Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2017 № 667-п
Об утверждении Порядка предоставления, определения объема и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и Порядка...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2017 г.
№ 667-п
Об утвержденииПорядка предоставления, определения объема и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и Порядка предоставления,определения объема и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на оснащение музыкальными инструментами детскихшкол искусств
(В редакцииПостановлений Администрации Волгоградской области
В соответствии со статьей 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области п о с т а но в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления, определения объемаи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области на комплектованиекнижных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
Порядок предоставления, определения объема ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области на оснащение музыкальнымиинструментами детских школ искусств. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от №
ПОРЯДОК
предоставления,определения объема и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области на комплектованиекнижных фондов муниципальных общедоступных библиотек
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Развитиекультуры и туризма" на 2013–2020 годы" и устанавливает цели, условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступныхбиблиотек (далее именуются – субсидии),критерии отбора муниципальных образований Волгоградской области (далееименуются – муниципальные образования) для предоставления субсидий, порядокопределения объема субсидий и их распределения между муниципальнымиобразованиями.
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям за счетсобственных средств областного бюджета и за счет средств областного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия из федеральногобюджета на поддержку отрасли культуры в части комплектования книжных фондовмуниципальных общедоступных библиотек.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятиймуниципальных программ, предусматривающих комплектование книжныхфондов муниципальных общедоступных библиотек (далее именуется – комплектованиекнижных фондов).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на выплату субсидий, является комитет культуры Волгоградскойобласти (далее именуется – Комитет).
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Критерием отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий является наличие на их территории общедоступныхмуниципальных библиотек.
7. Условия предоставления субсидий:
1) на дату подачи документов для предоставления субсидии:
наличие муниципальной программы (подпрограммы муниципальнойпрограммы), предусматривающей мероприятия, направленные на комплектованиекнижных фондов;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по расходам на комплектование книжныхфондов;
2) при исполнении в текущем финансовом году расходногообязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия:
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований и их направлениена финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которойявляется субсидия из федерального бюджета, из которого объем собственныхсредств местного бюджета составляет не менее 11,11 процента; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
достижение планового значения целевогопоказателя результативности использования субсидии.
3) заключение между администрацией муниципального образования иКомитетом соглашения о предоставлении субсидии в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет" (далее именуется – система "Электронныйбюджет") по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далееименуется – Соглашение). (Подпункт 3 введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
8. Для получения субсидий муниципальныеобразования представляют в Комитет в срок, установленный правовым актом Комитета,следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленнойКомитетом, содержащую информацию:
о наличии на территории муниципального образования общедоступныхмуниципальных библиотек,
об объеме потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых длякомплектования книжных фондов;
о планируемой сумме софинансирования за счет собственных средствместного бюджета с учетом доли софинансирования, установленной абзацем шестымпункта 7 настоящего Порядка;
2) заверенную в установленном порядке копию правового акта об утверждении муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, направленные на комплектование книжных фондов;
3) сведения об отсутствии просроченной задолженности местногобюджета по мероприятиям, направленным накомплектование книжных фондов.
4) выписку из решения представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете на текущий финансовый год (сводной бюджетнойросписи), заверенную уполномоченным лицом и подтверждающую наличие бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,на софинансирование которого предоставляется субсидия в текущем году, внеобходимом объеме. (Подпункт 4 введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования, определяется по следующей формуле:
|
Сi = | Ni |
х C, где: |
| n ЈNi i = n |
C i – размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Ni - численностьзарегистрированных пользователей библиотек i-го муниципального образованиясогласно данным статистической формы отчетности N 6-НК "Сведения обобщедоступной (публичной) библиотеке"; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от08.07.2019 г. № 316-п)
n – общее количество муниципальных образований, подавших заявки напредоставление субсидии и соответствующих критерию отбора, указанному в пункте6 настоящего Порядка;
C – общий объем ассигнований областногобюджета, предусмотренных на предоставление в текущем финансовом году субсидий бюджетаммуниципальных образований.
Размер субсидии не должен превышать потребность в бюджетныхассигнованиях, необходимых i -му муниципальному образованию для комплектования книжных фондов, уменьшенную на объем бюджетныхассигнований местного бюджета, предусмотренных на эти цели муниципальнымобразованием с учетом установленной доли софинансирования.
В случае если расчетный размер субсидии превышает потребностьмуниципального образования в бюджетных ассигнованиях, средства в объемеуказанного превышения перераспределяются между муниципальными образованиями,подавшими заявки на предоставление субсидии и соответствующими критерию отбора,указанному в пункте 6 настоящего Порядка, по которым расчетный размер субсидиименьше их потребности, в порядке и на условиях, определенных настоящимПорядком.
Размер ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечениерасходного обязательства, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципальногообразования, что не влечет обязательств Волгоградской области по увеличениюобъема субсидии, предоставляемой местному бюджету.
10. Предоставление субсидииосуществляется на основании Соглашения, которое должно содержать:
1) условия предоставлениясубсидии;
2) размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а такжеобъем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующихрасходных обязательств;
3) уровень софинансирования,выраженный в процентах от объема предусмотренных в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный сучетом предельного уровня софинансирования расходного обязательстваВолгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством;
4) условие об осуществлениитерриториальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидииместному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
5) условие о перечислениисубсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета,соответствующих целям предоставления субсидии;
6) условие о перечислениисубсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, установленномуСоглашением, при оплате денежного обязательства получателя средств местногобюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
7) условие о наличии в местномбюджете бюджетных ассигнований и их направление на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии,в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия изфедерального бюджета, из которого собственные средства местного бюджетасоставляют не менее 11,11 процента;
8) целевой показатель результативностииспользования субсидии и его плановое значение, а также обязательствомуниципального образования по его достижению;
9) указание органа местногосамоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции поисполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципальногообразования и представлению отчетности (далее именуется – уполномоченныйорган);
10) сроки и порядокпредставления в системе "Электронный бюджет" отчетности обосуществлении расходов муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также о достижении планового значенияцелевого показателя результативности использования субсидии;
11) меры ответственности,применяемые к муниципальному образованию за недостижение целевого показателярезультативности использования субсидии, за несоблюдение уровнясофинансирования расходных обязательств муниципального образования и порядокосвобождения муниципального образования от ответственности;
12) порядок осуществленияконтроля за исполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных Соглашением;
13) обязательствамуниципального образования по возврату субсидии в областной бюджет всоответствии с настоящим Порядком;
14) порядок возврата субсидии,в том числе использованной не по целевому назначению;
15) перечень документов,представляемых муниципальным образованием для перечисления субсидии;
16) ответственность сторон занарушение условий Соглашения;
17) условие о вступленииСоглашения в силу.
11. Уполномоченный орган представляетв Комитет в электронном виде и на бумажном носителе отчет о расходах местногобюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет одостижении планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии, а также пояснительную записку о ходе выполнениямероприятий (с указанием наименований, стоимости и объемов выполненных работ, атакже спецификации товаров и оборудования в табличной форме) в следующие сроки:
не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, – квартальная отчетность;
не позднее 31 декабря года, вкотором перечислялась субсидия, – годовая отчетность.
(Пункты 10-11 в редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
12. Ответственность задостоверность представляемых Комитету сведений возлагается на уполномоченныйорган.
13. Целевым показателемрезультативности использования субсидии является количество посещенийорганизаций культуры по отношению к уровню 2010 года.
Оценка достижения плановогозначения целевого показателя результативности использования субсидииосуществляется Комитетом на основании анализа отчетности, представленнойуполномоченным органом. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от17.09.2018 № 408-п)
(Пункт 14 исключен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
15. Остаток субсидии, неиспользованный по состоянию на 01 января финансовогогода, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату вдоход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации.
16. В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием вдоход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
17. Решение о наличии (оботсутствии) потребности в остатке субсидии принимается Комитетом по результатамрассмотрения:
обращенияглавы муниципального образования о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размератакого остатка (далее именуется – обращение);
прилагаемого к обращениюотчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, сформированного ипредставленного в порядке, установленном Комитетом.
Обращение должно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочихдней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.
Принятие Комитетом решения о наличии (оботсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального образования, которому субсидия была ранеепредоставлена, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дняпоступления указанных средств в доход областного бюджета в соответствии сотчетом, указанным в настоящем пункте.
18. В случае принятия Комитетом решения о наличии потребности востатке субсидии оно согласовывается с финансовым органом Волгоградской областии средства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются вфинансовом году, следующем за годом предоставления субсидии, из областногобюджета в бюджет муниципального образования, которому они ранее былипредоставлены, для финансового обеспечения расходных обязательствмуниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.
Основанием для отказа в возврате в доход бюджета муниципальногообразования неиспользованного остатка субсидии, предоставленной в отчетномфинансовом году, является несогласование финансовым органом Волгоградскойобласти принятого решения о наличии потребности в неиспользованном остаткесубсидии.
19. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет вмуниципальное образование копию такого решения. Решение об отсутствиипотребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:
исполнение в полном объеме расходногообязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставлялась субсидия;
представление документов, указанных в пункте 17 настоящегоПорядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверныесведения;
несоблюдение срока направления документов, установленногонастоящим Порядком.
В случае принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта,муниципальное образование имеет право в течение трех рабочих дней со днянаправления ему указанного решения повторно представить документы,подтверждающие потребность в использовании остатка субсидии, после приведенияих в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.
20. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения положения, предусмотренного Соглашениемв соответствии с подпунктом 8пункта 10 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности одостижении планового значения целевого показателя результативностииспользования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 15 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:
V = Сi х D х 0,1, где:
V – объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет до 15 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от08.07.2019 г. № 316-п)
Сi – размер субсидии,предоставленной бюджету i-го муниципального образования;
D – индекс, отражающий уровень недостиженияцелевого показателя результативности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовомгоду, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состояниюна 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостиженияцелевого показателя результативности использования субсидии, определяется поформуле:
| D = 1 - | Тf | , где: |
| Тp |
Тf – фактически достигнутое значениецелевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Тp – плановое значение целевого показателярезультативности использования субсидии, установленное Соглашением.
22. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 15мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается поформуле:
(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от08.07.2019 г. № 316-п)
V = Cf - Ck x N, где:
V – объемсредств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 15 маягода, следующего за годом предоставления субсидии; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от08.07.2019 г. № 316-п)
Cf – размерпредоставленной субсидии по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия [проверки (ревизии)];
Ck – общий объембюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансированиярасходного обязательства муниципального образования получателем средствместного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставленасубсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия [проверки(ревизии)];
N – безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования из областного бюджета посоответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
23. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств:
установление регионального(межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайнуюситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иныхограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очаговзаразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органагосударственной власти субъекта Российской Федерации;
аномальные погодные условия, подтвержденныесправкой территориального органа федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в областигидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в годупредоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной(банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнениеобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 8 пункта10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от08.07.2019 г. № 316-п)
24. Комитет финансов Волгоградской областии комитет экономической политики и развития Волгоградской области при наличииодного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 23настоящего Порядка, подготавливают согласованное заключение о причинахнеисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продлениясрока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемыхдля устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется наосновании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представляемых Комитетом не позднее 15 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии, в комитет финансов Волгоградской области и комитетэкономической политики и развития Волгоградской области на основании обращенияадминистрации муниципального образования, допустившего нарушениесоответствующих обязательств, направленного в Комитет не позднее 05 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно администрациеймуниципального образования представляется информация о предпринимаемых мерах поустранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц,ответственных за такое нарушение.
Комитет финансов Волгоградской области непозднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит вАдминистрацию Волгоградской области предложения об освобождении муниципальныхобразований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта постановленияАдминистрации Волгоградской области и указанного заключения.
В случае отсутствия оснований дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, Комитет не позднее 01 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, направляет в администрациюмуниципального образования требование по возврату из местного бюджета вобластной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 20настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков ихвозврата. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от08.07.2019 г. № 316-п)
(Пункт 25 исключен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от08.07.2019 г. № 316-п)
26. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления, в том числе невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами20 и 22 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
(Пункты 20-26 введены - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от17.09.2018 № 408-п)
27 .Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели,кроме указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
(Пункт 28 исключен -Постановление Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
29 . Контроль за целевым использованиемсубсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от №
ПОРЯДОК
предоставления,определения объема и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области на оснащение музыкальнымиинструментами детских школ искусств
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие культуры и туризма" на 2013–2020 годы" и устанавливаетцели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Волгоградской области на оснащение музыкальными инструментами детских школискусств (далее именуются – субсидии), критерииотбора муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются –муниципальные образования) для предоставления субсидий, порядок определения объема субсидий и их распределениямежду муниципальными образованиями. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
2. Субсидии предоставляются муниципальнымобразованиям за счет собственных средств областного бюджета и за счет средствобластного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия из федерального бюджета на поддержку отрасли культуры в части оснащения музыкальными инструментами детских школискусств. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
3. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных среализацией мероприятий муниципальных программ, предусматривающих оснащение музыкальнымиинструментами детских школ искусств. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
4. Главным распорядителем средствобластного бюджета, предусмотренных на выплату субсидий, является комитеткультуры Волгоградской области (далее именуется – Комитет).
5. Предоставление субсидий осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областномбюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных Комитету на цель, указанную в пункте 3 настоящегоПорядка.
6. Критерием отборамуниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на их территории детских школ искусств.
7.Условия предоставления субсидий:
1) на дату подачи документов для предоставления субсидии:
наличиемуниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), предусматривающей мероприятия, направленные на оснащение музыкальными инструментами детскихшкол искусств; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
отсутствиепросроченной кредиторской задолженности местного бюджета по расходам на оснащениемузыкальными инструментами детских школ искусств; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от17.09.2018 № 408-п)
2) приисполнении в текущем финансовом году расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия:
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований и их направлениена финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которойявляется субсидия из федерального бюджета, из которого объем собственныхсредств местного бюджета составляет не менее 50 процентов; (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
достижение планового значения целевого показателярезультативности использования субсидии.
3) заключение между администрацией муниципального образования иКомитетом соглашения о предоставлении субсидии в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными
финансами "Электронный бюджет" (далее именуется – система"Электронный бюджет") по форме, аналогичной установленной всоответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября2014 г. № 999 (далее именуется – Соглашение). (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
8. Для получения субсидий муниципальные образованияпредставляют в Комитет всрок, установленный правовым актом Комитета, следующие документы:
1)заявку на предоставление субсидии по форме, установленной Комитетом, содержащуюинформацию:
оналичии на территории муниципального образования детских школ искусств;
обобъеме потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых для оснащения музыкальными инструментами детских школискусств; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
опланируемой сумме софинансирования за счет собственных средств местного бюджетас учетом доли софинансирования, установленной абзацем шестым пункта 7настоящего Порядка;
2)заверенную в установленном порядке копию правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,направленные на оснащение музыкальными инструментамидетских школ искусств; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
3) сведения об отсутствии просроченной кредиторскойзадолженности местногобюджета по мероприятиям, направленным на оснащениемузыкальными инструментами детских школ искусств. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от17.09.2018 № 408-п)
4) выписку из решения представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете на текущий финансовый год (сводной бюджетнойросписи), заверенную уполномоченным лицом и подтверждающую наличие бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,на софинансирование которого предоставляется субсидия в текущем году внеобходимом объеме. (Введен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от17.09.2018 № 408-п)
9.Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования,определяется по следующей формуле:
|
Сi = | Ki |
х C, где:
|
| n ЈKi i=n |
С i – размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования;
Кi – потребность в бюджетныхассигнованиях, небходимых для оснащения музыкальнымиинструментами детских школ искусств в i-м муниципальном образовании; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от17.09.2018 № 408-п)
n – общее количество муниципальныхобразований, подавших заявки на предоставление субсидии и соответствующихкритерию отбора, указанному в пункте 6 настоящего Порядка;
C – общий объем ассигнований областногобюджета, предусмотренных на предоставление в текущем финансовом году субсидийбюджетам муниципальных образований.
Размер субсидии не должен превышатьпотребность в бюджетных ассигнованиях, необходимых i-му муниципальномуобразованию для укрепленияматериально-технической базы и оснащения оборудованием детских школискусств, уменьшенную на объем ассигнований местного бюджета, предусмотренныхна эти цели муниципальным образованием с учетом установленной долисофинансирования.
Размер ассигнований местного бюджета нафинансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядкесо стороны муниципального образования, что не влечет обязательств Волгоградскойобласти по увеличению объема субсидии, предоставляемой местному бюджету.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения,которое должно содержать:
1) условия предоставления субсидии;
2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
3) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объемапредусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансированиярасходного обязательства Волгоградской области в порядке, установленномфедеральным законодательством;
4) условие об осуществлении территориальным органом Федеральногоказначейства операций по перечислению субсидии местному бюджету в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местногобюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателясредств областного бюджета;
5) условие о перечислении субсидии из областного бюджета в местныйбюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидии;
6) условие о перечислении субсидии в местный бюджет в доле,соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, установленному Соглашением, при оплате денежного обязательстваполучателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставлениясубсидии;
7) условие о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований и ихнаправление на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме,необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлениюиз областного бюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечениякоторой является субсидия из федерального бюджета, из которого собственныесредства местного бюджета составляют не менее 50 процентов;
8) целевой показатель результативности использования субсидии и егоплановое значение, а также обязательство муниципального образования по егодостижению;
9) указание органа местного самоуправления муниципальногообразования, на который возлагаются функции по исполнению (координацииисполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлениюотчетности (далее именуется – уполномоченный орган);
10) сроки и порядок представления в системе "Электронныйбюджет" отчетности об осуществлении расходов муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениипланового значения целевого показателя результативности использования субсидии;
11) меры ответственности, применяемые к муниципальному образованиюза недостижение целевого показателя результативности использования субсидии, занесоблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципальногообразования и порядок освобождения муниципального образования отответственности;
12) порядок осуществления контроля за исполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
13) обязательства муниципального образования по возврату субсидии вобластной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;
14) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не поцелевому назначению;
15) перечень документов, представляемых муниципальным образованиемдля перечисления субсидии;
16) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
17) условие о вступлении Соглашения в силу.
11. Уполномоченный орган представляет в Комитет в электронном видеи на бумажном носителе отчет о расходах местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, отчет о достижении плановогозначения целевого показателя результативности использования субсидии, а такжепояснительную записку о ходе выполнения мероприятий (с указанием наименований,стоимости и объемов выполненных работ, а также спецификации товаров иоборудования в табличной форме) в следующие сроки:
не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, –квартальная отчетность;
не позднее 31 декабря года, в котором перечислялась субсидия, –годовая отчетность.
(Пункты 10-11 в редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от17.09.2018 № 408-п)
12.Ответственность за достоверность представляемых Комитету сведений возлагаетсяна уполномоченный орган.
13. Целевым показателем результативности использования субсидииявляется количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010года.
Оценка достижения планового значения целевого показателярезультативности использования субсидии осуществляется Комитетом на основаниианализа отчетности, представленной уполномоченным органом. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
(Пункт 14 исключен -Постановление Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
15. Остаток субсидии, не использованный посостоянию на 01 января финансового года,следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату в доходобластного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
16. В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен муниципальным образованием в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
17. Решение о наличии (об отсутствии)потребности в остатке субсидии принимается Комитетом по результатамрассмотрения:
обращения главы муниципального образованияо наличии потребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка(далее именуется – обращение);
прилагаемого к обращению отчета о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,сформированного и представленного в порядке,установленном Комитетом.
Обращение должно быть направлено в Комитетв течение пяти рабочих дней со дня возврата в областной бюджет остаткасубсидии.
Принятие Комитетомрешения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального образования, которому субсидия была ранеепредоставлена, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дняпоступления указанных средств в доход областного бюджета в соответствии сотчетом, указанным в настоящем пункте.
18. В случае принятия Комитетом решения оналичии потребности в остатке субсидии оно согласовывается с финансовым органомВолгоградской области и средства в размере, не превышающем указанный остаток,возвращаются в финансовом году, следующем за годом предоставления субсидии, изобластного бюджета в бюджет муниципального образования, которому они ранее былипредоставлены, для финансового обеспечения расходных обязательствмуниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.
Основанием для отказа в возврате в доходбюджета муниципального образования неиспользованного остатка субсидии,предоставленной в отчетном финансовом году,является несогласование финансовым органом Волгоградской областипринятого решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии.
19. В случае принятия решения оботсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих днейсо дня его принятия направляет в муниципальное образование копию такогорешения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается вследующих случаях:
исполнение в полном объеме расходногообязательства муниципального образования, вцелях софинансирования которого предоставлялась субсидия;
представление документов, указанных впункте 17 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащихнедостоверные сведения;
несоблюдение срока направления документов,установленного настоящим Порядком.
В случае принятия решения об отсутствиипотребности в остатке субсидии по основанию, указанному в абзаце третьемнастоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение трех рабочихдней со дня направления ему указанного решения повторно представить документы,подтверждающие потребность в использовании остатка субсидии, после приведенияих в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.
20. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения положения, предусмотренногоСоглашением в соответствии с подпунктом 8 пункта 10 настоящего Порядка,и до первой даты представления отчетности о достижении планового значенияцелевого показателя результативности использованиясубсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 июня года,следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:
V = Сi х D х 0,1, где:
V – объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии;
Сi –размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;
D – индекс, отражающий уровень недостиженияцелевого показателя результативности использования субсидии.
При расчете объема средств, подлежащихвозврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовомгоду, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состояниюна 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостиженияцелевого показателя результативности использования субсидии, определяется поформуле:
| D = 1 - | Тf | , где: |
| Тp |
Тf – фактически достигнутое значениецелевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Тp – плановое значение целевого показателярезультативности использования субсидии, установленное Соглашением.
22. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка,объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается поформуле:
V = Cf - Ck x N, где:
V – объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии;
Cf – размер предоставленной субсидии посостоянию на дату окончания контрольного мероприятия [проверки (ревизии)];
Ck – общий объем бюджетных обязательств,принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходногообязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета,необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на датуокончания контрольного мероприятия [проверки (ревизии)];
N – безразмерный коэффициент, выражающийуровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования изобластного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренныйСоглашением.
23. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Комитет финансов Волгоградской области икомитет экономической политики и развития Волгоградской области при наличииоснования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливаютзаключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также оцелесообразности продления срока устранения нарушения обязательств идостаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется наосновании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представляемых в комитет финансов Волгоградской области и комитет экономическойполитики и развития Волгоградской области администрацией муниципальногообразования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по согласованию сКомитетом. Одновременно с указанными документами представляется информация опредпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за такое нарушение.
24. Основанием для освобождениямуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 22 настоящего Порядка, является принятие высшим должностным лицоммуниципального образования решения о применении мер ответственности
к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальногообразования, по вине которых допущено нарушение обязательства, предусмотренногоподпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка.
Комитет финансов Волгоградской области икомитет экономической политики и развития Волгоградской области при наличииоснования, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливаютзаключение о возникновении существенных негативных последствий длясоциально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальногообразования в случае возврата средств субсидии в областной бюджет всоответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.
Указанное заключение формируется наосновании обращения высшего должностного лица муниципального образования илиисполняющего обязанности высшего должностного лица муниципального образования,направленного до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вкомитет финансов Волгоградской области и комитет экономической политики иразвития Волгоградской области, содержащего обоснование возникновения такихнегативных последствий, с приложением копий решений о применении мерответственности к должностным лицам органов местного самоуправлениямуниципального образования, по вине которых допущено соответствующее нарушение.
25. Решение о неприменении мерответственности, предусмотренных пунктами 20, 22 настоящего Порядка,принимается Администрацией Волгоградской области. Комитет финансовВолгоградской области не позднее 01 июня года, следующего за годомпредоставления субсидии, вносит в Администрацию Волгоградской областипредложения об освобождении муниципальных образований от применения мерответственности, предусмотренных пунктами 20 и 22 настоящего Порядка, сприложением соответствующего проекта постановления Администрации Волгоградскойобласти и заключений, указанных в пунктах 23, 24 настоящего Порядка.
26. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств вобластной бюджет в соответствии с пунктами 20 и 22 настоящего Порядка, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункты 20-26 введены - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
27. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на иные цели, кроме указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
(Пункт 28 исключен -Постановление Администрации Волгоградской области от17.09.2018 № 408-п)
29 . Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с действующим законодательством.