Постановление Администрации Волгоградской области от 25.04.2017 № 206-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 25 апреля 2017 г.

N 206-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА И КРИТЕРИЕВ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ,ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ПРОГРАММУ (ПОДПРОГРАММУ)

ПОВЫШЕНИЯМОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

В целяхреализации пункта 2 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"Администрация Волгоградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые Порядок и критерии отбора инвестиционных проектов,подлежащих включению в программу (подпрограмму) повышения мобильности трудовыхресурсов Волгоградской области.

2.Определить комитет по труду и занятости населения Волгоградской области органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на проведениеотбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в программу (подпрограмму)повышения мобильности трудовых ресурсов Волгоградской области.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                             Е.А.ХАРИЧКИН

 

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 25 апреля 2017г. N 206-п

 

ПОРЯДОК

И КРИТЕРИИ ОТБОРАИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ВКЛЮЧЕНИЮ ВПРОГРАММУ (ПОДПРОГРАММУ) ПОВЫШЕНИЯ МОБИЛЬНОСТИ

ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящие Порядок и критерии устанавливают процедуру и критерии отбораинвестиционных проектов, подлежащих включению в программу (подпрограмму)повышения мобильности трудовых ресурсов Волгоградской области [далее именуется- Программа (подпрограмма)], разрабатываемую в соответствии с пунктом 2 статьи22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "Озанятости населения в Российской Федерации".

1.2.Участниками отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в Программу(подпрограмму) (далее именуется - отбор), являются работодатели - юридическиелица, реализующие на территории Волгоградской области инвестиционные проекты,предусматривающие создание новых рабочих мест для трудоустройства граждан изсубъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов РоссийскойФедерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

 

2. Требования, предъявляемые к участникам отбора,

и порядок приемазаявок на участие в отборе

 

2.1.Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется -Облкомтруд) опубликовывает на странице Облкомтруда в составе портала Губернатора и АдминистрацииВолгоградской области (http://ktzn.volgograd.ru) и в официальном печатном изданииВолгоградской области извещение о проведении отбора.

2.2.Прием заявок на участие в отборе (далее именуется - заявка), осуществляется Облкомтрудом в течение 14 календарных дней с даты,указанной в извещении о проведении отбора, по адресу, указанному в извещении опроведении отбора. Форма заявки утверждается приказом Облкомтруда.

2.3. Участники отбора должны соответствовать одновременноследующим требованиям:

наличие уучастника отбора статуса юридического лица, зарегистрированного на территорииРоссийской Федерации;

реализацияучастником отбора инвестиционного проекта на территории Волгоградской области;

отсутствиефинансовых операций участника отбора, проводимых на территории, на которой непредусматриваются раскрытие и представление информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны);

отсутствиеу участника отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации;

отсутствиеу участника отбора задолженности по выплате заработной платы;

отсутствиевозбужденного в отношении участника отбора производства по делу онесостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о несостоятельности (банкротстве);

наличие документального подтверждения обязательства участникаотбора оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализацииинвестиционного проекта в рамках Программы (подпрограммы), за счет собственныхсредств в размере не менее 75 тыс. рублей на одного такого работника с учетомобщей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционногопроекта в рамках Программы (подпрограммы) из субъектов Российской Федерации, невключенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечениетрудовых ресурсов в которые является приоритетным;

наличие уучастника отбора документального подтверждения со стороны инвестора и (или)кредитной организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта,реализуемого участником отбора, которое приводится в заявке.

2.4. Участник отбора направляет в Облкомтрудзаявку с приложением следующих документов, подтверждающих соответствиеустановленным требованиям:

нотариальнозаверенные копии учредительных документов;

нотариальнозаверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица;

финансово-экономическиепоказатели инвестиционного проекта по форме, утверждаемой приказом Облкомтруда.

Одинучастник отбора вправе подать только одну заявку. Заявка может бытьпредставлена лично либо направлена по почте.

2.5. Участник отбора вправе по собственной инициативепредставить одновременно с заявкой следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

справку налоговогооргана об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную поместу постановки на налоговый учет работодателя не ранее чем за 30 календарныхдней до дня подачи заявки.

2.6.Комплект документов, входящих в состав заявки, должен быть прошит, скрепленпечатью (при наличии), заверен подписью уполномоченного лица участника отбора,с приложением документа, подтверждающего полномочия, и иметь сквозную нумерациюстраниц.

2.7. Облкомтруд регистрирует заявки в день ихпоступления в журнале регистрации заявок на участие в отборе в порядкеочередности поступления. Участнику отбора, представившему заявку, Облкомтрудом выдается расписка с указанием регистрационногономера, даты и времени представления заявки, а также с подписью и расшифровкойподписи должностного лица, получившего заявку. Ответственность за сохранностьпредставленных заявок несет Облкомтруд.

Принаправлении заявки по почте датой и временем регистрации заявки считаются датаи время поступления заявки в Облкомтруд.

2.8. Облкомтруд в случае непредставления участником отбора пособственной инициативе документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящегоПорядка, запрашивает в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявкисоответствующие документы в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.

2.9.Участник отбора вправе по письменному заявлению отозвать свою заявку в любоевремя до истечения срока представления заявок.

Позавершении процедуры отбора заявки и документы, представленные в Облкомтруд участниками отбора, не возвращаются.

2.10.Участник отбора имеет право направить в Облкомтрудзапрос о даче разъяснений о порядке проведения отбора, а также о разъяснениивопросов, возникших относительно документов, прилагаемых к заявке, со дняопубликования извещения, но не менее чем за три дня до окончания срока приемазаявки. Ответ на запрос участнику отбора направляется в течение двухкалендарных дней со дня регистрации запроса.

2.11. Облкомтруд имеет право отменить проведение отбора не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачизаявок на участие в отборе.

Решениеоб отмене проведения отбора размещается на странице Облкомтрудав составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области(http://ktzn.volgograd.ru) в день принятия решения с уведомлением участниковотбора.

2.12. Вслучае если до окончания срока подачи заявок на участие в отборе не подана ниодна заявка, отбор признается несостоявшимся.

 

3. Порядок проведения отбора

 

3.1.Проведение отбора осуществляется комиссией, состав которой утверждаетсяприказом Облкомтруда.

В составкомиссии по согласованию могут включаться представители органов исполнительнойвласти Волгоградской области.

3.2.Отбор проводится в два этапа.

3.3. На первом этапе отбора комиссия в течение пяти рабочих дней со дняокончания срока приема заявок определяет соответствие участника отборатребованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляетпроверку документов, представленных в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске)участника отбора ко второму этапу отбора.

3.4.Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в допуске ко второму этапуотбора являются:

несоответствиеучастника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных участником отбора документов требованиям, установленным пунктом2.4 настоящего Порядка.

3.5.Второй этап отбора проводится в срок не позднее 10 рабочих дней послепроведения первого этапа.

3.6. Навтором этапе отбора комиссией осуществляется отбор инвестиционных проектовучастников отбора в соответствии с критериями отбора, указанными в разделе 4настоящего Порядка.

 

4. Критерии отбора

 

4.1. При определении необходимости включения инвестиционногопроекта в Программу (подпрограмму) учитываются следующие критерии отбора:

4.1.1.Среднемесячная заработная плата работников, привлекаемых для реализацииинвестиционного проекта в рамках Программы (подпрограммы), не нижесреднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работникаВолгоградской области по соответствующему виду экономической деятельности закалендарный год, предшествующий дате подачи заявки.

Величинасреднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работникаВолгоградской области определяется на основании данных территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.

4.1.2.Создание при реализации инвестиционного проекта не менее 50 новых рабочих мест,включая высокопроизводительные рабочие места.

4.1.3.Реализация инвестиционного проекта предусматривает возможность жилищногообустройства на территории Волгоградской области работников, привлекаемых дляреализации инвестиционного проекта в рамках Программы (подпрограммы).

4.2. Включению в Программу (подпрограмму) подлежатинвестиционные проекты участников отбора, которые соответствуют всем критериямотбора с учетом:

4.2.1.Отсутствия возможности удовлетворения потребности участникаотбора в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта позаявленным профессиям (специальностям) и должностям из числа граждантрудоспособного возраста, проживающих на территории Волгоградской области, натерритории реализации инвестиционного проекта (далее именуется - отсутствиевозможности удовлетворения потребности участника отбора в трудовых ресурсах).

Отсутствиевозможности удовлетворения потребности участника отборав трудовых ресурсах определяется на основании сведений Облкомтрудао гражданах, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы по заявленнымпрофессиям (специальностям) и должностям на территории реализацииинвестиционного проекта.

4.2.2.Возможности участника отбора обеспечить работникам, привлекаемым для реализацииинвестиционного проекта в рамках Программы (подпрограммы), доступ к объектамсоциальной инфраструктуры.

4.3.Комиссия при условии соответствия инвестиционного проекта критериям отбора,предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка, с учетом требований,установленных пунктом 4.2 настоящего Порядка, принимает решение о необходимостивключения инвестиционного проекта в Программу (подпрограмму).

 

5. Порядок работы комиссии

 

5.1.Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии,секретаря комиссии и других членов комиссии. Руководство работой комиссииосуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместительпредседателя комиссии.

5.2.Секретарь комиссии:

не позднее чем за два рабочих дня уведомляет членов комиссии оместе, дате и времени проведения заседания комиссии;

оформляетпротоколы заседания комиссии.

5.3.Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний.

Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины отобщего числа членов комиссии. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях безправа замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет правопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.4.Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа голосовчленов комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числаголосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Решения,принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколом комиссии, которыйподписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.Особое мнение членов комиссии по рассматриваемым вопросам отражается впротоколе заседания комиссии.

Протоколзаседания комиссии (в краткой или полной форме) оформляется в течение пяти днейсо дня проведения заседания комиссии.

Составлениеполного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами,установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате ГубернатораВолгоградской области.

5.5.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Облкомтруд.

 

6. Заключительные положения

 

Облкомтруд в течение не более трех месяцев со дня заседаниякомиссии:

направляетучастнику отбора информацию о результатах отбора;

осуществляетпри необходимости на основании соответствующего решения комиссии подготовкупроекта нормативного правового акта Администрации Волгоградской области обутверждении Программы (подпрограммы) или о внесении изменений в Программу(подпрограмму).