград".
Руководитель _________________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__"___________ 20__ г.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства итопливно-энергетического
комплексаадминистрации Волгограда