Постановление Администрации Волгоградской области от 02.09.1994 № 418

 

 

 

Утратил силу – Постановление

 АдминистрацииВолгоградской области

  от10.01.2007 № 1

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 2 сентября 1994 г.

N 418

 

 

ОБ УСТАНОВЛЕНИИПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

ПРИ РАЗЛИЧНЫХВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

 

Всоответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21февраля 1992 г. N 2395-1 и Постановлением Верховного Совета РоссийскойФедерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действиеПоложения о порядке лицензирования пользования недрами" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании пользования недрамипри различных видахиспользования подземных вод и порядке прохождения документов при строительстве(бурении) скважин на воду.

2. Ввести в действие Положение о лицензировании пользования недрами приразличных видах использования подземных вод и порядке прохождения документовпри строительстве (бурении) скважин на воду на территории Волгоградской областис момента опубликования.

3. Довести до сведения районных и городскихадминистраций, областных комитетов и управлений, хозяйствующих субъектов идругих водопользователей, что в соответствии с Инструкцией по применению"Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкамнедр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезныхископаемых, отнесенных к категории лечебных, утвержденной Комитетом РоссийскойФедерации по геологии и использованию недр 14 апреля 1994 г. изарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 1994 г. заN 583, Инструкция о порядке согласования и выдачи разрешения на специальноеводопользование, утвержденная Приказом Министерства мелиорации и водногохозяйства СССР от 30.12.83 N 354, на территории Российской Федерации неприменяется.

 

 

Первый заместитель

главы администрации                                                                                                Л.М.КИРИЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

администрации

Волгоградскойобласти

от 2 сентября 1994г. N 418

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ

ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ПОРЯДКЕ

ПРОХОЖДЕНИЯДОКУМЕНТОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

(БУРЕНИИ) СКВАЖИН НА ВОДУ

 

Настоящим Положением, составленным в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г., Положением опорядке лицензирования пользования недрами, утвержденным ПостановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 3314-1, Инструкциейо порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрамиГосналогслужбы России от 30 января 1993 г. N 17, зарегистрированной МинюстомРоссии 19 апреля 1993 г. N 229, и Инструкцией по применению"Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкамнедр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезныхископаемых, отнесенных к категории лечебных, утвержденной Роскомнедра14 апреля 1994 г. и зарегистрированной Минюстом России 26 мая 1994 г. N 583,устанавливается следующий порядок недропользования при эксплуатации подземныхвод для различных целей и прохождения документов на строительство(бурение) скважин на воду на территории Волгоградской области.

1. Добыча подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенныхк категории лечебных, с целью их последующего использования и извлечениеподземных вод при проведении осушительных, водопонизительныхи природоохранных мероприятий осуществляется пользователем только при наличии унего лицензии на соответствующее право пользования недрами.

2. Решение о предоставлении лицензии на право пользования недрами длядобычи подземных вод или иного их использования принимается администрациейВолгоградской области и Комитетом по геологии и использованию недр Волгоградскойобласти (далее - Волгоградгеолком) совместно непозднее трех месяцев со дня подачи заявки. Условия недропользованиясогласовываются с Нижне-Волжским округом Госгортехнадзора России, Волгоградскимобластным комитетом охраны природы, Комитетом по водному хозяйствуВолгоградской области, Нижне-Волжским бассейновым водохозяйственнымуправлением, Волгоградским областным центром госсанэпиднадзора, комитетом поздравоохранению администрации Волгоградской области в пределах их компетенции.

3. Выдачу лицензий, их регистрацию и организационное обеспечениелицензирования осуществляет Волгоградгеолком.

4. Лицензирование осуществляется при пользовании участками недр вследующих основных направлениях:

4.1. Добыча подземных вод, а также полезных ископаемых, добываемыхметодом выщелачивания и отнесенных к категории лечебных.

По целевому назначению использование добытой подземной водыподразделяется:

добыча питьевых и технических подземных вод для их использования всистемах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, орошенияземель и обводнения пастбищ;

добыча минеральных лечебных подземных вод и других полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных, для бальнеотерапевтического применения;

добыча теплоэнергетических подземных вод для теплоснабжения, горячеговодоснабжения и получения электроэнергии;

добыча подземных питьевых и минеральных лечебных, столовых илечебно-столовых подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенныхк категории лечебных, для их расфасовки с целью последующей реализации.

4.2. Извлечение подземных вод при проведении осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий взависимости от видов хозяйственной деятельности недропользователейподразделяется на:

извлечение подземных вод при разработке твердых полезных ископаемых,нефти и газа;

извлечение подземных вод при водопонижении в процессе строительства иэксплуатации промышленных и гражданских объектов;

извлечение подземных вод при вертикальном дренаже мелиорируемых иподтопленных территорий;

извлечение подземных вод при ликвидации и (или) локализации очаговзагрязнения геологической среды.

5. Лицензированию подлежит пользование подземнымиводами (для добычи или иных целей, упомянутых в п. 1) как вновь создаваемымипредприятиями, фирмами, организациями, так и ранее зарегистрированнымипотребителями, независимо от формы собственности, и частными лицами насобственных и арендуемых земельных участках, за исключением добычи подземныхвод потребителями, упомянутыми далее в п. 10.1, при соблюдении условий п. п. 10.2и 10.3.

6. Регистрацию заявок на получение лицензии на право пользованияподземными водами Волгоградгеолком осуществляет приналичии согласования (представлении заявителем согласованных техническихусловий) объемов, целей и норм водопотребления с комитетом по водному хозяйствуВолгоградской области.

7. Оформление заявок на получение лицензии на право пользованияподземными водами, подготовка лицензионных документов и выдача ихводопользователям регламентируется Инструкцией по применению "Положения опорядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр,предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных, утвержденной Роскомнедра.

8. Лицензия на право отбора подземных вод при разработке месторожденийтвердых полезных ископаемых, нефти и газа отдельно не предоставляется, аусловия пользования недрами в этих случаях устанавливаются в лицензионныхсоглашениях (документах) - неотъемлемых частях лицензии на основной видпользования недрами.

9. Лицензия на право добычи или извлечения подземных вод, а такжедругих полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, должнапредусматривать пользование недрами в два этапа.

На первом этапе владелец лицензии проводит дополнительныегеолого-гидрогеологические и экологические исследования, предусмотренныелицензией, для обоснования проекта использования недр, составляет его исогласовывает с соответствующими органами.

На втором этапе владелец лицензии может приступить к строительству иэксплуатации сооружений для добычи и извлечения подземных вод, а также другихполезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.

Необходимость геологической экспертизы определяется Волгоградгеолкомомна любом из этих этапов, в том числе и на стадии оформления лицензионныхдокументов.

10. Особенности применения настоящего Положения при добыче подземныхвод для удовлетворения собственных нужд.

10.1. Не требует оформления лицензии добыча подземных вод дляудовлетворения индивидуальных хозяйственно-питьевых нужд частныхземлевладельцев (землепользователей) в пределахимеющихся в их собственности (пользовании) земельных участков с помощью копаныхи забивных колодцев, скважин и каптажей родников.

10.2. Добыча подземных вод при действии п. 10.1 допускается в техслучаях, когда:

а) суммарная производительность водоподъемных устройств не превышает2,1 куб. м/час (50 куб. м/сутки);

б) диаметр рабочей колонны труб в скважинах - не более 110 мм.

Действие п. п. 10.1 и 10.2 распространяется на водоснабжениеиндивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств,садово-огородных участков и других мелких водопользователей.

10.3. Добыча подземных вод потребителями, подпадающими под действие п.п. 10.1, 10.2, разрешается после получения технических условий наводопользование от комитета по водному хозяйству Волгоградской области ирегистрации этого документа в отделе контроля заохраной подземных вод от истощения и загрязнения Волгоградскойгеологоразведочной экспедиции.

11. Настоящим Положением устанавливается следующий порядок прохождениядокументов на строительство (бурение) новых водозаборных, нагнетательных,поглощающих, режимных или иных скважин, вскрывающих подземные воды:

11.1. Право на сооружение скважины у водопользователя появляется толькопосле получения им лицензии на право пользования недрами (добычи или иногоиспользования подземных вод), за исключением случаев, подпадающих под действиеп. п. 10.1 и 10.2.

11.2. На первом этапе пользования недрами, осуществляемом послеполучения лицензии, недропользователь проводитнеобходимые дополнительные гидрогеологические и геоэкологическиеисследования (если таковые предусмотрены лицензионным соглашением) и составляетпроект бурения эксплуатационной на воду скважины (скважин) или водозабора(технологическую схему).

11.3. Проектирование эксплуатационных на воду скважин имеет правовыполнять фирма (предприятие), получившая соответствующую лицензию на этот виддеятельности. Копии этой лицензии, как и лицензии на право бурения эксплуатационныхна воду скважин, являются обязательным приложением к проекту.

11.4. Проект проходит обязательную геологическую и экологическуюэкспертизу и другие согласования с государственными органами, контролирующимипользование фондом недр, водным фондом и охрану окружающей среды Волгоградскойобласти, а также техническую экспертизу по изучению и эксплуатации подземныхвод. Экспертиза (согласование) проекта на бурение скважины (водозабора)осуществляется недропользователем за собственный счетсо следующими контролирующими организациями и в следующей последовательности:

Нижне-Волжским бассейновым водохозяйственным управлением (согласованиецелей и норм водопотребления в проектах водозаборов с радиусом влияния натерритории соседних областей);

комитетом по водному хозяйству Волгоградской области (согласованиецелей и норм водопотребления в проектах внутриобластных водозаборов с радиусомвлияния, не выходящим на территории соседних областей);

комитетом по здравоохранению администрации Волгоградской области (впределах компетенции по минеральным лечебным водам, другим полезным ископаемым,отнесенным к категории лечебных);

Волгоградским областным центром госсанэпиднадзора (в пределахкомпетенции по хозяйственно-питьевым и минеральным подземным водам);

Волгоградским областным комитетом охраны природы (согласование проектовв пределах компетенции по вопросам экологии и охраны окружающей среды прибурении скважин и эксплуатации водозаборов);

Нижне-Волжским округом Госгортехнадзора России в пределах егокомпетенции (техническая экспертиза проектов по водам - лечебным,теплоэнергетическим и промышленным);

Волгоградгеолкомом (геологическая экспертизапроектов, согласование условий добычи и мониторинга подземных вод, проверкасоответствия проектного решения лицензионным документам).

11.5. При получении соответствующего согласованияпроекта недропользователь вправе приступить кстроительству (бурению) и эксплуатации скважин собственными силами либо спривлечением специализированных организаций в том случае, если у него (у них)имеется лицензия на этот вид деятельности, выданная Нижне-Волжским округомГосгортехнадзора России, а работы по сооружению скважины предварительно (до ихначала) прошли государственную регистрацию в Волгоградском территориальномгеологическом фонде. Дополнительного разрешения на бурение скважины(скважин) при этом не требуется.

11.6. При окончании бурения и пробной эксплуатации скважины (скважин) недропользователь в месячный срок представляет в Волгоградгеолком учетную карточку (копию паспорта) каждой скважиныи копии каротажных диаграмм.

11.7. Условия ведения мониторинга и предоставления отчетной информациисогласовываются пользователем с Волгоградгеолкомомпри оформлении лицензии на право пользования недрами для добычи или иногоиспользования подземных вод.

11.8. Требования, изложенные в п. п. 11.1 - 11.7, не распространяютсяна водопользователей, указанных в п. п. 10.1 - 10.3 настоящего Положения.

11.9. Отказ в выдаче лицензии или признание ее недействительной можетпоследовать по основаниям, предусмотренным п. 17 Положения о порядкелицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением ВерховногоСовета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1.