Постановление Администрации Волгоградской области от 18.11.1993 № 330

 

 

 

Утратил силу - Постановление

Администрации Волгоградской области

  от17.11.2006 № 1415

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 18 ноября 1993 г.

N 330

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ О ВОЛГОГРАДСКОМ

ОБЛАСТНОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

 

 

С цельюповышения эффективности деятельности природоохранных органов на территорииобласти постановляю:

Утвердить разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации"Об охране окружающей природной среды" прилагаемое Положение оВолгоградском областном комитете по охране природы(прилагается).

 

 

Глава администрации                                                                                                И.П.ШАБУНИН

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

Главыадминистрации

Волгоградскойобласти

от 18 ноября 1993г. N 330

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВОЛГОГРАДСКОМОБЛАСТНОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.Волгоградский областной комитет по охране природы (в дальнейшем Волгоградоблкомприрода) является головнымспециально уполномоченным территориальным органом Министерства охраныокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и администрацииобласти, осуществляющим государственное управление и контроль по охранеокружающей природной среды, регулирование использования природных ресурсов иобеспечение экологической безопасности на территории области.

1.2. Волгоградоблкомприрода и подчиненные емуВолгоградский городской комитет по охране природы, государственные экологическиеинспекции городов и районов области образуют единую систему органовгосударственного экологического контроля на территории области.

1.3. Волгоградоблкомприрода осуществляеткоординацию деятельности специально уполномоченных на то органов государственногоуправления, а также предприятий и организаций в области охраны окружающейсреды.

1.4. Волгоградоблкомприрода руководствуется всвоей деятельности законами Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации и администрации области, атакже настоящим Положением.

1.5. Решения Волгоградоблкомприроды, принятыев пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими ифизическими лицами, в том числе и иностранными, осуществляющими деятельность натерритории области.

1.6. Источниками финансирования деятельности Волгоградоблкомприроды являются ассигнования изфедерального и областного бюджетов, а также внебюджетных экологических фондов вустановленном порядке.

1.7. Волгоградоблкомприрода является юридическимлицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерациии своим наименованием.

 

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ВОЛГОГРАДОБЛКОМПРИРОДЫ

 

2.1.Комплексное управление и координация деятельности органов государственногоуправления, предприятий и организаций в области природоохранной деятельности,регулирования использования природных ресурсов и обеспечения экологическойбезопасности населения.

2.2. Проведение единой научно - технической политики по вопросам охраныокружающей природной среды и использования природных ресурсов.

2.3. Подготовка предложений по основным направлениям охраны окружающейприродной среды, разработка и участие в составлении региональных,государственных и межгосударственных экологических программ.

2.4. Анализ экологической ситуации, оценка состояния окружающей среды иприродных ресурсов, ведение в установленном порядке кадастровой документации.

2.5. Участие в разработке правовых актов по вопросам охраны окружающейприродной среды.

2.6. Государственный экологический контроль.

2.7. Государственная экологическая экспертиза.

2.8. Организация природно - заповедного дела, разработка вустановленном порядке перспективной сети особо охраняемых природных территорийи объектов, управление природно - заповедным фондом, ведение Красной книгиРоссийской Федерации.

2.9. Участие в межгосударственном и государственном сотрудничестве вобласти охраны окружающей природной среды.

2.10. Обеспечение населения экологической информацией.

 

III. ФУНКЦИИ ВОЛГОГРАДОБЛКОМПРИРОДЫ

 

3.1.Осуществляет государственный контроль заиспользованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод,атмосферного воздуха, растительного (в том числе лесов) и животного мира (в томчисле рыбных запасов), соблюдение норм экологической (в том числе радиологической)безопасности.

3.2. Организует мониторинг окружающей природной среды. Ведет учет иоценку экологически опасных объектов, отходов производства.

3.3. Производит государственную экологическую экспертизу (в том числесогласование) предплановой, предпроектной и проектнойдокументации на строительство (реконструкцию), расширение и техническоеперевооружение промышленных и других предприятий и объектов независимо от ихсметной стоимости, а также документации на осуществление иных работ,оказывающих воздействие на состояние окружающей природной среды и природныхресурсов.

3.4. Принимает участие в согласовании схем размещения производительныхсил, местоположения промышленных и других предприятий и объектов.

3.5. Рассматривает экологическое обоснование лицензий на разрешеннуюдеятельность транспорта, лицензий и сертификатов на новую технику, технологию,материалы, вещества.

3.6. Участвует в согласовании операции по импорту и экспорту природно -сырьевых ресурсов.

Формирует внебюджетный экологический фонд за счет платежей природопользователей за загрязнение природной среды, сумм,полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за экологическиеправонарушения, средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции. Направляет всоответствии с Законом полученные средства в федеральный, областной и местныеэкологические фонды.

3.7. Выдает (аннулирует) разрешения (лицензии) на комплексноеприродопользование (в том числе спецводопользование),(складирование) промышленных, бытовых и радиоактивных отходов.

3.8. Утверждает в пределах своей компетенции порядок разведки, изъятия,разработки и использования, рекультивации и воспроизводства природных ресурсов.

3.9. Утверждает в установленном порядке нормативы предельно - допустимыхвыбросов и сбросов загрязняющих веществ, иных вредных физических воздействий,лимиты использования природных ресурсов, размещение отходов.

3.10. Разрабатывает предложения по внедрению и совершенствованию экономических методов и нормативов в области природопользованияи охраны окружающей природной среды, определяет приоритетность в финансированииприродоохранных мероприятий.

3.11. Представляет к утверждению дифференцированные ставки платы заиспользование природных ресурсов области, за выбросы, сбросы загрязняющихвеществ, размещение отходов и другие виды загрязнения. Осуществляет контроль за соблюдением определенного правительством порядкаисчисления и применения нормативов платы за пользование природными ресурсами.

3.12. Осуществляет расчет платежей за загрязнение природной среды, контроль за их поступлением в экологические фонды и ихиспользованием.

3.13. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию системыособо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия,редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.

3.14. Согласовывает расчетную лесосеку, отвод земель под все видыхозяйственной деятельности, а также закрепление за государственными,кооперативными, общественными и другими организациями и физическими лицамихозяйственно - эксплуатируемых территорий (охотничьи угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.).

3.15. Совместно с Волгоградским управлением лесами определяетэкологические нормативы по лесистости территории области, охране лесов отзагрязнения, по зеленому строительству в населенных пунктах, на землях, невходящих в государственный лесной фонд.

3.16. Согласовывает программу по рациональному использованию лесов,повышению продуктивности и улучшению качественного состава, а также мероприятияпо усилению водоохранных, защитных и другихэкологических функций леса.

3.17. Осуществляет контроль по организации и ведению охотничьего ирыбного хозяйства, охране и использованию животного мира, в том числе рыбныхзапасов. Выдает разрешения на право пользования ресурсами животного мира иведения промысла рыб.

3.18. Осуществляет контроль за выполнениемплановых заданий по строительству и реконструкции объектов охраны природы.

3.19. Формирует автоматизированную базу данных экологической информациипо промышленным и другим источникам загрязнения, состоянию природной среды,природно - сырьевому потенциалу.

3.20. Проводит аналитический контроль заисточниками загрязнения и состоянием природной среды, обеспечивает необходимыйметрологический уровень качества выполняемых аналитических работ, осуществляетконтроль за достоверностью результатов анализов, выполняемых лабораториямиструктурных подразделений и объектов - природопользователей.

3.21. Разрабатывает предложения для соответствующих органов опредоставлении налоговых, кредитных и иных льгот при осуществлениихозяйственной деятельности по оздоровлению окружающей природной среды,применению экологически чистых технологий, использованию сырья и отходов.

3.22. Участвует в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных экологических ситуаций.

3.23. Осуществляет тесное взаимодействие с экологическими общественнымиорганизациями и формированиями, привлекает население к участию вприродоохранной деятельности, обеспечивает его экологической информацией.

3.24. Ведет работу по всеобщему экологическому воспитанию,распространению экологических знаний, изданию научно - технической,информационной и другой литературы, изучает и распространяет отечественный изарубежный опыт по вопросам охраны природной среды и рациональногоприродопользования.

3.25. Заключает договоры на проведение экспертных и научно -исследовательских работ с предприятиями и организациями по решению проблемокружающей среды.

 

IV. ПРАВА ВОЛГОГРАДОБЛКОМПРИРОДЫ

 

4.1.Беспрепятственно инспектировать и проверять на территории Волгограда и областипредприятия, учреждения, организации (в т.ч.режимные), войсковые части и формирования, предприятия УВД, особо охраняемыетерритории и акватории, суда, плавучие, наземные и иные транспортные средства,другие объекты независимо от их принадлежности и форм собственности.

4.2. Составлять по результатам проверки соответствующие документы,давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранногозаконодательства.

4.3. Заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций иучреждений по вопросам соблюдения требований законодательства об охранеокружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов,выполнении природоохранных планов и мероприятий.

4.4. Назначать и проводить государственную экологическую экспертизу,обеспечивать контроль за выполнением ее заключений.

4.5. Давать заключения по размещению, проектированию, строительству,реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов, принимать участие в согласованиисхем размещения производительных сил, местоположения промышленных и другихпредприятий.

4.6. Приостанавливать или запрещать работы по строительству(реконструкции и расширению) объектов по проектам, не прошедшим государственнуюэкологическую экспертизу или получившим отрицательное заключение экспертизы,либо осуществляемым с нарушением требований природоохранительногозаконодательства, а также вносить в учреждения банков предписания о прекращениифинансирования таких работ.

4.7. Ограничивать, приостанавливать или прекращать деятельностьпромышленных или иных объектов, если она осуществляется с нарушениямиприродного законодательства или с превышением лимитов выбросов и сбросовзагрязняющих веществ, размещения отходов производства.

4.8. Вносить предложения по изъятию у землепользователей земельныхучастков при использовании их способами, приводящими к эрозии и деградацииземель, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а такжезапрещению (консервации) использования в сельском хозяйстве загрязненных идеградированных земель.

4.9. Аннулировать разрешения (лицензии) на пользование природнымиресурсами (в том числе ресурсами растительного и животного мира, включая рыбныезапасы) при нарушении природоохранительного законодательства и условий,установленных в разрешениях (лицензиях).

4.10. Привлекать в установленном порядке виновных лиц кадминистративной ответственности, направлять материалы о привлечении их кдисциплинарной, административной или уголовной ответственности вправоохранительные органы.

4.11. Получать от предприятий, учреждений и организаций бесплатноэкологическую информацию (в том числе на технических носителях), необходимуюдля выполнения задач в области охраны окружающей природной среды.

 

V. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ

 

5.1. Волгоградоблкомприроду возглавляет председатель,назначаемый и освобождаемый от должности Министерством охраны окружающей средыи природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с главойадминистрации Волгоградской области.

5.2. Председатель Волгоградоблкомприроды:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комитета и егоструктурных подразделений, несет персональную ответственность за его работу;

б) утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты трудаструктуру и штатное расписание, положения о структурных подразделениях,назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей и работниковкомитета.

5.3. Заместители председателя комитета назначаются председателемкомитета по согласованию с администрацией области.

5.4. В Волгоградоблкомприроде образуетсяколлегия для решения основных вопросов деятельности. Положение о коллегииутверждается председателем комитета.

5.5. Для всестороннего обсуждения проблем природопользования и охраныокружающей природной среды, выработки рекомендаций по их решению при Волгоградоблкомприроде создается экологический советруководителей органов государственного управления, ученых, специалистов,представителей общественности. Совет возглавляет председатель областногокомитета по охране природы.

5.6. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об охране окружающей природной среды".