Закон Волгоградской области от 27.10.2015 № 182-ОД
О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
(В редакции Законов Волгоградскойобласти от 08.04.2016 № 17-ОД
Принят Волгоградской областной Думой 14 октября 2015 года
Настоящий Закон принят в целях реализацииФедерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации" и регулирует отношения, связанные с реализацией полномочийорганов государственной власти Волгоградской области в сфере регулированияторговой деятельности на территории Волгоградской области.
Статья 1. Полномочия Волгоградской областнойДумы в сфере регулирования торговой деятельности
К полномочиям Волгоградской областной Думы всфере регулирования торговой деятельности относятся:
1) принятие законов Волгоградской области;
2) осуществление контроляза исполнением законов Волгоградской области;
3) осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.
Статья 2. Полномочия АдминистрацииВолгоградской области в сфере регулирования торговой деятельности
К полномочиям Администрации Волгоградскойобласти в сфере регулирования торговой деятельности относятся:
1) принятие нормативных правовых актовВолгоградской области;
2) утверждение нормативов минимальнойобеспеченности населения Волгоградской области площадью торговых объектов;
3) утверждение государственной программыразвития торговой деятельности на территории Волгоградской области (далее -государственная программа);
4) определение органа исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченного в сфере регулирования торговой деятельностина территории Волгоградской области (далее - уполномоченный орган);
5) осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области.
Статья 3. Полномочия уполномоченного органа
К полномочиям уполномоченного органаотносятся:
1) разработка и принятие проектов нормативныхправовых актов Волгоградской области в сфере торговой деятельности;
2) разработка и реализация государственнойпрограммы;
3) разработка, утверждение и реализация ведомственныхцелевых программ развития торговой деятельности на территории Волгоградскойобласти;
4) разработка нормативов минимальнойобеспеченности населения Волгоградской области площадью торговых объектов;
5) формирование и ведение торгового реестра Волгоградскойобласти;
6) проведение информационно-аналитическогонаблюдения за состоянием рынка определенного товара, осуществлением торговойдеятельности на территории Волгоградской области и тенденциях ее развития;
7) разработка и реализация мероприятий,содействующих развитию торговой деятельности на территории Волгоградскойобласти;
8) разработка и установление порядкаорганизации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на нихс учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области;
9) установление порядка разработки иутверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарныхторговых объектов;
10) подготовка ипредоставление Администрации Волгоградской области не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным, ежегодных докладов о реализации мероприятий в сфереторговой деятельности на территории Волгоградской области;
11) осуществление иных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области в сфере торговой деятельности.
Статья 4. Мероприятия, содействующие развитиюторговой деятельности на территории Волгоградской области
При определении основных направленийсоциально-экономического развития Волгоградской области органы государственнойвласти Волгоградской области в пределах своей компетенции осуществляютмероприятия, содействующие развитию торговой деятельности, в том числе:
1) стимулирование инвестиционных проектов,направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющихприем и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаровдля отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничнуюторговлю продовольственными товарами;
2) обеспечение условий для развитияконкуренции;
3) повышение привлекательности осуществленияторговой деятельности в труднодоступных и отдаленных населенных пунктахВолгоградской области;
4) поддержку сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации,осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
5) стимулирование деловой активностихозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечениевзаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, ихозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, в том числе путеморганизации и проведения выставок в сфере торговой деятельности, ярмарок;
6) содействие кадровому обеспечениюхозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, повышениюпрофессионализма и квалификации работников торговли.
Статья 5. Обеспечение беспрепятственногодоступа инвалидов к торговым объектам
Обеспечение беспрепятственного доступаинвалидов к торговым объектам осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Статья 6. Требования к организации ярмарок ипродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
1. Порядок организации ярмарок и продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на них устанавливается нормативнымправовым актом уполномоченного органа, за исключением случаев, определенныхзаконодательством Российской Федерации.
2. Места для продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляютсяюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в томчисле гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам такиххозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимсясадоводством, огородничеством, животноводством).
3. Требования к организациипродажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмаркахсоответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполненияработ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актамиуполномоченного органа с учетом требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации о защите прав потребителей, законодательством РоссийскойФедерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,законодательством в сфере охраны окружающей среды, и другихустановленных федеральными законами требований.
Статья 7. Размещение нестационарных торговыхобъектов
1. Размещение нестационарных торговыхобъектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, осуществляется всоответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетомнеобходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижениянормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2. Схема размещения нестационарных торговыхобъектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления,определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке,установленном уполномоченным органом.
3. Схема размещения нестационарных торговыхобъектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, атакже размещению на официальном сайте уполномоченного органа(www.mpt.volganet.ru) и органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Утверждение схемы размещениянестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений не могутслужить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговыхобъектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты доутверждения указанной схемы.
5. Размещениенестационарных торговых объектов в здании, строении, сооружении или наземельном участке, находящихся в государственной собственности Волгоградскойобласти или муниципальной собственности, осуществляется в порядке,установленном соответственно органом исполнительной власти Волгоградскойобласти, уполномоченным Губернатором Волгоградской области, органом местногосамоуправления муниципального образования, в собственности которых находятсятакие здания, строения, сооружения или земельные участки.
Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городских округов, городских и сельских поселений в Волгоградской области осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления соответствующих городскихокругов, городских и сельских поселений. (Пункт дополнен - Закон Волгоградской области от 08.04.2016 №17-ОД)
Статья 8. Государственная программа иведомственные целевые программы
1. Для содействия развитию торговойдеятельности в Волгоградской области уполномоченным органом могутразрабатываться государственная программа и ведомственные целевые программы.
2. В государственной программе иведомственных целевых программах определяются:
1) цели, задачи и ожидаемые результатыразвития торговой деятельности с учетом достижения установленных нормативовминимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) мероприятия, направленныена достижение целей государственной политики в сфере торговой деятельности, втом числе по оказанию приоритетной поддержки в развитии торговли товарамироссийских производителей субъектами малого или среднего предпринимательства иформированию конкурентной среды по развитию торговой деятельности в сельскойместности;
3) объем и источники финансированиямероприятий, способствующих развитию торговой деятельности;
4) основные показатели эффективностиреализации государственной программы и ведомственных целевых программ;
5) порядок организации реализациигосударственной программы и ведомственных целевых программ и контроляза их реализацией.
3. Основными показателями эффективностиреализации государственной программы и ведомственных целевых программ являются:
1) достижение установленных нормативовминимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) повышение доступности товаров, услуг длянаселения;
3) формирование торговой инфраструктуры сучетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностейнаселения.
4) создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров. (В редакции Закона Волгоградской области от 07.10.2016 №99-од)
4. Государственная программа и ведомственныецелевые программы разрабатываются и утверждаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградскойобласти.
Статья 9. Информационное обеспечение в сфереторговой деятельности
Информационное обеспечение в сфере торговойдеятельности осуществляется путем обязательного размещения не реже чем один разв квартал уполномоченным органом в средствах массовой информации и на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www.mpt.volganet.ru) информации о торговой деятельности,в том числе:
1) информации о решениях, принятыхфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативному правовому регулированию в сферевнутренней торговли, в сфере торговой деятельности;
2) информации о разработке и принятиинормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области,регулирующих отношения в сфере торговой деятельности;
3) информации о среднем уровне цен наотдельные виды товаров;
4) сведений, содержащихся в торговом реестреВолгоградской области;
5) иной информации, определеннойуполномоченным органом;
6) иной, определенной федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативному правовому регулированию в сфере внутренней торговли,информации.
Статья 10. Вступление в силу настоящегоЗакона
Настоящий Закон вступает в силу по истечениидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5настоящего Закона, которая вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
27 октября 2015 года
N 182-ОД