Постановление Администрации Волгоградской области от 30.12.2015 № 821-п
"Об утверждении Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской области и Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по...
Постановление
АдминистрацииВолгоградской области
от 30 декабря 2015 г.
N 821-п
Об утверждении Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроляреализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской области иПорядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияВолгоградской области
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от14.08.2017 № 417-п)
В соответствии с Федеральнымзаконом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации" Администрация Волгоградской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядокразработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегиисоциально-экономического развития Волгоградской области;
Порядокразработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации плана мероприятийпо реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградскойобласти.
2. Настоящее постановление вступает в силу с01 января 2016 г. и подлежит официальному опубликованию.
| Губернатор Волгоградской области | А.И. Бочаров |
Порядок разработки, корректировки, мониторинга иконтроля реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградскойобласти (утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря2015 г. N 821-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуруразработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациистратегии социально-экономического развития Волгоградской области (далееименуется - Стратегия).
2. Стратегия разрабатывается на период,не превышающий периода, на который разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочный период,в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития Волгоградской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации.
3. Стратегия разрабатывается на основезаконов Волгоградской области, нормативных правовых актов ГубернатораВолгоградской области, Администрации Волгоградской области, органовисполнительной власти Волгоградской области с учетом других документовстратегического планирования Волгоградской области, данных, представляемыхорганами государственной власти Волгоградской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области.
4. Стратегия содержит:
оценку достигнутых целей социально-экономического развитияВолгоградской области;
оценку конкурентных преимуществ и угрозсоциально-экономическому развитию Волгоградской области, а также потенциалаВолгоградской области, в том числе природных ресурсов, трудового,производственного, научного и финансового потенциала;
приоритеты, цели, задачи и направлениясоциально-экономической политики Волгоградской области;
показатели достижения целей социально-экономическогоразвития Волгоградской области, сроки и этапы реализации Стратегии;
ожидаемые результаты реализации Стратегии;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализацииСтратегии;
информацию о государственных программах Волгоградскойобласти, утверждаемых в целях реализации Стратегии.
Количество показателей, характеризующих достижение ожидаемыхрезультатов реализации Стратегии, должно быть не менее одного для каждойсформулированной в Стратегии цели социально-экономической политикиВолгоградской области.
5. Стратегия разрабатывается и корректируетсякомитетом экономической политики и развитияВолгоградской области, уполномоченным в сфере стратегического планирования(далее именуется - уполномоченный орган), с привлечением органов исполнительнойвласти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области (далее именуются - участники разработкиСтратегии). (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 14.08.2017 № 417-п)
6. Решение о начале разработки новойстратегии социально-экономического развития Волгоградской области принимаетсяАдминистрацией Волгоградской области.
7. В целях разработки проекта Стратегииуполномоченный орган:
организует и координирует деятельность участников разработкиСтратегии;
запрашивает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящегоПорядка, у участников разработки Стратегии сведения, необходимые для разработкипроекта Стратегии; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от14.08.2017 № 417-п)
вправе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд заключать государственные контракты дляподготовки Стратегии.
8. Участники разработки Стратегиипредставляют в уполномоченный орган сведения, необходимые для разработкипроекта Стратегии, в течение 14 календарных дней с даты получения запроса, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Уполномоченный орган на основесведений, необходимых для разработки Стратегии, представленных участникамиразработки Стратегии, разрабатывает проект Стратегии.
10. Проект Стратегии выносится на общественное обсуждение в порядке, утверждаемомАдминистрацией Волгоградской области.
11. Проект Стратегии после общественного обсуждения согласовывается уполномоченныморганом с участниками разработки Стратегии и направляется ГубернаторуВолгоградской области для внесения в установленном порядке в Волгоградскуюобластную Думу.
Проект Стратегииподлежит согласованию в части полномочий Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации сдокументами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми(одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, всоответствии со статьей 32Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации". (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от08.08.2016 № 416-п)
12. В Стратегию отдельным разделом могутвключаться стратегии социально-экономического развития части территорииВолгоградской области, социально-экономические условия в пределах которойтребуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задачсоциально-экономического развития при разработке других документов стратегическогопланирования.
13. Стратегия социально-экономическогоразвития части территории Волгоградской области содержит:
1) оценку текущего уровня конкурентоспособностичасти территории Волгоградской области и ее вклада в социально-экономическое развитие Волгоградскойобласти;
2) цели и задачисоциально-экономического развития части территории Волгоградской области;
3) приоритетные направлениясоциально-экономического развития части территории Волгоградской области,основные мероприятия и предложения по размещению производительных сил на отдельной части территории Волгоградской области;
4) показатели достижения целей социально-экономическогоразвития части территории Волгоградской области;
5) сроки, этапы и ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономическогоразвития части территории Волгоградской области.
14. Разработка стратегии социально-экономического развития частитерритории Волгоградской областиосуществляется в соответствии с пунктами7-9 настоящего Порядка.
15. Стратегия утверждается закономВолгоградской области.
16. Уполномоченный орган обеспечиваетрегистрацию Стратегии в федеральном реестре документов стратегическогопланирования в соответствии со статьей 4 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрациидокументов стратегического планирования и ведения федерального государственногореестра документов стратегического планирования".
17. Мониторинг реализации Стратегииосуществляется в целях повышения эффективности функционирования системыстратегического планирования, а также повышения эффективности деятельности участников разработкиСтратегии по достижению вустановленные сроки запланированных показателей социально-экономическогоразвития Волгоградской области.
Мониторинг осуществляется уполномоченным органом с участиеминых органов исполнительной власти Волгоградской области в соответствии сосферой их ведения на основе комплексной оценки основных социально-экономическихи финансовых показателей, содержащихся в Стратегии.
18. Мониторинг реализации Стратегии осуществляется втечение каждого года ее реализации на основе информации, представляемойорганами исполнительной власти в соответствии со сферой их ведения, данныхофициального статистического наблюдения, сведений о реализации государственныхпрограмм Волгоградской области.
19. На основании результатов мониторингареализации Стратегии уполномоченным органом в соответствии с задачами,определенными в статье 41 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ"О стратегическом планировании в Российской Федерации",осуществляется контроль реализации Стратегии.
20. Уполномоченный орган ежегодноподготавливает информацию по итогам мониторинга и контроля реализации Стратегиина основании сведений, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, которая отражается в ежегодном отчете ГубернатораВолгоградской области о результатах деятельности Администрации Волгоградскойобласти.
21. Корректировка Стратегииосуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с участникамиразработки Стратегии в следующих случаях:
изменение требований действующего законодательства,регламентирующих порядок разработки и реализации Стратегии, действующегозаконодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положенияСтратегии;
корректировка прогноза социально-экономического развитияВолгоградской области на долгосрочный период;
по решению Администрации Волгоградской области окорректировке Стратегии по итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Волгоградскойобласти о результатах деятельности Администрации Волгоградской области.
22. Корректировка Стратегииосуществляется в соответствии с пунктами 5-14 настоящего Порядка.
23. Корректировка Стратегииосуществляется путем подготовки уполномоченным органом проекта законаВолгоградской области о внесении изменений в Стратегию.
Порядок разработки, корректировки, мониторинга иконтроля реализации плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Волгоградской области (утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря2015 г. N 821-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуруразработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализацииплана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияВолгоградской области (далее именуется - План мероприятий).
2. План мероприятий разрабатывается наоснове положений стратегии социально-экономического развития Волгоградскойобласти (далее именуется - Стратегия) на период реализации Стратегии с учетомосновных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.
3. План мероприятий содержит:
этапы реализации Стратегии, выделенные сучетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (дляпервого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования)и три-шесть лет (для последующих этапов и периодов реализации);
цели и задачи социально-экономического развитияВолгоградской области, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;
показатели реализации Стратегии и их значения, установленныедля каждого этапа реализации Стратегии;
комплексы мероприятий и перечень государственных программВолгоградской области, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализацииСтратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Волгоградскойобласти, указанных в Стратегии;
сведения об ответственных исполнителях мероприятий игосударственных программ Волгоградской области;
сроки реализации мероприятий и государственных программВолгоградской области;
иные сведения, определяемые Администрацией Волгоградскойобласти.
4. План мероприятий разрабатывается икорректируется комитетом экономической политики иразвития Волгоградской области, уполномоченным в сфере стратегическогопланирования (далее именуется - уполномоченный орган), с привлечением органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - участникиразработки Плана мероприятий). (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от 14.08.2017 № 417-п)
5. Основанием для разработки Планамероприятий является принятие закона Волгоградской области об утвержденииСтратегии.
6. Подготовка проекта постановленияАдминистрации Волгоградской области об утверждении Плана мероприятийосуществляется не позднее трех месяцев со дня вступления в силу законаВолгоградской области об утверждении Стратегии.
7. В целях разработки проекта Планамероприятий уполномоченный орган:
организует и координирует деятельность участников разработкиПлана мероприятий;
запрашивает с учетом требований, установленных пунктом 3 настоящегоПорядка, у участников разработки Плана мероприятий сведения, необходимые дляразработки Плана мероприятий. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от14.08.2017 № 417-п)
8. Участники разработки Плана мероприятийпредставляют в уполномоченный орган сведения для разработки проекта Планамероприятий в течение 14 календарных дней с даты получения запроса, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Уполномоченный орган на основесведений, представленных участниками разработки Плана мероприятий,разрабатывает проект Плана мероприятий.
10. Проект Плана мероприятий выносится наобщественное обсуждение в порядке, утверждаемом Администрацией Волгоградскойобласти.
11. Проект Плана мероприятий послеобщественного обсуждения согласовывается уполномоченным органом с участникамиразработки Плана мероприятий и в установленном порядке представляется вАдминистрацию Волгоградской области на утверждение.
12. Уполномоченный орган обеспечиваетрегистрацию Плана мероприятий в федеральном государственном реестре документовстратегического планирования в соответствии со статьей 4 постановленияПравительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядкегосударственной регистрации документов стратегического планирования и веденияфедерального государственного реестра документов стратегическогопланирования".
13. Мониторинг и контроль реализацииПлана мероприятий осуществляются уполномоченным органом в рамках мониторинга иконтроля реализации Стратегии, осуществляемых в порядке, утверждаемомАдминистрацией Волгоградской области.
14. Информация по итогам мониторинга иконтроля реализации Плана мероприятий отражается в ежегодном отчете ГубернатораВолгоградской области о результатах деятельности Администрации Волгоградскойобласти (далее именуется - ежегодный отчет о результатах деятельности АдминистрацииВолгоградской области).
15. Порядок подготовки, согласования иподписания ежегодного отчета о результатах деятельности АдминистрацииВолгоградской области устанавливается Губернатором Волгоградской области.
16. Ежегодный отчет о результатах деятельностиАдминистрации Волгоградской области представляется Губернатором Волгоградскойобласти в Волгоградскую областную Думу в соответствии с Уставом Волгоградскойобласти.
17. Уполномоченный орган по итогамкаждого года реализации Плана мероприятий проводит оценку его исполнения вцелях подготовки ежегодного отчета Администрации Волгоградской области о ходеисполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития Волгоградской области (далее именуется - ежегодный отчет о ходеисполнения Плана мероприятий).
18. Ежегодный отчет о ходе исполненияПлана мероприятий должен содержать информацию о результатах достижения(выполнения) за отчетный год целей и задач социально-экономического развитияВолгоградской области, показателей реализации Стратегии и их значений,мероприятий, включенных в План мероприятий, и государственных программВолгоградской области.
19. В целях оценки исполнения Плана мероприятийучастники разработки Плана мероприятий не позднее 01 мая года, следующего заотчетным, направляют в уполномоченный орган сведения по форме, утвержденнойуполномоченным органом, о реализации Плана мероприятий, внесении в Планмероприятий корректировок или об отсутствии оснований для его корректировки.
20. Уполномоченный орган не позднее 01июля года, следующего за отчетным, на основании сведений, указанных в пункте 19 настоящегоПорядка, подготавливает проект ежегодного отчета о ходе исполнения Планамероприятий и направляет его в Администрацию Волгоградской области насогласование и утверждение до 01 августа года, следующего за отчетным.
21. Корректировка Плана мероприятийосуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с участниками разработки Планамероприятий в соответствии с решением Администрации Волгоградской области вследующих случаях:
принятие закона Волгоградской области о внесении изменений вСтратегию;
на основании рассмотрения отчета о ходе исполнения Планамероприятий, содержащего выводы о необходимости корректировки Планамероприятий.
22. Корректировка Плана мероприятийосуществляется путем подготовки уполномоченным органом проекта постановленияАдминистрации Волгоградской области о внесении изменений в План мероприятий.