Постановление Губернатора Волгоградской области от 23.06.2015 № 565

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

от 23 июня 2015 г.

N 565

 

 

Об утверждении Положения опорядке проведения

служебных проверок вотношении государственных

гражданских служащихВолгоградской области,

замещающих должности государственной гражданской

службы Волгоградскойобласти в аппарате

Губернатора Волгоградскойобласти

 

 

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области

от 14.03.2016 №155; от 21.04.2017 № 229)

 

 

В целях упорядочения деятельности поорганизации и проведению служебных проверок в отношении государственныхгражданских служащих Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградскойобласти и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации"постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкепроведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащихВолгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службыВолгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области.

2. Внести изменения в следующие постановленияГубернатора Волгоградской области:

в постановлении Губернатора Волгоградскойобласти от 06 июня 2014 г. N 485 "О внесении изменений в некоторыепостановления Главы Администрации Волгоградской области и ГубернатораВолгоградской области" подпункт 1.4 исключить;

в постановлении Губернатора Волгоградскойобласти от 12 марта 2015 г. N 194 "О внесении изменений в некоторыепостановления Главы Администрации Волгоградской области и ГубернатораВолгоградской области, регулирующие вопросы противодействия коррупции"подпункт 1.4 исключить.

3. Признать утратившими силу постановленияГубернатора Волгоградской области:

от 11 сентября 2012 г. N 834 "Обутверждении Положения о порядке проведения служебных проверок в отношениигосударственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппаратеГубернатора и Правительства Волгоградской области";

от 23 июля 2013 г. N 734"О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от11 сентября 2012 г. N 834 "Об утверждении Положения о порядке проведенияслужебных проверок в отношении государственных гражданских служащихВолгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службыВолгоградской области в аппарате Губернатора и Правительства Волгоградскойобласти".

4. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

 

от 23 июня 2015 г. N 565

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о порядке проведенияслужебных проверок в отношении

государственныхгражданских служащих Волгоградской

области, замещающих должности государственной

гражданской службыВолгоградской области в аппарате

 Губернатора Волгоградской области

 

 

 

(В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области

от 14.03.2016 № 155;  от 21.04.2017 № 229)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано наосновании Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" и определяетпорядок проведения служебных проверок в отношении государственных гражданскихслужащих Волгоградской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградскойобласти (далее именуются - гражданские служащие).

1.2. Служебная проверка проводится по решениюпредставителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

1.3. Основаниями для принятия решения опроведении служебной проверки могут быть:

а) наличие у представителя нанимателяинформации о неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданским служащимвозложенных на него должностных обязанностей;

б) письменное заявление гражданскогослужащего.

 

2. Организация ипроведение служебной проверки

 

2.1. Информация, указанная в подпункте"а" пункта 1.3 настоящего Положения, направляется представителюнанимателя посредством служебной (докладной) записки вице-губернатора -руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, первого заместителяГубернатора Волгоградской области, заместителя Губернатора Волгоградскойобласти, заместителя руководителя аппарата Губернатора Волгоградской областиили руководителя структурного подразделения аппарата Губернатора Волгоградскойобласти (далее именуется — аппарат).

2.2 Служебная (докладная) записка или заявлениегражданского служащего адресуются на имя представителя нанимателя и должнысодержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество, должностьгражданского служащего, признаки совершения гражданским служащимдисциплинарного проступка;

б) дату совершения предполагаемогодисциплинарного проступка;

в) информацию, подтверждающую факт совершениягражданским служащим дисциплинарного проступка;

г) ссылки на положения нормативных правовых илокальных актов, нарушенных гражданским служащим в связи с совершением дисциплинарногопроступка.

2.3. Решение о проведении служебной проверкиоформляется правовым актом представителя нанимателя гражданского служащего, основанием для издания которого является письменное указание(резолюция) представителя нанимателя о проведении служебной проверки вотношении гражданского служащего или письменное заявление гражданскогослужащего.

Подготовка проекта правового акта опроведении служебной проверки осуществляется управлением по вопросамгосударственной службы и кадров аппарата.

2.4. В правовом акте о проведении служебнойпроверки указывается:

а) основание для принятия решения опроведении служебной проверки;

б) должность, фамилия, имя, отчествогражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

в) персональный состав комиссии по проведениюслужебной проверки с указанием ее председателя.

2.5. В состав комиссии по проведениюслужебной проверки (далее именуется - комиссия)  в обязательном порядкевключаются представители управления государственной   службы и  кадров  аппарата, государственно-правового управления аппарата,   первичной   профсоюзной  организации  аппарата Губернатора  Волгоградской  области  Общероссийского  профессионального союза работниковгосударственных учреждений и общественного обслуживания Российской  Федерации (по  согласованию).  При необходимости  в состав комиссии  могут включаться гражданские служащие, обладающие необходимой квалификацией,  знаниями и опытом. (Вредакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.04.2017 № 229)

2.6. В проведении служебной проверки не можетучаствовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в еерезультатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя,назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его отучастия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требованиярезультаты служебной проверки считаются недействительными.

2.7. Управление по вопросам государственнойслужбы и кадров аппарата знакомит гражданского служащего, в отношении которогоназначена служебная проверка, с правовым актом о ее проведении.

2.8. При проведении служебной проверкикомиссия затребует от гражданского служащего, в отношении которого проводитсяслужебная проверка, письменное объяснение по существу дела. В случае отказагражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ гражданского служащего от дачиобъяснения в письменной форме не является основанием для прекращения служебнойпроверки.

2.9. Гражданский служащий, в отношениикоторого проводится служебная проверка, имеет право:

а) давать устные или письменные объяснения,представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать решения и действия(бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку,представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;

в) ознакомиться по окончании служебнойпроверки с письменным заключением и другими материалами по результатамслужебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашениясведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну.

2.10. С целью выявления обстоятельств,имеющих отношение к проводимой служебной проверке, комиссия имеет право:

предлагать лицам, которым могут быть известныкакие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходепроведения служебной проверки, давать письменные объяснения, а также инуюинформацию по существу вопросов служебной проверки. Объяснениедолжно содержать ответы на вопросы, задаваемые лицу, дающему объяснение, и(или) его пояснения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходеслужебной проверки;

вносить представителю нанимателя гражданскогослужащего, в отношении которого проводится служебная проверка, предложения оботстранении гражданского служащего от замещаемой им должности на времяпроведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержанияпо замещаемой должности;

истребовать в установленном порядкедокументы, относящиеся к предмету проверки, из структурных подразделенийаппарата, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации;

знакомиться с документами, имеющими значениедля проведения служебной проверки, и в случае необходимости приобщать их копиик материалам служебной проверки;

ходатайствовать о проведении исследования,инвентаризации и ревизии в случае необходимости;

привлекать должностных лиц и специалистов повопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получатьот них консультации;

совершать иные действия, необходимые дляпроведения служебной проверки.

2.11. Комиссия обязана:

соблюдать права и свободы гражданскогослужащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц,принимающих участие в служебной проверке;

обеспечить сохранность и конфиденциальностьматериалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах еепроведения.

2.12. Руководители структурных подразделенийаппарата, иные гражданские служащие, у которых запрашиваются объяснения,документы, информация и иные материалы, представляют запрашиваемые сведения всрок, не превышающий трех дней со дня устного или письменного запроса председателяили члена комиссии.

2.13. Служебная проверка должна бытьзавершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о еепроведении. Срок проведения служебной проверки не засчитывается в срокприменения дисциплинарного взыскания.

2.14. В указанный период комиссия проводитзаседание, на котором рассматриваются собранные материалы, обсуждается иподготавливается проект заключения.

Гражданский служащий, в отношении которогопроводится служебная проверка, информируется о месте и времени проведения заседаниякомиссии.

Заседание комиссии считается правомочным,если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается путем открытогоголосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов решающим является голоспредседателя комиссии.

2.15. В ходе проведения заседания комиссиипри условии предварительного уведомления и согласия лиц, присутствующих назаседании Комиссии, может применяться аудио- или видеозапись. В этом случае взаключении должна быть сделана отметка о проведенииаудио- или видеозаписи.

Носители аудио- или видеозаписи приобщаются кматериалам служебной проверки.

 

3. Оформление результатовслужебной проверки

 

3.1. Результаты служебной проверки оформляютсяв виде письменного заключения.

3.2. Заключениесоставляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных исостоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

3.2.1. Вводная часть должна содержать:основания проведения служебной проверки;

состав комиссии, проводившей служебнуюпроверку (с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств председателяи членов комиссии);

фамилию, имя и отчество, должность, стажгосударственной службы гражданского служащего, в отношении которого проводиласьслужебная проверка, время его службы в аппарате, в том числе в замещаемойдолжности.

3.2.2. В описательной части излагаются фактыи обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки,предусмотренные частью 2 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.2.3. Резолютивная частьдолжна содержать предложения о привлечении гражданского служащего, совершившегодисциплинарный проступок, к дисциплинарной ответственности или заключение оботсутствии оснований для привлечения гражданского служащего, в отношениикоторого проводилась служебная проверка, к дисциплинарной ответственности, атакже в случаях необходимости - предложения о направлении материалов служебнойпроверки в иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

3.3. Письменное заключение по результатамслужебной проверки подписывается всеми присутствовавшими на заседании членамикомиссии независимо от результатов голосования.

В случае несогласия члена комиссии с выводамиили с содержанием отдельных положений заключения член комиссии подписываетзаключение с отметкой "с учетом особого мнения" и прилагает кзаключению свое особое мнение.

Срок подписания письменного заключения по результатам служебнойпроверки и  представления  особого мнения  (при наличии) не можетпревышать двух рабочих  дней  со  дняполучения заключения членом комиссии. (В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области от 14.03.2016 № 155)

Дата подписания заключения всеми членамикомиссии является датой окончания служебной проверки.

3.4. Заключение о результатах служебнойпроверки представляется представителю нанимателя, который по результатам егорассмотрения принимает решение в соответствии с законодательством, оформляя егописьменной резолюцией.

3.5. По окончании служебнойпроверки и рассмотрения ее результатов представителем нанимателя председателькомиссии или член комиссии по его поручению предлагает гражданскому служащему,в отношении которого проведена служебная проверка, ознакомиться с заключением орезультатах служебной проверки и другими материалами служебной проверки вчасти, его касающейся, если это не противоречит требованиям неразглашениясведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну.