Постановление Администрации Волгоградской области от 13.03.2017 № 129-п
Об утверждении Порядка предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на реализацию мероприятий в области обращения с отходами и ликвидации...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 марта 2017 г.
N 129-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2017
ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮМЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
И ЛИКВИДАЦИИНАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, федеральными законами от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. N 126-ОД "Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения в 2017 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Волгоградской области на реализацию мероприятий в области обращения сотходами и ликвидации накопленного экологического ущерба.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 13 марта 2017г. N 129-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИРАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ВОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ЛИКВИДАЦИИ
НАКОПЛЕННОГОЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения в2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Волгоградской области на реализацию мероприятий в областиобращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба (далееименуются - субсидии).
2. В целях настоящего Порядка под реализацией мероприятий в областиобращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба понимаютсямероприятия, направленные на подготовку проектной документации по ликвидациинегативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства ипотребления, а также рекультивации земельных участков, загрязненных врезультате хозяйственной и иной деятельности (далее именуются - природоохранныепроекты).
Примечание.
Вофициальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N174-ФЗ принят 23.11.1995, а не 23.11.2015.
Под подготовкой природоохранных проектов понимается проведениенеобходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработка проектапо ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование,утверждение (положительное заключение государственной экологической экспертизыв случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. N 174-ФЗ"Об экологической экспертизе"), а также получение заключения опроверке достоверности определения сметной стоимости.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти на подготовку природоохранных проектов.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплатусубсидий, является комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологииВолгоградской области (далее именуется - Комитет).
5. Дляпредоставления субсидий муниципальные районы и городские округа Волгоградскойобласти должны соответствовать следующим критериям:
численность населения, проживающего на территории муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, более 28 тыс. человек;
долянакопленных отходов на территории муниципального района (городского округа)Волгоградской области, образованных в результате хозяйственной и инойдеятельности, в пределах от 4,2 до 33,1 куб. метра на 1 жителя муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области (по данным региональногокадастра отходов Волгоградской области).
6.Условиями предоставления субсидии являются:
заключение соглашения о предоставлении субсидии между Комитетом иорганом местного самоуправления муниципального района (городского округа)Волгоградской области (далее именуется - Соглашение);
наличие вбюджете муниципального района (городского округа) Волгоградской областибюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области на подготовку природоохранныхпроектов в размере не менее пяти процентов от общего объема затрат;
отсутствиехозяйственной или иной деятельности на земельных участках, загрязненных врезультате хозяйственной и иной деятельности;
отсутствиесобственника - юридического лица или физического лица, в том числеиндивидуального предпринимателя, накопленных отходов производства ипотребления, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду(бесхозяйный объект);
наличиепрограммы проведения инженерно-геодезических, геологических, экологических игидрометеорологических изысканий, технического задания (задания напроектирование) на подготовку проектной документации.
7. Дляполучения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области в течение пяти рабочих дней содня официального опубликования настоящего Порядка представляет в Комитетследующие документы:
выпискуиз решения представительного органа муниципального района Волгоградской областио местном бюджете на текущий финансовый год, заверенную уполномоченным лицом иподтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства, на софинансирование которогопредоставляется субсидия в текущем году;
схемырасположения земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и инойдеятельности;
программупроведения инженерно-геодезических, геологических, экологических игидрометеорологических изысканий, техническое задание (задание напроектирование) на подготовку проектной документации;
пояснительнуюзаписку (обоснование необходимости подготовки природоохранных проектов,сведения о собственнике накопленных отходов производства и потребления,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, находящихся на земельныхучастках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности).
8.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Волгоградской области от 06 декабря 2016 г. N 126-ОД "Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Комитету на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка.
9. Размерсубсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-гомуниципального района (городского округа) Волгоградской области на подготовкуприродоохранного проекта, определяется по формуле:
Сi - размер субсидии,предоставляемой бюджету i-го муниципального района(городского округа) Волгоградской области;
С - объемсредств, предусмотренный в областном бюджете на 2017 год на предоставлениесубсидий;
n -количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области,прошедших отбор на право получения субсидии;
Кi - коэффициентраспределения для i-го муниципального района(городского округа) Волгоградской области, который определяется по формуле:
Кi - К1 + К2+ К3, где:
К1 - коэффициент, учитывающий численностьнаселения, проживающего на территории муниципального района (городского округа)Волгоградской области;
К2 - коэффициент, учитывающий количество земельныхучастков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, натерритории муниципального района (городского округа) Волгоградской области,планируемых к включению в состав природоохранного проекта;
К3- коэффициент, учитывающий площадь особо охраняемых природных территорийрегионального значения на территории муниципального района (городского округа)Волгоградской области.
Значениекоэффициента, учитывающего численность населения, проживающего на территориимуниципального района (городского округа) Волгоградской области (К1), определяется следующим образом:
| Численность населения, проживающего на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области (тыс. человек) | Значение коэффициента |
| 1 | 2 |
| 28 - 44 | 1 |
| 45 - 74 | 2 |
| 75 - 104 | 3 |
| 105 - 120 | 4 |
| более 121 | 5 |
Значениекоэффициента, учитывающего количество земельных участков, загрязненных врезультате хозяйственной и иной деятельности, на территории муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, планируемых к включению всостав природоохранного проекта (К2),определяется следующим образом:
| Количество земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области, планируемых к включению в состав природоохранного проекта (единиц) | Значение коэффициента |
| 1 | 2 |
| менее 2 | 1 |
| 3 - 5 | 2 |
| 6 - 8 | 3 |
| 9 - 11 | 4 |
| более 12 | 5 |
Значениекоэффициента, учитывающего площадь особо охраняемых природных территорийрегионального значения на территории муниципального района (городского округа)Волгоградской области (К3) определяется следующим образом:
| Площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области (гектаров) | Значение коэффициента |
| 1 | 2 |
| отсутствует | 0,2 |
| менее 50 | 0,6 |
| 51 - 1000 | 1,0 |
| 1001 - 10000 | 1,4 |
| более 10001 | 1,8 |
10.Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округамиВолгоградской области утверждается постановлением Администрации Волгоградскойобласти.
11.Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, котороепредусматривает следующие положения:
размерсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, а также объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области на реализацию соответствующих расходныхобязательств;
ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения;
обязательствомуниципального района (городского округа) Волгоградской области попредставлению отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением,в том числе о расходах местного бюджета;
порядокосуществления контроля за выполнением муниципальнымрайоном (городским округом) Волгоградской области условий Соглашения, в томчисле сроков и порядка представления отчетности об осуществлении расходовместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядоквозврата субсидии;
иныеусловия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
12.Перечисление субсидии осуществляется пропорционально объему фактическогофинансирования из бюджета муниципального района (городского округа)Волгоградской области исходя из объема субсидии, размера бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области, на софинансированиекоторого предоставляется субсидия.
13.Целевым показателем результативности предоставления субсидии являетсяподготовка природоохранного проекта до 31 декабря 2017 г.
14.Перечисление субсидий осуществляется в течение текущего финансового года вустановленном для исполнения областного бюджета порядке.
15.Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Волгоградской областиучитывают полученную субсидию в доходах местных бюджетов.
16.Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области ежеквартально не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет по формам,утвержденным Комитетом:
отчет обосуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия;
отчет остепени достижения целевого показателя результативностипредоставления субсидии.
17. Неиспользованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годомпредоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областногобюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
18. Вслучае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальнымрайоном (городским округом) Волгоградской области в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка, определяемогофинансовым органом Волгоградской области.
19. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остаткесубсидии, не использованной по состоянию на 01 января финансового года,следующего за годом предоставления субсидии, принимается Комитетом порезультатам рассмотрения:
обращенияглавы администрации муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размера такогоостатка (далее именуется - обращение);
прилагаемогок обращению отчета о расходах местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия (далее именуется - отчет о расходах),сформированного и представленного в порядке, установленном Комитетом.
Обращениедолжно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня возврата вобластной бюджет остатка субсидии.
ПринятиеКомитетом решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, атакже его возврат в бюджет муниципального района (городского округа)Волгоградской области, которому субсидия была ранее предоставлена,осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в доход областного бюджета в соответствии с отчетом орасходах.
20. В случае принятия Комитетом решения о наличии потребности в остаткесубсидии оно согласовывается с финансовым органом Волгоградской области, исредства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в финансовомгоду, следующем за годом предоставления субсидии, из областного бюджета вбюджет муниципального района (городского округа) Волгоградской области,которому они ранее были предоставлены, для финансового обеспечения расходныхобязательств муниципального района (городского округа) Волгоградскойобласти, соответствующих целям предоставлениясубсидии.
21. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятиянаправляет муниципальному району (городскому округу) Волгоградской областикопию такого решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидиипринимается в следующих случаях:
1)исполнение в полном объеме расходного обязательства муниципального района(городского округа) Волгоградской области, на софинансированиекоторого предоставлялась субсидия;
2) представление документов, предусмотренных в пункте 19настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащихнедостоверные сведения;
3)несоблюдение срока направления документов, установленного настоящим Порядком.
В случае принятия решения об отсутствии потребности в остаткесубсидии по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта,муниципальный район (городской округ) Волгоградской области имеет право втечение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения на повторноенаправление документов, подтверждающих потребность в использовании остаткасубсидии, после приведения их в соответствие с требованиями, установленныминастоящим Порядком.
22.Основанием для отказа в возврате в доход местного бюджета неиспользованногоостатка субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, являетсянесогласование финансовым органом Волгоградской области принятого решения оналичии потребности в неиспользованном остатке субсидии.
23.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется всоответствии с действующим законодательством.